2020年底前基本實現(xiàn)行政許可事項“應(yīng)放盡放”；2020年底前實現(xiàn)國際貿(mào)易進出口業(yè)務(wù)全部通過“單一窗口”辦理；5年內(nèi)將企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日以內(nèi)……不久前，《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案》甫一公開，立即收獲無數(shù)點贊。36項改革任務(wù)，全部列出路線圖、時間表，明確了誰牽頭、誰負責(zé)，充分顯示出“放管服”改革攻堅深水區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，“放管服”改革近年來一直是重塑政府和市場關(guān)系、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的當(dāng)頭炮、先手棋。從國務(wù)院部門行政審批事項提前兩年實現(xiàn)削減1/3的目標(biāo)，到中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項，再到權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單厘清政府與市場邊界，“放管服”改革牽一發(fā)而動全身，有力帶動價格、財稅、金融、社會事業(yè)等其他領(lǐng)域改革。哪里“放管服”改革搞得好，哪里營商環(huán)境就改善得快，哪里的市場活力就強、發(fā)展勢頭就好，改革溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
改革越深入，越能體現(xiàn)含金量，這個道理一再得到實踐的證明。像減證減稅減費之類的改革舉措，帶給企業(yè)和社會實實在在的利好。各地“容缺受理”“不見面審批”“移動辦事之城”“一枚公章管審批”“一門式一網(wǎng)式服務(wù)”等改革創(chuàng)新舉措層出不窮，極大減少了企業(yè)、群眾辦事奔波之苦。改革深入到毛細血管，意味著更多獲得感和改革紅利。譬如，許多政務(wù)服務(wù)在實現(xiàn)“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，能不能進一步實現(xiàn)全城隨意辦、全國隨意辦？除了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險之外，還有多少政務(wù)服務(wù)可以實現(xiàn)異地辦理？以簡政放權(quán)放出活力和動力，以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務(wù)提升便利和品質(zhì)，撬動的必是經(jīng)濟穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的“大成效”。
改革走向深入，意味著要以更大的決心啃硬骨頭、涉險灘。簡政放權(quán)是最需耐心與決心的拉鋸戰(zhàn)，面對“差不多”“歇歇腳”的松懈思想，尤需激發(fā)壯士斷腕的改革勇氣和久久為功的改革擔(dān)當(dāng)。不久前的吉林長春長生公司問題疫苗案件，就暴露出監(jiān)管不到位、疫苗生產(chǎn)流通使用存缺陷等諸多問題，明晰和落實監(jiān)管責(zé)任、加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。改革期待大擔(dān)當(dāng)，改革呼喚行動派。針對改革推進中存在的“最后一公里”“中梗阻”和“最先一公里”問題，全國深化“放管服”改革重點任務(wù)分工方案特別提出，要加強改革協(xié)同攻關(guān)、狠抓改革舉措落實和督查問責(zé)。陳舊的觀念、僵硬的思路、盤踞的利益、怠惰的作風(fēng)，這些改革“攔路石”亟待堅決清除，從而收獲雨潤大地、利歸萬民的改革成效。
權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)。在移動互聯(lián)時代的大背景下，這句話意味著更多改革期待。在時下流行的一款支付類手機APP上，不僅支持查公積金、查交通違法、掛號就診等常見事項，甚至還涵蓋了辦稅服務(wù)、高考成績查詢、小客車搖號、婚姻服務(wù)等幾十項百姓日常服務(wù)，以至于有人戲言：沒有什么是一部手機無法辦成的。“放管服”改革如何做好手機端的大文章，促進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)智慧政務(wù)？如何打破“數(shù)據(jù)孤島”“部門隔閡”，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同？新時代“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”催生更多改革新任務(wù)，對接好人民對美好生活的新期盼，就需要以人民為中心、以數(shù)據(jù)共享為原則，不斷提升政府治理和服務(wù)水平。
“利民之事，絲發(fā)必興”。習(xí)近平總書記強調(diào)，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。一切有益于人民的改革，都應(yīng)該萬難不辭、萬險不避。堅定不移把“放管服”改革向更深層次、更高水平推進，把不該管的事交出去，把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，切實轉(zhuǎn)變政府職能，一定能以看得見摸得著的成效，增進人民群眾的改革獲得感，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚起強大動力。（李斌）
