【摘要】信用經(jīng)濟是道德誠信的基礎(chǔ)，道德誠信是信用經(jīng)濟的主觀條件。促進當前我國社會的信用經(jīng)濟和道德誠信二者和諧發(fā)展，應(yīng)加強信用經(jīng)濟立法，進一步推進信用經(jīng)濟信息共享公開，加強信用獎懲機制建設(shè)，將學(xué)校誠信道德教育與信用經(jīng)濟相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】信用經(jīng)濟  道德誠信  治理策略   

【中圖分類號】C916    【文獻標識碼】A

目前，我國經(jīng)濟運行和社會管理都正在逐步建立信用標準。隨著社會信用環(huán)境體系和經(jīng)濟交流體系逐漸建立，信用經(jīng)濟也在逐步發(fā)展。信用經(jīng)濟是道德誠信的基礎(chǔ)，道德誠信是信用經(jīng)濟的主觀條件。但當前現(xiàn)實中仍然存在不良信用經(jīng)濟關(guān)系，導(dǎo)致主觀道德不誠信，以及主觀道德不誠信破壞信用經(jīng)濟關(guān)系的問題出現(xiàn)。社會信用體系是建設(shè)良好信用關(guān)系、提升誠信道德水平的系統(tǒng)工程。黨的十八大召開至今，我國社會信用體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定成果，但尚未徹底解決信用經(jīng)濟和道德誠信兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

加強信用經(jīng)濟立法與信息公開，是信用經(jīng)濟與道德誠信協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

加強信用經(jīng)濟立法是治理兩者關(guān)系的根本策略。法律是國家意志的凝結(jié)，它維護了社會秩序和公共利益。違反法律就是對公共利益的公然違背，必會受到法律或經(jīng)濟上的嚴懲。信用經(jīng)濟法律是對信用經(jīng)濟交易中公共利益的維護，如果信用經(jīng)濟法律不健全或不完善，就難以保障信用經(jīng)濟交易的公共利益，導(dǎo)致公共利益與個人利益發(fā)生沖突，由此個人利益也會受到損害。要想維護信用經(jīng)濟關(guān)系的健康發(fā)展，實現(xiàn)信用經(jīng)濟交易中公共利益和個人利益的統(tǒng)一，必須對信用經(jīng)濟立法并根據(jù)實際情況不斷完善。

信用經(jīng)濟立法為形成良好信用經(jīng)濟關(guān)系提供法律保障，從而可以強有力地保障良好信用經(jīng)濟關(guān)系的建立。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟交易的一個必備要素，信用立法就是從源頭上凈化經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。信用立法有利于促進信用經(jīng)濟的有效運行。信用法律制度的建立，不僅可以使信息動態(tài)化，使每個市場主體的信用狀況實現(xiàn)可監(jiān)督，還可以通過嚴格的懲戒機制，加重失信成本，打擊信用違法行為，營造出良好的信用環(huán)境來維護經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。市場信用立法的目的是懲治市場失信行為，維護市場交易秩序，構(gòu)建社會信用體系，保障我國經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

到目前為止，雖然上海、浙江、湖北、河北等一些地方都已經(jīng)出臺了信用法規(guī)，但是我國尚未出臺全國性的信用立法。我國信用經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)尚不能夠滿足信用經(jīng)濟和道德誠信和諧發(fā)展的需要。要實現(xiàn)兩者和諧發(fā)展，當務(wù)之急是要加強信用立法。要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，建立信用相關(guān)制度和有效機制，使社會組織和個人積極參與到信用立法建設(shè)中，并遵守信用法律法規(guī)，為更好地建設(shè)我國社會信用體系貢獻力量。

推進信用經(jīng)濟信息共享公開，可以有效保障信用經(jīng)濟與道德誠信發(fā)展。信用經(jīng)濟信息共享公開不僅可以促進良好信用經(jīng)濟關(guān)系的建立，而且還間接為促進誠信道德提升提供了良好的外部信息保障條件。在法律范圍內(nèi)公開信用經(jīng)濟主體的實際信用狀況和信譽度，可以降低由信息不對稱導(dǎo)致的信用經(jīng)濟決策風(fēng)險，實現(xiàn)信用經(jīng)濟信息共享公開，也可以加強對守信行為的激勵，形成人人守信用的良好社會風(fēng)氣。信用經(jīng)濟信息公開讓整個社會的公眾都能夠?qū)π庞媒?jīng)濟主體進行監(jiān)督，可以有效地彌補政府監(jiān)管不足，對于建設(shè)良好信用經(jīng)濟關(guān)系是十分必要的。而信用關(guān)系為誠信道德提供了良好的外在行為條件，有助于個人誠信道德的提升。目前，我國的信用經(jīng)濟信息共享公開工作已經(jīng)取得了一些成果。據(jù)國家發(fā)展改革委資料顯示，當前我國信用信息共享平臺一期工程已經(jīng)建成，并且已經(jīng)和44個部門、所有的省區(qū)市以及60多家市場機構(gòu)建立了互聯(lián)互通，能夠?qū)崿F(xiàn)信息批露、信息公示、異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。但是，目前我國信息共享和公開方面還存在著數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘等問題，亟待解決。當前信用信息共享公開還不能滿足信用經(jīng)濟和道德誠信關(guān)系治理的實際要求，必須進一步加強信用信息共享公開建設(shè)，聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島，消除信息壁壘，積極推進信用信息共享平臺二期工程建設(shè)。

