【摘要】農(nóng)戶組織化建設(shè)是延伸和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以專業(yè)生產(chǎn)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向開展農(nóng)戶組織化建設(shè),通過政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等多種方式推動(dòng)農(nóng)戶組織化發(fā)展。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)戶組織化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是讓廣大農(nóng)民享受改革紅利的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺”,即通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、制度化和組織化水平。
農(nóng)戶組織化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施為農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中,農(nóng)民既是受益者,也是參與者,既要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,也要積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一方面要不斷推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益留給農(nóng)民,不斷增加農(nóng)戶收入;另一方面,要加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工能力,讓農(nóng)戶真正融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系之中。
農(nóng)戶組織化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。提升農(nóng)戶組織化程度,有助于延伸和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將廣大農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)體系之中,在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的同時(shí),也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)戶組織化建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有積極促進(jìn)作用。在推進(jìn)農(nóng)戶組織化進(jìn)程中,應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿,從本地實(shí)際情況出發(fā),以市場和農(nóng)民需求為基本導(dǎo)向,整合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織形式,構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)戶組織體系。
農(nóng)戶組織化建設(shè)能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下,農(nóng)戶的經(jīng)營方式主要是自給自足。小農(nóng)經(jīng)營成為農(nóng)戶的主要經(jīng)營方式,經(jīng)營主體較為單一,規(guī)模也相對較小,農(nóng)戶在經(jīng)營管理過程中,更多的是從土地中獲得收益來滿足家庭生活需要。而隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)戶已經(jīng)開始融入到一個(gè)更加開放、自由,分工更加細(xì)化的農(nóng)村市場體系之中,與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相比,這種市場化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促使農(nóng)戶開始向組織化方向發(fā)展。
市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過初級或高級加工,不斷增加其產(chǎn)品附加值,最終才能流入市場,獲得更多的收益。而這一競爭體系之中,與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相比,分散的農(nóng)戶處于競爭劣勢地位,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增值的收益主要為企業(yè)所得,農(nóng)戶只是獲得了農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤的一小部分。因此,農(nóng)戶在供應(yīng)鏈中的積極性不高,組織化程度較低。
提升農(nóng)戶組織化程度有利于增加農(nóng)民收入。提高農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量,應(yīng)積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。當(dāng)前農(nóng)戶面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于自然和市場兩個(gè)方面,在激烈的市場競爭面前,農(nóng)戶很難對市場的變化作出及時(shí)有效反應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)戶是有效的組織,但并不是唯一的組織。因此,要讓農(nóng)戶成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建長效運(yùn)行管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與其他農(nóng)業(yè)市場主體的互利共贏。
農(nóng)戶組織化建設(shè)的三個(gè)基本導(dǎo)向
農(nóng)戶組織化建設(shè)的最終目的是合理利用土地資源、增加農(nóng)民收益、有效降低交易成本。在農(nóng)戶組織化建設(shè)過程中,一方面,可以通過一定的組織形式將交易方式和交易行為規(guī)范化,節(jié)省交易費(fèi)用;另一方面,可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化組織形式進(jìn)行內(nèi)部合理分工,進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,通過農(nóng)業(yè)組織化和社會(huì)化形式增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。因此,要想建設(shè)更完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須提高農(nóng)戶組織化水平。歸結(jié)而言,農(nóng)戶組織化建設(shè)要堅(jiān)持三個(gè)基本導(dǎo)向。
第一,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向。在農(nóng)產(chǎn)品市場化程度較低的情況下,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式還能夠獲得一定的市場收益。但隨著我國農(nóng)村市場的逐漸開放,市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。從農(nóng)業(yè)發(fā)展全局看,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)完成了從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變,這種深層次的轉(zhuǎn)變需要市場主體對自身的組織形式和管理形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。因此,要進(jìn)一步提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與市場之間的聯(lián)系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展必然要依賴于農(nóng)戶組織化建設(shè),并且在農(nóng)戶組織化發(fā)展過程中要堅(jiān)持市場導(dǎo)向,不斷適應(yīng)市場需求,提升適應(yīng)市場的能力。
第二,堅(jiān)持以專業(yè)化為導(dǎo)向。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,專業(yè)化的社會(huì)分工能夠提升生產(chǎn)力,讓勞動(dòng)以更為規(guī)范的形式表現(xiàn)出來,有了專業(yè)化的社會(huì)分工,勞動(dòng)者能夠完成更多的工作量。一旦人們開始注重專業(yè)化分工,他們的活動(dòng)就會(huì)變得更加協(xié)調(diào),隨著專業(yè)化程度的加深,大規(guī)模的社會(huì)組織開始出現(xiàn),他們開始從事專門的某一項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升了勞動(dòng)效率。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,農(nóng)戶組織化發(fā)展必須堅(jiān)持專業(yè)化導(dǎo)向,構(gòu)建規(guī)模化的生產(chǎn)組織,從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
第三,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,通過農(nóng)戶組織化建設(shè)能夠解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度低等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化,二者有效融合進(jìn)一步提升農(nóng)民和企業(yè)的組織化程度,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
通過政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方式推動(dòng)農(nóng)戶組織化發(fā)展
加入世界貿(mào)易組織后,我國農(nóng)業(yè)市場與國際市場的關(guān)系更加緊密,競爭對手也越來越多,特別是很多規(guī)?;?、組織化程度較高的國外大農(nóng)場和大公司對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來了更多挑戰(zhàn)。要想提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,就必須進(jìn)一步提升農(nóng)戶組織化程度。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)戶組織化程度,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)市場競爭力。
首先,要加快構(gòu)建土地規(guī)?;?jīng)營體系。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度看,土地規(guī)?;?jīng)營已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。提升農(nóng)戶組織化程度能夠不斷擴(kuò)大土地規(guī)?;?jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn)等多種方式,讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更多的土地經(jīng)營使用權(quán),進(jìn)而提升土地產(chǎn)出率。同時(shí),國家正在積極探索和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,旨在解決農(nóng)戶的后顧之憂。
其次,要大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)戶組織化建設(shè)的重要力量,要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育,將農(nóng)村青少年作為主要教育對象,通過系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提升農(nóng)村人力資源的綜合素質(zhì),解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的人才匱乏問題。國家應(yīng)該繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育資金投入力度,構(gòu)建更完善的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,對現(xiàn)有教育資源進(jìn)行整合,進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系,為農(nóng)戶組織化建設(shè)打下扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。
最后,要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。政府要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)多元化社會(huì)服務(wù)體系發(fā)展,在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、融資、市場營銷等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。要大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。在資金和政策方面加大投入力度,進(jìn)一步提升政府服務(wù)能力和服務(wù)水平。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要途徑。為有力支持多種形式的農(nóng)戶組織化建設(shè),應(yīng)加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,通過政策扶持、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等多種方式推動(dòng)農(nóng)戶組織化發(fā)展。
(作者為安陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師)
【參考文獻(xiàn)】
①張英明:《我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式分析》,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》,2016年第10期。
②吳比、劉俊杰等:《農(nóng)戶組織化對農(nóng)民技術(shù)采用的影響研究——基于11省1022個(gè)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》,2016年第8期。
責(zé)編/趙橙涔 美編/王夢雅
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