全面深化改革,始終牽動人心。
進入攻堅期和深水區(qū),面對經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換,改革迎難而進的步伐更加堅定。
“解放思想、銳意進取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾。”日前在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時,習(xí)近平總書記強調(diào)。
停頓和倒退沒有出路,改革必須進行到底。這是關(guān)鍵一招,也是必由之路。
堅持改革才能破解難題
今年以來,一些被視為“大手筆”的改革正在破題——
9月11日,在各界的關(guān)切和期待中,自然資源部“三定”方案出爐。整合八部門相關(guān)職能,告別“九龍治水”,事關(guān)中國資源家底管護的這一方案陣容強大。
短短數(shù)月,各新組建或重新組建部門掛牌、轉(zhuǎn)隸、擬定“三定”方案等工作迅速展開,黨和國家機構(gòu)改革大刀闊斧的節(jié)奏令海內(nèi)外矚目。
今年以來,一些要啃硬骨、涉險灘的改革邁出實質(zhì)性步伐——
5月,《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》出臺,直指現(xiàn)行國有企業(yè)工資決定機制市場化分配程度不高、分配秩序不夠規(guī)范、監(jiān)管體制尚不健全等問題。
今年以來,一些事關(guān)服務(wù)群眾和企業(yè)的改革不斷釋放紅利——
在廣東,不久前上線的“粵省事”小程序,目前已推出駕駛證、居住證、完稅證明等12種高頻證照應(yīng)用,提供266項審批事項和便民政務(wù)服務(wù)。其中156項事項“最多跑一次”,110項事項“一次都不跑”。
醫(yī)改聚焦疫苗管理體制等問題,教改向規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展等方面拓展……一系列民生改革,透出暖人溫度。
涉企行政審批事項推進“照后減證”,減稅降費政策舉措密集出臺……一系列改革措施,向著社會主義市場經(jīng)濟改革方向繼續(xù)發(fā)力。
今年以來,盡管受到貿(mào)易保護主義影響,一些改革仍然在壓力下堅定前行——
6月28日,2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單公布,外資進入銀行、證券、電網(wǎng)建設(shè)、鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制將取消。面對諸多不確定性,中國對世界的承諾依然如期兌現(xiàn)。
特斯拉在美國之外首個超級工廠將落戶上海臨港,寶馬增資建設(shè)電動汽車全球出口基地,橋水等知名對沖基金加速布局中國資本市場……國際資本用行動“投票”,進入越開越大的中國開放之門。
“大大提速”——中國歐盟商會主席何墨池如此評價過去一年半以來中國的改革進程,“這體現(xiàn)在環(huán)保政策執(zhí)行力度加強、消費品關(guān)稅大幅下調(diào)、地方營商環(huán)境和外資企業(yè)研發(fā)環(huán)境改善等各方面。”
著眼當(dāng)前,進入深水區(qū)的改革,向前的每一步都是挑戰(zhàn),改革措施落實還需要加力,還有許多關(guān)隘需要從深處攻克——
舟至中流的“放管服”改革,在放權(quán)的基礎(chǔ)上,下一步如何提升政府整體效能,避免“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈?
應(yīng)對日益加劇的人口老齡化挑戰(zhàn),如何解決龐大老年人群和勞動年齡人群的利益沖突,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?
面對“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”,為城鄉(xiāng)發(fā)展作出巨大貢獻的億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,如何讓他們“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢想照進現(xiàn)實?
……
“新時代,不是緩改革,必須加快推進;不是小改革,必須全面深化;不是虛改革,必須啃硬骨頭;不是假改革,必須落地有聲。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民說。
堅持改革才能釋放活力
近1000萬人——這是前8個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù),距離完成全年1100萬人以上的就業(yè)目標(biāo)還剩一成。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在5%左右。
在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級、就業(yè)影響首當(dāng)其沖背景下,為什么能穩(wěn)住就業(yè)?
重慶,一家名為“豬八戒網(wǎng)”的人才共享平臺,經(jīng)過十余年發(fā)展,已匯集全球超過700萬企業(yè)用戶和超過1300萬人才服務(wù)提供商,讓超過100萬人在線就業(yè)、孵化超過15萬家企業(yè)。
“抓住我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的寶貴機遇,數(shù)百萬家企業(yè)通過分享經(jīng)濟平臺找到人才,更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)人生價值。”豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO朱明躍說。
超過200萬人的快遞“大軍”、超過2000萬人的微商從業(yè)隊伍……生動詮釋著中國就業(yè)的活力和多彩。
機制靈活、貼近市場的2700多萬家民營企業(yè)、6500多萬戶個體工商戶,抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟、人工智能等帶來的機遇,不僅為自身贏得發(fā)展空間,也為經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。
這是一組有說服力的數(shù)據(jù)——
過去5年,中國市場主體數(shù)量增加近80%,跨入“億戶時代”,其中私營企業(yè)數(shù)量增幅高達146%,注冊資本增長近5倍;
民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過60%,民營經(jīng)濟解決了80%的就業(yè),占GDP比重超過60%,撐起“半壁江山”;
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中,民營企業(yè)完成了我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā);
在激烈的國際競爭中,一批優(yōu)秀的民營企業(yè)家走上國際舞臺,成為耀眼的中國名片……
從現(xiàn)實觀察,民營經(jīng)濟不但沒有削弱,反而更加活躍;從未來著眼,民營經(jīng)濟面臨的問題不是要不要“離場”,而是如何進一步健康發(fā)展。
不可否認(rèn),當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難——
內(nèi)外環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,疊加土地勞動力成本上升、環(huán)保要求升級、債務(wù)壓力陡增、融資支持偏弱……一部分企業(yè)經(jīng)營遇困,一些企業(yè)面臨生死考驗。