加強信用獎懲機制的建設(shè)與學(xué)校誠信道德教育，是信用經(jīng)濟與道德誠信協(xié)調(diào)發(fā)展的必要措施

加強信用獎懲機制建設(shè)是兩者關(guān)系治理的引導(dǎo)策略。在信用經(jīng)濟與道德誠信關(guān)系中，存在信用主體不誠信、破壞信用關(guān)系等問題。守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為，是社會信用體系運行的核心機制。要解決該問題必須健全約束和懲戒失信行為機制，以維護良好的信用關(guān)系，從而在競爭中獲得無形的競爭優(yōu)勢。良好信用經(jīng)濟關(guān)系僅僅依靠信用經(jīng)濟法律法規(guī)的硬性規(guī)定和要求是不能完全實現(xiàn)的，必須通過信用經(jīng)濟主體主動選擇誠信的行為才能實現(xiàn)，這就需要信用獎懲機制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。加強信用獎懲機制需要黨中央和各級政府部門制定相關(guān)政策，建立相關(guān)制度，發(fā)揮市場自身競爭機制作用，使恪守信用、誠信經(jīng)營的經(jīng)濟主體獲得信譽和美譽，從而在競爭中更容易獲勝。

近兩年我國中央政府和各級地方政府部門加強了守信激勵和失信懲罰機制建設(shè)，主要采用政策指導(dǎo)方式，建立了“紅黑名單”制度。但是當前僅僅有“紅黑名單”還是不夠的，還需要進一步規(guī)范“紅黑名單”制度，特別是要規(guī)范“紅黑名單”的退出機制和異議處理機制，從而引導(dǎo)信用主體主動選擇誠實守信，建立良好信用關(guān)系。在政府的倡導(dǎo)下，銀行、高校和企業(yè)等各信用主體也都結(jié)合各自信用業(yè)務(wù)作出了有益的探索，競相守信用，爭取贏得競爭優(yōu)勢。在信用經(jīng)濟實踐中有效發(fā)揮政府指導(dǎo)作用以及市場的競爭機制作用，不斷完善信用獎懲機制，確保誠信的經(jīng)濟主體能夠切實獲得信譽和美譽并在競爭中勝出。認識到這一必要性的信用經(jīng)濟主體，自然會恪守誠信道德，力求建立良好信用關(guān)系。

學(xué)校誠信道德教育與信用經(jīng)濟相結(jié)合是治理兩者關(guān)系的教育策略。在學(xué)校誠信道德教育方面要適當增加信用經(jīng)濟內(nèi)容并使兩者相結(jié)合。雖然新編義務(wù)教育《道德與法治》初中教材主要從誠信道德修養(yǎng)的角度作出了內(nèi)容安排，涉及日常生活交友和經(jīng)濟生活中的道德誠信以及踐行誠信，但只提到一句“現(xiàn)代社會注重信用體系和制度建設(shè)”，缺少與道德誠信與信用經(jīng)濟關(guān)系介紹的具體內(nèi)容。高中思想政治課目前沒有統(tǒng)編教材，以人教版為例，其中第一冊《經(jīng)濟生活》中雖然有社會信用制度的內(nèi)容，但只提到社會信用制度以道德為支撐，經(jīng)濟主體應(yīng)當樹立誠信觀念，并沒有對兩者關(guān)系的闡述。大學(xué)生統(tǒng)編教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》也主要是從誠信道德修養(yǎng)出發(fā)，把誠信作為社會主義核心價值觀重要內(nèi)容來學(xué)習(xí)，并沒有涉及到兩者關(guān)系的詳細解讀。經(jīng)管類專業(yè)會為學(xué)生開設(shè)《經(jīng)濟法》和《會計職業(yè)道德》等課程，從法律角度強調(diào)對信用關(guān)系的強制性制約并從職業(yè)道德角度強調(diào)道德誠信的主觀性，但并沒有把信用經(jīng)濟和道德誠信兩者緊密聯(lián)系起來。我國從初中到大學(xué)的學(xué)校誠信道德教育應(yīng)該增加信用經(jīng)濟和道德誠信兩者關(guān)系的內(nèi)容，并結(jié)合我國社會信用體系的實際建設(shè)情況，由淺入深，形成既有層次、又有詳細內(nèi)容的完整體系。道德誠信是人內(nèi)心理性選擇，但并不是憑空而生的，不能和客觀的信用經(jīng)濟關(guān)系脫離。學(xué)校的道德誠信教育只有與信用經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，才符合當下信用經(jīng)濟時代的發(fā)展要求和個人的理性選擇，才能夠切實提高誠信道德水平，取得誠善于心、成信于行的實際效果。

（作者為河北師范大學(xué)講師）

【注：本文系2017年度教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“國家治理能力現(xiàn)代化的倫理路徑研究”（項目編號：17JJD720006）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①《“紅黑名單”制度助力商務(wù)誠信建設(shè)》，新華網(wǎng)，2017年5月18日。

責編/賈娜    美編/于珊

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