總結中國改革開放40年的經(jīng)驗,對現(xiàn)代經(jīng)濟學有何意義
二戰(zhàn)后,很多發(fā)展中國家擺脫殖民地和半殖民地的地位,致力于追求自己國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化,但成功的經(jīng)濟體非常少。二戰(zhàn)后至今,在近200個發(fā)展中經(jīng)濟體中,只有兩個經(jīng)濟體從低收入進入高收入,一個是中國臺灣,另一個是韓國。2025年,中國大陸很可能成為二戰(zhàn)后第三個從低收入進入高收入的經(jīng)濟體。
通過比較二戰(zhàn)后少數(shù)幾個成功和絕大多數(shù)不成功的經(jīng)濟體,我發(fā)現(xiàn),迄今還沒有一個發(fā)展中經(jīng)濟體,按照西方主流理論來制定政策而取得成功,而少數(shù)幾個成功經(jīng)濟體的共同特點是:其政策在推行時,從當時主流理論來看是錯誤的。
比如,上世紀五十年代、六十年代,所有的發(fā)展中國家都在追求國家的現(xiàn)代化、工業(yè)化,當時主流的理論是結構主義,認為發(fā)展中國家要實現(xiàn)這個目標,應該推行進口替代戰(zhàn)略,以政府主導來配置資源,發(fā)展現(xiàn)代化的資本密集型大產(chǎn)業(yè),推行這種戰(zhàn)略的經(jīng)濟體都未能取得成功。
少數(shù)成功的東亞經(jīng)濟體,卻是從傳統(tǒng)的勞動密集型小規(guī)模產(chǎn)業(yè)開始,推行出口導向而不是進口替代戰(zhàn)略,當時這種發(fā)展方式被認為是錯誤的。
上世紀八十年代和九十年代,所有的社會主義和非社會主義國家都從政府主導的發(fā)展方式轉向市場經(jīng)濟,當時的主流理論是新自由主義,倡導“華盛頓共識”,主張采用“休克療法”,一次性消除各種政府干預扭曲,以建立完善的市場經(jīng)濟體系。按照這個方式來轉型的國家,遭遇的是經(jīng)濟崩潰、停滯、危機不斷,而少數(shù)幾個經(jīng)濟體像中國、越南、柬埔寨取得快速發(fā)展,采用的卻是雙軌漸進的改革模式。為什么是這樣呢?
因為主流理論來自于發(fā)達國家經(jīng)驗的總結,以發(fā)達國家的條件作為理論的前提,由于發(fā)展中國家與發(fā)達國家條件不同,照搬來自于發(fā)達國家的主流理論,發(fā)展中國家必然遇到問題。
從經(jīng)濟學的角度看,我們現(xiàn)在采用的理論都是從發(fā)達國家有什么來看發(fā)展中國家缺什么,比如結構主義,或者看發(fā)達國家哪些方面做得好,就讓發(fā)展中國家照搬,比如新自由主義。
發(fā)達國家的市場經(jīng)濟確實比較完善,由于發(fā)展中國家的政府對市場有很多干預,就主張發(fā)展中國家采用發(fā)達國家的制度安排,實際上,這樣的理論忽略了重要一點,就是沒有看到發(fā)展中國家與發(fā)達國家條件的差異性。
這是2012年我從世界銀行回來以后,開始提倡新結構經(jīng)濟學的一個原因,它與過去主流經(jīng)濟學有很大的差異,是總結于中國自己成敗的經(jīng)驗,也是總結于二戰(zhàn)后發(fā)展中國家和經(jīng)濟體成敗的經(jīng)驗。
這樣的一個理論來自于發(fā)展中國家,自覺地把發(fā)展中國家的條件作為出發(fā)點,能夠較好地解釋中國為什么成功,哪些方面存在不足,未來如何發(fā)展。同時,這樣的理論對其他發(fā)展中國家也具有重要的參考借鑒價值。
我認為,只要沿著改革開放的道路繼續(xù)深化,中國在21世紀將變成最大的經(jīng)濟體,發(fā)生在中國的經(jīng)濟現(xiàn)象將是最重要的世界經(jīng)濟現(xiàn)象。世界的經(jīng)濟中心歷來是經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新中心,著名的經(jīng)濟學家多出于此,所以,21世紀當中國變成世界經(jīng)濟中心時,世界著名經(jīng)濟學家就將大多來自于中國。作為發(fā)展中國家和轉型中的國家,中國與其他的發(fā)展中、轉型中國家,條件是比較相似的,我們提出的理論將能比來自于發(fā)達國家的理論更能幫助其他發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化。
(作者為北京大學教授)