【摘要】“3·15”作為標(biāo)志性和公眾性的消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)活動，是優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、凈化市場活動環(huán)境的重要工具。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，“3·15”對民商法功能的詮釋和促進(jìn)作用也更加凸顯，而如何通過有效途徑來優(yōu)化民商法的積極功能，也成為“3·15”活動開展過程中需重點探索的問題。

【關(guān)鍵詞】“3·15”  民商法   制度完善

【中圖分類號】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的時期。為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的持續(xù)性、健康性，就需要從法律、制度、體制等方面入手來營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體參與的積極性和主動性。經(jīng)過長期的關(guān)注和發(fā)展，國際消費(fèi)者權(quán)益日“3·15”逐漸成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的代名詞，其在提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識、營造良好市場發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用。民商法作為規(guī)范和調(diào)整社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動主體之間關(guān)系的重要法律內(nèi)容，其與“3·15”在功能、目標(biāo)等方面的交叉，使得兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)，也使得從“3·15”實踐視角來探索民商法功能優(yōu)化成為一種有效的路徑。

“3·15”與民商法的關(guān)聯(lián)性

“3·15”作為一項公益性社會活動，普遍受到國家、社會和廣大消費(fèi)者的關(guān)注，成為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一把“利劍”。從每年曝光出來的違法案例可以看出，“3·15”在對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行宣傳、實踐等方面與民商法有著明顯的關(guān)系，而對于兩者之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的分析和把握，是深化“3·15”社會影響力、完善民商法法律功能的前提性條件。具體來說，“3·15”與民商法之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩方面：

第一，民商法是“3·15”實踐的法律依據(jù)。民商法作為調(diào)節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動開展過程中各經(jīng)濟(jì)主體之間利益關(guān)系的重要法律體系，其對經(jīng)濟(jì)活動開展過程中的各項權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，為實踐活動的開展提供了相應(yīng)的指導(dǎo)。而民商法中關(guān)于消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定是“3·15”實踐活動開展的合法依據(jù)，并且民商法中的法律內(nèi)容也為界定和處理那些侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提供了明確的指導(dǎo)，使得相關(guān)實踐活動能夠順利開展。

第二，“3·15”實踐活動是實現(xiàn)民商法功能完善與創(chuàng)新的有效途徑。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新型的市場經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系超越了民商法原有的規(guī)定范疇，使得民商法在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系方面的功能出現(xiàn)了滯后和不協(xié)調(diào)的情況。作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的實踐活動，“3·15”所取得的實踐成果和經(jīng)驗?zāi)軌驗槊裆谭üδ艿膬?yōu)化提供有力的支撐。例如，相關(guān)法律機(jī)構(gòu)會對央視“3·15”晚會所曝光的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行法律的認(rèn)定和處理，并對于那些缺乏法律依據(jù)的行為進(jìn)一步加以明確規(guī)范，從而保證民商法的法律時效性和實效性。

“3·15”所折射出的民商法功能

“3·15”既是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的理念符號，同時也是一種實踐行為。對“3·15”背后所蘊(yùn)含的民商法功能的分析，能夠更好地凈化社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展。

功能一：民商法是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)活動主體合法權(quán)益的重要保障。在市場經(jīng)濟(jì)活動開展過程中，由于信息不對稱等情況的存在，消費(fèi)者處于相對弱勢的地位，其合法權(quán)益極易受到侵害。通過以“3·15”為主體的實踐活動，一方面，可以借助輿論、法律的力量來嚴(yán)厲打擊那些侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為；另一方面，也通過輿論宣傳教育的方式強(qiáng)化了消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。以《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律為主的民商法，為“3·15”活動中所曝光的違法案件的處理提供了有利的保障，使得侵權(quán)違法行為得到應(yīng)有處罰，從而維護(hù)了消費(fèi)者這一市場經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益。

