【摘要】當(dāng)前霸凌主義行為方式是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)更替周期的階段性反應(yīng)。美國(guó)的霸凌主義行徑并不是其國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)的表現(xiàn)，相反，它是美國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力弱化和領(lǐng)導(dǎo)地位面臨競(jìng)爭(zhēng)時(shí)所作出的彌補(bǔ)性反應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】霸凌主義 國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位 美國(guó) 【中圖分類號(hào)】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

美方挑起的對(duì)華貿(mào)易摩擦，單方面撕毀伊核協(xié)議并重新對(duì)伊朗實(shí)施制裁，是典型的霸凌主義行為。針對(duì)霸凌主義行為方式，需要冷靜作出分析，理智進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

霸凌主義是美國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力弱化的彌補(bǔ)性反應(yīng)

自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)取代英國(guó)占據(jù)了全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，西方各發(fā)達(dá)國(guó)家成為美國(guó)的忠實(shí)追隨者，一些發(fā)展中國(guó)家也成為美國(guó)的追隨者。然而，隨著全球化進(jìn)入新的階段，美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位正在陷入一場(chǎng)深刻的危機(jī)，其原因來(lái)自多個(gè)方面。首先，在全球化的新階段，各國(guó)人民要求平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)共同發(fā)展，共享發(fā)展成果。這種需求與美國(guó)的利益發(fā)生了沖突，使美國(guó)缺少促進(jìn)其他國(guó)家共同發(fā)展、共享發(fā)展成果的經(jīng)濟(jì)意愿。其次，美國(guó)的文化優(yōu)越感使美國(guó)力圖將自己的價(jià)值觀作為普世價(jià)值強(qiáng)加于其他國(guó)家，加劇了全球文化沖突，并導(dǎo)致極端主義的產(chǎn)生。再次，美國(guó)在政治上奉行順我者昌、逆我者亡的對(duì)抗戰(zhàn)略，將與自己政治制度不同的國(guó)家污名化，并違背《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則以及會(huì)員國(guó)根據(jù)憲章承擔(dān)的義務(wù)，粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至顛覆他國(guó)政權(quán)，造成激烈的國(guó)際和國(guó)內(nèi)沖突，暴力恐怖主義迅速蔓延。最后，特朗普上臺(tái)后，完全不顧大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者的形象，在言行上出爾反爾，拒絕承擔(dān)曾經(jīng)作出的各種承諾，失信于國(guó)際社會(huì)。美國(guó)的所作所為導(dǎo)致世界各國(guó)和聯(lián)合國(guó)組織對(duì)美國(guó)的激烈批評(píng)，甚至其許多堅(jiān)定盟友也開(kāi)始對(duì)美國(guó)提出批評(píng)，并在行動(dòng)中疏離美國(guó)。

但是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位的更替會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的周期，其間會(huì)經(jīng)歷四個(gè)不同階段：第一階段是領(lǐng)導(dǎo)力的減弱，第二階段是以強(qiáng)制力彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)力的不足，第三階段是領(lǐng)導(dǎo)地位的激烈競(jìng)爭(zhēng)，第四階段是新領(lǐng)導(dǎo)者脫穎而出。

美國(guó)從全球領(lǐng)導(dǎo)的巔峰地位滑落，已經(jīng)歷了第一階段，現(xiàn)在正處于第二階段。在“領(lǐng)導(dǎo)力減弱”的第一階段，美國(guó)意識(shí)到在全球化新階段，美國(guó)的自身利益與各國(guó)要求共同發(fā)展、共享發(fā)展成果的需求之間的矛盾日益深刻，回歸自身利益考量，開(kāi)始從一些以滿足全球共同利益為宗旨的國(guó)際組織和協(xié)定中退出，其標(biāo)志性事件是特朗普上臺(tái)后公開(kāi)宣稱“以美國(guó)利益為中心”，明確反對(duì)美國(guó)曾經(jīng)大力鼓吹和長(zhǎng)期推進(jìn)的全球化，先后宣布退出《巴黎氣候變化協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。在這個(gè)階段，盡管美國(guó)的這些倒行逆施引發(fā)了追隨者的強(qiáng)烈不滿，但由于其他競(jìng)爭(zhēng)者還不具備替代性的領(lǐng)導(dǎo)能力，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位尚可維持。然而，追隨者的日益不滿會(huì)為其他潛在的領(lǐng)導(dǎo)地位競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)造嶄露頭角的機(jī)會(huì)。

對(duì)于美國(guó)不再愿意滿足其需求的追隨者，當(dāng)一些潛在的領(lǐng)導(dǎo)地位競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)始來(lái)滿足其需求時(shí)，美國(guó)感受到了自身領(lǐng)導(dǎo)地位面臨的威脅，這時(shí)便進(jìn)入了“以強(qiáng)制力彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)力的不足”的第二階段。在這個(gè)階段，美國(guó)如果無(wú)法通過(guò)滿足追隨者的需求來(lái)提升自己的領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力，就不得不采用各種強(qiáng)制手段來(lái)維持自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。這種強(qiáng)制力的運(yùn)用不僅是針對(duì)心懷不滿的追隨者，更是針對(duì)那些伺機(jī)而動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位競(jìng)爭(zhēng)者。由于美國(guó)是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，具有足夠的強(qiáng)制力，這種強(qiáng)制力的任意行使就體現(xiàn)為各種“霸凌主義”行為，其標(biāo)志性事件就是美國(guó)單方面撕毀伊核協(xié)議，重新對(duì)伊朗實(shí)施制裁。從國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位更替周期的角度來(lái)看，美國(guó)的霸凌主義行徑并不是其國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)的表現(xiàn)，相反，它是美國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力弱化和領(lǐng)導(dǎo)地位面臨競(jìng)爭(zhēng)時(shí)所作出的彌補(bǔ)性反應(yīng)。這種霸凌主義并沒(méi)有給世界帶來(lái)和平和發(fā)展，反而引發(fā)了更激烈的沖突，并對(duì)美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)和發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。

