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馬克思主義群眾觀與公共生態(tài)治理

核心提示: 馬克思主義群眾觀要求生態(tài)治理工作應(yīng)允許人民群眾參與其中。人民群眾既要作為生態(tài)治理的參與者,又要成為生態(tài)治理的評估者。習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間找到了平衡點,讓兩者統(tǒng)一起來,更符合人民群眾的長遠利益。

【摘要】馬克思主義群眾觀要求生態(tài)治理工作應(yīng)允許人民群眾參與其中。人民群眾既要作為生態(tài)治理的參與者,又要成為生態(tài)治理的評估者。習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間找到了平衡點,讓兩者統(tǒng)一起來,更符合人民群眾的長遠利益。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 群眾觀 公共生態(tài)治理 【中圖分類號】A81 【文獻標(biāo)識碼】A

一直以來,中國共產(chǎn)黨都強調(diào)人民群眾是國家的主人翁,中國特色社會主義建設(shè)必須以人民為中心,國家和社會治理要讓人民群眾參與其中,堅持做到群策群力、集思廣益,時刻以人民群眾利益為出發(fā)點,這也是馬克思主義群眾觀的重要內(nèi)涵。

馬克思主義群眾觀與生態(tài)治理

馬克思主義群眾觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革的中堅力量,馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)自覺接受人民群眾的意見。在生態(tài)治理上,馬克思主義政黨開展生態(tài)治理目的是為人民群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境,人民群眾與生態(tài)治理息息相關(guān),在開展生態(tài)治理時應(yīng)聽取人民群眾的意見,維護人民群眾的利益,將人民群眾參與作為生態(tài)治理的重點。

基于馬克思主義群眾觀的要求,馬克思主義執(zhí)政黨要賦予人民群眾生態(tài)治理主體地位,人民群眾是生態(tài)治理的利益相關(guān)者,要鼓勵人民群眾參與生態(tài)治理,讓人民群眾為生態(tài)治理提供建議,拓展執(zhí)政黨生態(tài)治理的思路。同時,在生態(tài)治理的過程中要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神,堅持做到群策群力、廣集民智,積極回應(yīng)人民群眾的利益訴求,任何生態(tài)決策都不應(yīng)違反人民群眾利益。一旦其遭受人民群眾抵制,就意味著生態(tài)治理行為存在問題,必須進行反省和糾正,并及時開展生態(tài)治理。生態(tài)治理需要全社會參與,生態(tài)治理成果的檢驗也要依靠人民群眾,是否符合人民群眾利益是檢驗生態(tài)治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn),只有人民群眾肯定生態(tài)治理成效,才能認(rèn)定執(zhí)政黨的治理行為取得成功。

習(xí)近平總書記的生態(tài)治理觀

馬克思主義群眾觀強調(diào)人民群眾參與生態(tài)治理的重要性,具有重要意義。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)治理的重要論述是馬克思主義群眾觀中國化的成果,不僅秉承馬克思主義群眾觀的基本理論,更結(jié)合中國實際情況予以創(chuàng)新,為更好地實現(xiàn)人民群眾參與生態(tài)治理活動提供了基本遵循。

強調(diào)自然與文明同興衰。習(xí)近平總書記從社會發(fā)展規(guī)律高度提出“生態(tài)興則文明興”。自然與文明同興衰,人民群眾是社會生活的主體,想要達到“生態(tài)興”,就必須實現(xiàn)“文明興”。從現(xiàn)實考量,“文明興”需要滿足人民群眾的物質(zhì)生活需求,只有物質(zhì)生活得到滿足,人民群眾才會開始關(guān)注精神生活,才會關(guān)注生態(tài)治理。在人類生存和發(fā)展的過程中,需要注重物質(zhì)生活和精神生活協(xié)調(diào),減少對自然的索取,尊重自然規(guī)律,最終實現(xiàn)人與自然、物質(zhì)與精神的平衡。

人與自然是生命共同體。習(xí)近平總書記指出,“山水林田湖是一個生命共同體”“人與自然是生命共同體”。人類社會的發(fā)展不可避免地對自然環(huán)境造成了破壞,大量耕地、森林遭受破壞,水資源日益枯竭,這些都對生命共同體造成了威脅。我們必須要有前瞻意識,防止土地、森林、水資源受到破壞,維系好生命共同體,只有人民群眾具有前瞻意識,意識到自身是生命共同體的一個環(huán)節(jié),才能更愿意參與到生態(tài)治理活動中。

