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農(nóng)村基層黨組織:精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)堡壘

核心提示: 近年來,在黨中央精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)下,農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用越來越突出。要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的重要作用,就要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作建設(shè);要優(yōu)化基層黨組織,整合黨建資源;要重視干部選任,充分發(fā)揮基層干部作用;要加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高農(nóng)民致富能力。

【摘要】近年來,在黨中央精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)下,農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用越來越突出。要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的重要作用,就要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作建設(shè);要優(yōu)化基層黨組織,整合黨建資源;要重視干部選任,充分發(fā)揮基層干部作用;要加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高農(nóng)民致富能力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村  基層黨組織  精準(zhǔn)扶貧    【中圖分類號(hào)】D262    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中有著重要的引領(lǐng)示范作用,是推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。當(dāng)前,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),農(nóng)村基層黨組織要充分認(rèn)清形勢(shì),了解黨組織性質(zhì),發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的作用

第一,引領(lǐng)示范作用。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。首先,發(fā)揮政治上的引領(lǐng)作用。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,因此,基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),將黨員群眾緊密結(jié)合在一起,提高思想覺悟,堅(jiān)定政治信念,為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。其次,發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。農(nóng)村基層黨組織要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,提高黨性覺悟,轉(zhuǎn)變以往“等要靠”的思想,主動(dòng)創(chuàng)新,提高農(nóng)民致富能力,激發(fā)農(nóng)民脫貧致富的積極性。最后,發(fā)揮脫貧致富的帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織要積極探索脫貧致富的新渠道和新途徑,克服困難,依托現(xiàn)有的有利資源和優(yōu)勢(shì),勇于承擔(dān)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),做新項(xiàng)目、新品種的先行者,發(fā)揮基層黨組織的旗幟作用,帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。

第二,服務(wù)發(fā)展作用。農(nóng)村基層黨組織參與精準(zhǔn)扶貧工作的目的在于服務(wù)農(nóng)村,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的服務(wù)工作,因此,農(nóng)村基層黨組織要做好基層服務(wù)。首先,引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主攻手”,農(nóng)村基層黨組織參與精準(zhǔn)扶貧既要合理“輸血”又要不斷“造血”,提高農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)造能力,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要科學(xué)分析市場(chǎng)形勢(shì),充分挖掘本地特色資源,發(fā)展特色項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,讓群眾充分參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),與群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,提高農(nóng)民脫貧致富的積極性。其次,做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧管理。農(nóng)村基層黨組織要深入了解農(nóng)村貧困的實(shí)際情況,深刻理解“精準(zhǔn)”的內(nèi)涵,對(duì)貧困戶做好跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策。

第三,橋梁紐帶作用。農(nóng)村基層黨組織是黨和國家與人民群眾聯(lián)系的重要紐帶,基層黨組織扎根農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村的情況最為了解,也清楚農(nóng)村工作的瓶頸所在。因此,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就要充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用。首先,要全面貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)的扶貧政策,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把扶貧工作落到實(shí)處。其次,要及時(shí)做好匯報(bào)工作。黨和國家一直非常重視扶貧工作,因此,農(nóng)村基層黨組織要及時(shí)將扶貧工作中遇到的困難以及總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)向上級(jí)單位匯報(bào),為上級(jí)單位及時(shí)調(diào)整扶貧措施提供可靠依據(jù)。最后,要對(duì)扶貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳。精準(zhǔn)扶貧不是一個(gè)單位的事情,是整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國家的重要工作,因此,農(nóng)村基層黨組織要做好對(duì)外宣傳工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧,群策群力,形成合力,推動(dòng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的開展和進(jìn)步。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),整合黨建資源