從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，如果美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持美國(guó)利益中心主義，滿足國(guó)際社會(huì)共同利益需求的能力持續(xù)下降，當(dāng)自身實(shí)力的變化使其無(wú)法維持原有的強(qiáng)制力時(shí)，就會(huì)為國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位的其他競(jìng)爭(zhēng)者讓出更多贏得追隨者的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)入“領(lǐng)導(dǎo)地位激烈競(jìng)爭(zhēng)”的第三階段，甚至是“新領(lǐng)導(dǎo)者脫穎而出”的第四階段。

應(yīng)對(duì)霸凌主義需要內(nèi)外兼修

如果說(shuō)美國(guó)的霸凌主義實(shí)際上是美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位衰落第二階段的反應(yīng)，那么面對(duì)美國(guó)的霸凌主義行為，中國(guó)就需要冷靜對(duì)待，內(nèi)外兼修。

首先，中國(guó)需要繼續(xù)專注于把本國(guó)的事情做好。改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民生活水平逐年提升，吸引了世界各國(guó)關(guān)注的目光。只要中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，堅(jiān)持改革不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，就能夠保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展活力，形成榜樣效應(yīng)，吸引越來(lái)越多的國(guó)家追隨和仿效。然而也需要看到，中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，2017年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上僅排行第70位。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在這一轉(zhuǎn)折關(guān)鍵期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展會(huì)面臨一系列前所未有的挑戰(zhàn)，面臨許多新的內(nèi)部沖突壓力。在這一重要關(guān)頭，需要齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，防止出現(xiàn)大幅度的經(jīng)濟(jì)衰退和大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩。

其次，面對(duì)霸凌主義行徑，中國(guó)需要變壓力為動(dòng)力。中國(guó)過(guò)去在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的高速發(fā)展，既取決于國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放釋放的活力，又受益于適宜的外部環(huán)境所帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。然而，外部周期性出現(xiàn)的機(jī)遇環(huán)境總是會(huì)隨著時(shí)間的推移而出現(xiàn)改變，能否適應(yīng)外部環(huán)境的變化，選擇順應(yīng)形勢(shì)變化的新的發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層智慧的嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國(guó)可以借此機(jī)會(huì)認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及所面對(duì)的威脅和機(jī)遇，下大力氣補(bǔ)足短板，提升發(fā)展能力，抓住機(jī)會(huì)拓展發(fā)展空間，防范各種威脅。在這種壓力面前的“強(qiáng)身健體”，會(huì)增強(qiáng)中國(guó)對(duì)各種國(guó)際環(huán)境的適應(yīng)性，使中國(guó)真正成為靠自身能力而屹立不倒的強(qiáng)國(guó)。

再次，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的霸凌主義攻勢(shì)，中國(guó)既需要不屈不撓，又需要借力發(fā)力。一方面，面對(duì)霸凌主義的挑釁，中國(guó)需要堅(jiān)守基本原則，不畏強(qiáng)權(quán)，不屈不撓地進(jìn)行抗?fàn)?。另一方面，美?guó)仍然是當(dāng)前最強(qiáng)的資本主義國(guó)家，手中握有充沛的資源和強(qiáng)大的強(qiáng)制力。中國(guó)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的實(shí)力，采取靈活的戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)其在攻擊中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，避強(qiáng)擊弱，借力發(fā)力，以保存自身并產(chǎn)生實(shí)際效果為原則；同時(shí)要分清主次，合理妥協(xié)，以維護(hù)和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力為原則尋找共同接受的解決方案。

最后，在抗擊霸凌主義的過(guò)程中，中國(guó)需要贏得更多的國(guó)際支持。“得道者多助，失道者寡助。”霸凌主義行徑不僅侵害到中國(guó)人民的利益，也會(huì)侵害世界上其他國(guó)家人民的利益，甚至還會(huì)損害美國(guó)人民的利益。中國(guó)應(yīng)當(dāng)高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，通過(guò)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織體系來(lái)陳清利害，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)各方面力量，共同抵御和抗擊霸凌主義。

隨著中國(guó)的持續(xù)發(fā)展，霸凌主義的挑戰(zhàn)會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)是我們必須面對(duì)的威脅。我們既要看清這是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位更替中的一種階段性反應(yīng)，又要明確它對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展形成了嚴(yán)重的障礙。在戰(zhàn)略上要藐視它，在戰(zhàn)術(shù)上要重視它，并準(zhǔn)備以中華民族不屈不撓的精神通過(guò)長(zhǎng)期的抗?fàn)幦?zhàn)勝它。

（作者為南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任，南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《美國(guó)宣布退出<巴黎協(xié)定>》，新華網(wǎng)，2017年6月2日。

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰

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