提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,保持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡變得越來越重要。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,要注重經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展,人類要從自然中獲取財富,但又不能破壞生態(tài)平衡。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,人民群眾為獲得更好的生活品質(zhì),需要不斷創(chuàng)造財富,但不能破壞生態(tài)環(huán)境。良好的居住環(huán)境不僅源于社會的進步,更離不開良好的生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間找到了平衡點,讓兩者統(tǒng)一起來,更符合人民群眾的長遠利益。

基于馬克思主義群眾觀的生態(tài)治理路徑

按照馬克思主義群眾觀的要求,生態(tài)治理工作需要人民群眾參與其中,為生態(tài)治理出謀劃策,監(jiān)督政府的生態(tài)治理行為,對最終的生態(tài)治理結(jié)果進行評估。政府應(yīng)健全人民群眾參與機制,拓寬人民群眾參與生態(tài)治理的渠道,完善相應(yīng)的生態(tài)治理評估機制。

健全人民群眾生態(tài)治理參與機制。人民群眾參與生態(tài)治理活動需要進行頂層設(shè)計。一直以來,我國都在進行行政體制改革,從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,各級政府應(yīng)服務(wù)于人民群眾,聽取人民群眾的意見,依照人民群眾的要求開展生態(tài)治理活動。當(dāng)政府完成頂層設(shè)計,并出臺相應(yīng)的政策文件后,人民群眾可以依照相關(guān)規(guī)定,積極參與到生態(tài)治理活動中。

拓寬人民群眾生態(tài)治理渠道。當(dāng)前,要拓寬人民群眾參與生態(tài)治理的渠道,切實將人民群眾作為生態(tài)治理的重要參與主體。首先,建立人民群眾訴求表達平臺。我國在暢通公民訴求表達上已取得一定成效,各類“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“領(lǐng)導(dǎo)熱線”隨處可見。當(dāng)前,我們應(yīng)利用微信公眾號、微博官方賬號等方式,接收人民群眾的意見,讓人民群眾能夠充分表達自身訴求。其次,完善人民群眾與地方政府交流平臺建設(shè)。在開展生態(tài)治理過程中,難免會出現(xiàn)政府部門與人民群眾意見相悖的現(xiàn)象,這就需要建立人民群眾與地方政府的交流平臺,通過該平臺向?qū)<易稍?,獲取最正確的治理方式,并將溝通過程在平臺上公布,向人民群眾解釋和說明未采納意見的原因,獲得人民群眾的理解。最后,完善社會監(jiān)督平臺。如果政府在生態(tài)治理過程中未采納群眾意見,又未做任何說明和解釋,應(yīng)允許人民群眾向監(jiān)管部門舉報,這就需建立完善的監(jiān)督平臺,以此保護人民群眾參與生態(tài)治理的權(quán)利。

完善人民群眾生態(tài)治理評估機制。政府生態(tài)治理成效需要由人民群眾評估,只有符合人民群眾利益,獲得人民群眾肯定的生態(tài)治理行為才是最佳的治理行為。為此,一方面,要強化目標(biāo)導(dǎo)向評估。人民群眾對政府生態(tài)治理行為進行評估并非依賴于主觀臆斷,而是要參照客觀的治理標(biāo)準(zhǔn),要客觀、公正地評估政府生態(tài)治理行為,只有在既定目標(biāo)導(dǎo)向下,人民群眾才能履行好自身的評估權(quán)利。另一方面,要建立多元治理績效評估機制。績效評估能夠準(zhǔn)確反映政府生態(tài)治理行為,確保生態(tài)治理的目標(biāo)得以實現(xiàn)。利用量化的績效評估方式,能夠提高人民群眾評估的客觀性;嚴(yán)格依照績效管理進行項目評估,能夠確保生態(tài)治理評估科學(xué)化、規(guī)范化,準(zhǔn)確反映政府生態(tài)治理的水平和能力。

(作者分別為大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生;大連海事大學(xué)教授、博導(dǎo))

【參考文獻】

①王芳、李寧:《基于馬克思主義群眾觀的生態(tài)治理公眾參與研究》,《生態(tài)經(jīng)濟》,2018年第7期。

②劉海霞、胡曉燕:《習(xí)近平生態(tài)治理思想探析》,《實事求是》,2018年第5期。

責(zé)編/姜成 美編/楊玲玲 史航(見習(xí))

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[責(zé)任編輯:牛牧瑤]
標(biāo)簽: 群眾觀   馬克思主義   生態(tài)