功能二：民商法是凈化社會主義營商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過改革開放四十年的快速發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革取得了明顯的成效，但也面臨著更大的挑戰(zhàn)，一些深層次阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題逐步呈現(xiàn)。在這樣的情況下，需要通過強(qiáng)有力的改革來推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這充分說明營造良好的營商環(huán)境對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。而通過相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對“3·15”所曝光的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為的處理可以看出，民商法在規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動主體行為、營造公平有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

功能三：民商法是激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體參與實踐活動積極性的有效措施。對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，其目標(biāo)的最終實現(xiàn)有賴于經(jīng)濟(jì)主體的共同參與，一旦相關(guān)主體參與的積極性受挫，勢必會影響發(fā)展的速度和質(zhì)量。“3·15”曝光處理機(jī)制不僅維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時，也對那些侵犯其他經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的行為進(jìn)行了相應(yīng)處置，切實維護(hù)了經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的成果，為其進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展提供了一個相對安全、公平的環(huán)境。從相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對“3·15”曝光的違法企業(yè)進(jìn)行查處的行為可以看出，民商法不僅在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用，同時在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新成果、凈化市場自由競爭環(huán)境等方面也發(fā)揮了良好的作用，極大地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)活動參與主體創(chuàng)新發(fā)展的積極性。

基于“3·15”實踐視角的民商法功能優(yōu)化路徑

“3·15”相關(guān)實踐活動的開展深刻地展示了民商法在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體行為、優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的積極作用。然而，這些積極功能的發(fā)揮需要借助一定的條件支撐，換而言之，民商法功能的發(fā)揮需要通過一定的方式來實現(xiàn)。基于近年來“3·15”實踐活動的開展情況，民商法功能發(fā)揮路徑的創(chuàng)新需要從以下幾個方面著手：

重視“3·15”實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)。“3·15”引領(lǐng)的豐富實踐活動能夠提升民商法內(nèi)容的實踐性，使相關(guān)法律內(nèi)容更加切合新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的實踐支撐。因此，相關(guān)立法、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)“3·15”實踐活動所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)來對民商法的內(nèi)容及其執(zhí)行進(jìn)行調(diào)整、完善，以強(qiáng)化法律在調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動主體關(guān)系方面的積極作用。

激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)主體參與的積極性。無論是“3·15”實踐活動，還是常規(guī)的執(zhí)法活動，其最終目的都是為了實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，而經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展離不開廣大市場主體的積極參與。因此，民商法功能的優(yōu)化創(chuàng)新需要從激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)主體的積極性方面出發(fā)。一方面，相關(guān)法律機(jī)關(guān)要以“3·15”實踐活動為契機(jī)，深化維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的理念，以民商法為依據(jù)來規(guī)范相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動主體的行為，為消費(fèi)者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境；另一方面，要對“3·15”所曝光的破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的違法案件進(jìn)行依法處理，營造公平的營商環(huán)境，切實保障經(jīng)濟(jì)主體參與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的合法利益。

注重民商法理念的創(chuàng)新。民商法是以調(diào)整社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系為主要目標(biāo)的法律體系，其最大的法律職責(zé)在于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體的合法利益，保障經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。而影響經(jīng)濟(jì)活動開展的不穩(wěn)定性因素的多樣性，使得經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動的思想和行為具有明顯的不確定性，進(jìn)而導(dǎo)致調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動主體行為的民商法在具體的實施過程中存在一定的滯后性和偏差性。因此，相關(guān)立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況來對民商法的理念進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如，相關(guān)部門在處理“3·15”曝光的案件過程中，除了要遵循民商法的相關(guān)規(guī)定以外，還要根據(jù)具體的案件情況來進(jìn)行相應(yīng)的處置方法調(diào)整，以適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的要求。

（作者為山西大同大學(xué)法學(xué)院法律系講師 ）

【注：本文系2010年度山西省哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“大同市城市拆遷改造中的權(quán)益保護(hù)和制度完善研究”的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①孫楠：《3·15晚會：共建秩序 共享品質(zhì)》，《電視研究》，2018年第4期。

責(zé)編/谷漩    美編/楊玲玲  史航（見習(xí)）

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