2018年，中國的改革開放事業(yè)迎來40周年的重要歷史節(jié)點。從40年改革開放的偉大實踐當中，我們可以總結出促使中國的改革開放事業(yè)獲得巨大成功的基本經驗，可以探知能夠繼續(xù)指導中國的改革開放事業(yè)向前推進的重要啟示。正是得益于這些基本經驗和啟示，加之與時俱進的理論創(chuàng)新和實踐努力，黨的十八大以來，我國的改革開放事業(yè)在多個方面取得了重大進展和突破。在新的歷史時期，我們仍需要繼續(xù)努力，準確把握新的歷史時期的改革難點和重點，解放思想、深化探索，確保中國的改革開放事業(yè)從勝利走向勝利。
40年改革開放的4個階段
40年的改革開放，歷經4個階段。這4個階段，各自承前啟后，每一個階段都有著不盡相同的改革任務，同時又都取得了階段性的成果，為后續(xù)的改革奠定了良好的基礎。
改革的啟動和目標探索階段（1978年—1991年）。自1978年黨的十一屆三中全會直到黨的十四大確立我國實行社會主義市場經濟體制，這一時期是改革的啟動和目標探索階段。改革首先從農村開始，逐步向城市推進；從開展改革試點，積累經驗，再逐步推廣；對外開放從興辦經濟特區(qū)向開放沿海、沿江乃至內地推進。在農村改革方面，安徽等一些地區(qū)率先進行了家庭聯產承包責任制、統(tǒng)分結合的雙層經營改革試驗，這一改革取得了巨大成功，得到人民群眾的普遍支持，隨后推廣到全國。在企業(yè)改革方面，開展了多種形式的國有企業(yè)擴大自主權試點，集體經濟和個體經濟逐步恢復和發(fā)展。在對外開放方面，1980年，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經濟特區(qū)。隨著改革取得巨大成功和人們對推進改革的共識逐步形成，1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，確定社會主義經濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，改革的重點逐漸從農村轉向城市，以搞活國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)全面展開。宏觀管理體制方面，以宏觀間接管理為目標，對價格、財稅、金融、計劃以及流通體制等進行改革。同時，政治、科技、教育、文化等領域的改革也開始啟動。
社會主義市場經濟體制框架初步建立階段（1992年—2002年）。以黨的十四大確立社會主義市場經濟體制的改革目標，黨的十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》為標志，我國正式確立社會主義市場經濟的改革方向和基本內容。到2002年，社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立。這一階段改革的主要內容包括：宏觀管理體制方面，1994年提出對財政、稅收、金融、外匯、計劃和投融資體制進行系統(tǒng)改革的方案，確立以分稅制為核心的新的財政體制框架和以增值稅為主的流轉稅體系。國有企業(yè)改革方面，黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。按照建立現代企業(yè)制度的方向，實施“抓大放小”，積極推進國有企業(yè)改革和國有經濟布局的結構調整。市場體系取消了生產資料價格雙軌制，進一步放開了競爭性商品和服務的價格，要素市場逐步形成。社會保障體系建設方面，逐步建立起社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，建立了失業(yè)保險、社會救濟制度及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。
社會主義市場經濟體制的初步完善階段（2003年—2011年）。黨的十六大提出到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制的改革目標，黨的十六屆三中全會對建設完善的社會主義市場經濟體制做出全面部署。與此同時，黨中央總結提出科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，作為深化改革的重要指導思想。自此，我國改革進入完善社會主義市場經濟體制的新階段。這一階段主要的改革措施有：取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產稅。放寬非公有制經濟的市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。公共財政體制不斷健全。國有商業(yè)銀行股份制改革加快推進。實現有管理的浮動匯率制度。政府投資的范圍進一步縮小，企業(yè)投資自主權逐步擴大。土地、勞動力、技術、產權、資本等要素市場進一步發(fā)展，水、電、石油和天然氣等重要資源價格的市場化步伐加快。社會保障體系不斷完善，社會保障覆蓋面不斷擴大。 “五位一體”全面深化改革的新階段（2012年至今）。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求，改革是涵蓋經濟、政治、社會、文化以及生態(tài)文明的全面的改革。為落實這些改革內容，中央全面深化改革領導小組將黨的十八屆三中全會規(guī)定的改革任務分解為336項重要舉措，逐一確定協調單位、牽頭單位和參加單位，為落實黨的十八屆三中全會決定奠定了堅實的基礎。隨后，陸續(xù)出臺了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》《深化財稅體制改革總體方案》等一系列方案，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。
