2017年12月8日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要切實(shí)保障國家數(shù)據(jù)安全。要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)。要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。”

近幾年，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)和應(yīng)用高速發(fā)展，與此相伴的是網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全問題日漸凸顯。網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全是保障國家安全的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)安全的核心就是大數(shù)據(jù)安全，大數(shù)據(jù)安全關(guān)系并影響著網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全、公民個人隱私權(quán)益和社會安全穩(wěn)定等。大數(shù)據(jù)對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科研等重大領(lǐng)域及人們的生活、工作、學(xué)習(xí)、社交方式具有重要影響。通過大數(shù)據(jù)分析可以預(yù)測國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，分析工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，展現(xiàn)國內(nèi)外貿(mào)易情況，促進(jìn)科研創(chuàng)新，制造輿論影響、社會思潮甚至政治態(tài)勢等，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家的重要戰(zhàn)略資源。

雖然大數(shù)據(jù)如此重要，但當(dāng)今世界大多數(shù)國家對大數(shù)據(jù)的安全管理還缺乏明確的相關(guān)法律法規(guī)。對大數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、互聯(lián)、共享、應(yīng)用、交易、安全管理等權(quán)責(zé)不明確，大數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營權(quán)、安全責(zé)任等模糊，造成數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和使用者經(jīng)常游走在法律的邊緣。例如現(xiàn)在廣泛使用的共享單車和智能手表，產(chǎn)生的個人信息乍看起來是單一的數(shù)據(jù)，但如果通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，就可以掌握涉及個人吃、住、行以及位置、交通、消費(fèi)等的大量隱私信息，這些信息如果缺乏有效管理，一旦泄露危害極大。當(dāng)前個人信息被濫用、買賣、泄露的案例頻頻發(fā)生，這充分表明在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個人都可能變成被關(guān)在“玻璃房中的裸體人”。

對國家而言，數(shù)據(jù)安全更是直接影響國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前我國的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集和存儲形成的大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)問題嚴(yán)重，大數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)中，從技術(shù)安全到管理安全都存在著風(fēng)險(xiǎn)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響到大數(shù)據(jù)的安全，這就要求我們強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，加快法規(guī)制度建設(shè)，提高國民大數(shù)據(jù)安全意識。

首先，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新，健全保障大數(shù)據(jù)安全的生態(tài)體系。國家應(yīng)制定保障大數(shù)據(jù)安全的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障生態(tài)體系。制定大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換等安全規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)建大數(shù)據(jù)安全人工智能系統(tǒng)，力爭做到“能預(yù)防，進(jìn)不來，早預(yù)警，拿不走，打不開，讀不懂，自銷毀，會追蹤，保證據(jù)”，對大數(shù)據(jù)安全從技術(shù)上做到實(shí)時(shí)安全預(yù)防；受到攻擊時(shí)有效監(jiān)控及時(shí)發(fā)出預(yù)警；自動甄別真假信息，主動刪除垃圾危害信息；強(qiáng)化密碼技術(shù)在保障大數(shù)據(jù)安全中的支撐作用；出現(xiàn)安全漏洞及時(shí)主動地進(jìn)行有效控制和處置，加強(qiáng)實(shí)時(shí)安全管理。此外，應(yīng)將大數(shù)據(jù)安全技術(shù)列入國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程規(guī)劃，從政策和資金方面給予大力支持，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次，要制定法律法規(guī)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)安全管理。大數(shù)據(jù)已成為國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，既是一種生產(chǎn)技術(shù)，也是一種生產(chǎn)要素。我們一定要充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興和國家安全中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的安全管理。建議國家制定大數(shù)據(jù)安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)的性質(zhì)、地位和作用，明確大數(shù)據(jù)是國家主權(quán)的重要組成部分，應(yīng)由國家和各級政府按權(quán)責(zé)進(jìn)行管理。要制定國家大數(shù)據(jù)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建國家對大數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理、應(yīng)急處置的體制機(jī)制，明確政府部門、企業(yè)等組織采集、收集、傳輸、存儲、交換、分析應(yīng)用和發(fā)布數(shù)據(jù)信息及大數(shù)據(jù)出國（境）的權(quán)限和程序，做好監(jiān)測和監(jiān)督，分工管理，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、分級、分層管理，既保證大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、充分應(yīng)用，又要權(quán)責(zé)分明、保證安全。

要認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。明確具有大數(shù)據(jù)平臺的單位必須建立健全安全有效的管理制度辦法，配備專職的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理人才，特別要注意加強(qiáng)對內(nèi)部相關(guān)人員的監(jiān)督管理，杜絕出現(xiàn)“內(nèi)鬼”。明確企業(yè)對外發(fā)布某些大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

再次，要牢固樹立保護(hù)大數(shù)據(jù)安全意識，嚴(yán)懲運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行的各種違法犯罪活動。所有運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的單位和個人都應(yīng)自覺樹立維護(hù)大數(shù)據(jù)安全的思想意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新聞媒體應(yīng)加大對保障大數(shù)據(jù)安全的宣傳教育力度，構(gòu)建保護(hù)大數(shù)據(jù)安全的良好社會生態(tài)環(huán)境。要抓緊修改和完善打擊大數(shù)據(jù)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，依法保障大數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。