社會(huì)保障學(xué)科發(fā)展展望

經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，社會(huì)保障學(xué)科在高等教育界與社會(huì)科學(xué)理論界已占有一席之地，但與世界一流的高水平學(xué)科相比，還有相當(dāng)大的距離。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)保障學(xué)科應(yīng)當(dāng)也能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

新時(shí)代為社會(huì)保障學(xué)科加快發(fā)展提供了有利大背景。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走共同富裕道路，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。這些重要思想為社會(huì)保障發(fā)展指明了正確方向。黨的十九大報(bào)告明確了在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。在這一進(jìn)程中，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，是需要優(yōu)先完成的重大目標(biāo)任務(wù)。伴隨中國(guó)特色社會(huì)保障體系日益健全、全民福利水平不斷提升，中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)空前發(fā)展。一個(gè)世界上最大的社會(huì)保障體系，不僅需要科學(xué)的社會(huì)保障理論支撐，而且需要大量專(zhuān)業(yè)人才承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)。國(guó)家發(fā)展與增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要，決定了中國(guó)社會(huì)保障學(xué)科具有廣闊發(fā)展前景。

發(fā)展社會(huì)保障學(xué)科需要著重解決三大問(wèn)題。一是明確學(xué)科性質(zhì)，完善專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系。任何學(xué)科建設(shè)都需要明確以什么樣的價(jià)值取向和知識(shí)體系來(lái)培養(yǎng)人，培養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)什么樣的社會(huì)角色等問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)保障以公平正義共享為基石，以互助共濟(jì)為基本原則，走的是政府主導(dǎo)、社會(huì)化、多層次的發(fā)展道路，致力于為全體人民提供基本生存與發(fā)展保障。這一制度特質(zhì)決定了社會(huì)保障學(xué)科的鮮明價(jià)值取向是促進(jìn)全民共享和增進(jìn)全民福祉，進(jìn)而需要構(gòu)筑起具備人文關(guān)懷的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系。二是重視本土化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)社會(huì)保障改革實(shí)踐不僅提出了人類(lèi)社會(huì)保障史上最豐富的研究課題，而且為全球社會(huì)保障改革與發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展中，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)是必要的，但更重要的是及時(shí)總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、解決中國(guó)問(wèn)題并為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)保障體系作出理論貢獻(xiàn)。因此，特別需要培養(yǎng)一支植根中國(guó)、了解中國(guó)并具有國(guó)際視野的學(xué)者隊(duì)伍，避免陷入片面模仿西方理論與技術(shù)的窠臼。三是明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，擺脫依附于其他專(zhuān)業(yè)的地位。一些高校的社會(huì)保障學(xué)科依附于所在學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，不僅無(wú)法塑造社會(huì)保障學(xué)科應(yīng)有的價(jià)值觀(guān)，而且無(wú)法根據(jù)社會(huì)保障工作需要設(shè)置完整的課程體系。應(yīng)盡快改變這種局面，進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀(guān)與知識(shí)體系來(lái)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)保障工作者。

社會(huì)保障學(xué)科發(fā)展要與全面建成中國(guó)特色社會(huì)保障體系相適應(yīng)，擔(dān)負(fù)起為國(guó)家服務(wù)和為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的雙重任務(wù)。最近30多年的中國(guó)社會(huì)保障改革是一場(chǎng)全面而深刻的制度變革，也是人類(lèi)社會(huì)保障史上前所未有的偉大改革實(shí)踐。它解決的是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的民生問(wèn)題，走的是中國(guó)特色社會(huì)保障道路，既積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)又決不照搬任何外國(guó)模式，因而需要中國(guó)自己的專(zhuān)家學(xué)者在扎實(shí)調(diào)查、充分了解國(guó)情的基礎(chǔ)上，研究、解決好中國(guó)的社會(huì)保障問(wèn)題，為全面建成中國(guó)特色社會(huì)保障體系提供智力支持與人才保障。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)保障體系的全面建成，必將為人類(lèi)社會(huì)保障發(fā)展貢獻(xiàn)新的制度文明，也會(huì)為其他國(guó)家提供有益啟示。無(wú)論是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，還是講好中國(guó)故事，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)科都有必要加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，成為全球社會(huì)保障改革與發(fā)展的一支重要力量。

　　（作者為中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授）