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。首先,落實(shí)第一書記責(zé)任,發(fā)揮第一書記在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,將農(nóng)村扶貧工作納入組織考核,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的考核和監(jiān)督,充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制在農(nóng)村扶貧工作中的作用。同時(shí),要落實(shí)相關(guān)扶貧政策,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作成果及時(shí)匯報(bào),形成常態(tài)化機(jī)制。其次,加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮典型示范作用。要不斷落實(shí)科學(xué)黨建,規(guī)范黨建工作,不斷研究問題、解決問題,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,推動(dòng)農(nóng)村脫貧工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步。最后,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌規(guī)劃。要以組織為單位,定期召開工作會(huì)議,將農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,督促各級(jí)黨組織保質(zhì)保量完成。

優(yōu)化基層黨組織,整合黨建資源。我國幅員遼闊,地區(qū)間發(fā)展相對(duì)不平衡,農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作更是復(fù)雜多樣。因此,要想發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要作用,就要優(yōu)化基層黨組織,整合黨建資源,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。首先,要建立聯(lián)村黨組織。對(duì)于一些人數(shù)較少、黨組織人員也較少的行政村落,可以進(jìn)行黨組織整合,以周圍實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村落為主,進(jìn)行資源整合,以大村帶動(dòng)小村,共同發(fā)展,為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作注入活力。其次,可以實(shí)行“村企聯(lián)建”模式,依托當(dāng)?shù)卮笮妄堫^企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),可以與企業(yè)聯(lián)合建立基層黨支部,發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

充分發(fā)揮基層干部作用,提升農(nóng)民致富能力

重視干部選任,充分發(fā)揮基層干部作用。“支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看頭羊”,農(nóng)村基層黨組織帶頭人對(duì)于基層黨組織作用的發(fā)揮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要重視干部的選任,重視干部作用的發(fā)揮。農(nóng)村基層干部既要具有堅(jiān)定的思想信念,做好扎根農(nóng)村的思想準(zhǔn)備,同時(shí)也要具備踏實(shí)肯干的工作作風(fēng),切實(shí)落實(shí)國家的相關(guān)扶貧政策,促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的發(fā)展。首先,要注重人才引進(jìn),尤其是農(nóng)村大學(xué)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等,要充分發(fā)揮這部分人的作用,鼓勵(lì)其參與鄉(xiāng)村建設(shè),給予一定的政策優(yōu)惠。其次,要注重后備干部隊(duì)伍建設(shè),建立后備干部人才管理庫,定期組織基層黨員干部等進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,保持農(nóng)村工作的活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。最后,“第一書記”要做好管理工作,發(fā)揮“四個(gè)一”的作用,即建立一個(gè)黨支部、形成一個(gè)機(jī)制、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批技能人才。“第一書記”要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的融入和發(fā)展,幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟(jì)來源渠道,發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),促使農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)?;?、制度化、科學(xué)化。

加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提升農(nóng)民致富能力。精準(zhǔn)扶貧要從農(nóng)村工作本身出發(fā),提升農(nóng)民致富能力,解決矛盾的主要方面。一方面,農(nóng)村基層黨組織要牽頭開展專業(yè)技能培訓(xùn),以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民專業(yè)技能水平。同時(shí),要加強(qiáng)基層黨員培訓(xùn),充分發(fā)揮基層黨員的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面,要針對(duì)區(qū)域農(nóng)村特點(diǎn),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容,授人以漁,使農(nóng)民掌握一技之長。

中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,農(nóng)村基層黨組織作為中國共產(chǎn)黨與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁,要不斷提高思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作方法和途徑,拓寬農(nóng)民收入來源渠道,做好“三農(nóng)”工作,保障精準(zhǔn)扶貧工作的開展和落實(shí),為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量,為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗。

(作者為洛陽理工學(xué)院講師)

【參考文獻(xiàn)】

①曹鋒:《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧中作用的思考》,《前進(jìn)》,2016年第10期。

②謝增明:《農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的作用探討——以四川省合江縣為例》,《新西部(理論版)》,2016年第17期。

責(zé)編/孫渴    美編/于珊

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[責(zé)任編輯:趙橙涔]
標(biāo)簽: 攻堅(jiān)   黨組織   堡壘   扶貧   基層