【摘要】美國無法在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中迅速鎖定勝局,導(dǎo)致美國政治精英和社會(huì)大眾產(chǎn)生了群體性心理焦慮。在群體性心理焦慮的影響下,美國執(zhí)政當(dāng)局會(huì)采取基于悲觀預(yù)期的自保行為,基于自信維護(hù)的諉過行為,基于失敗預(yù)防的攻擊行為,基于失敗補(bǔ)償?shù)膱?bào)復(fù)行為以及基于心理恐慌的冒險(xiǎn)行為等非理性行為。對此,中國要勇于承擔(dān)大國責(zé)任,對美國社會(huì)的群體性焦慮和非理性行為進(jìn)行有效遏制,推動(dòng)國際自由貿(mào)易新秩序的構(gòu)建與完善。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)貿(mào)摩擦 美國 焦慮 非理性行為
【中圖分類號】D815.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
特朗普政府發(fā)起的全球經(jīng)貿(mào)摩擦特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦,已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)最大的不確定性因素,經(jīng)貿(mào)摩擦出現(xiàn)的根本原因,在于美國執(zhí)政精英與決策精英面對國際格局急劇演變出現(xiàn)了焦慮乃至不確定性恐慌,筆者稱之為美國焦慮。經(jīng)貿(mào)摩擦中的美國焦慮,會(huì)誘發(fā)美國采取各種非理性行為,制造區(qū)域性乃至全球性危機(jī),不僅將危害國際社會(huì)的穩(wěn)定和秩序,還會(huì)損害美國國內(nèi)普通民眾的根本利益。中國作為美國發(fā)起的經(jīng)貿(mào)摩擦的主要對象,為了維護(hù)自身的合法利益以及包括美國人民在內(nèi)的世界各國人民的根本利益,需要進(jìn)行一定的反擊。
當(dāng)前,中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)進(jìn)入相持階段,特朗普政府的執(zhí)政精英和決策精英正面臨兩難選擇:如果繼續(xù)推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,已經(jīng)開始預(yù)期到不能贏乃至最終失敗的可能性;如果停止中美經(jīng)貿(mào)摩擦,則又不甘心甚至存有勝利的幻想。由此,美國政府內(nèi)部出現(xiàn)了群體性焦慮。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦中的美國焦慮及其表現(xiàn)
特朗普執(zhí)政以來,對包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴發(fā)動(dòng)了多層次、多類型的經(jīng)貿(mào)摩擦。2018年3月1日,美國宣布對從主要貿(mào)易伙伴國進(jìn)口的鋼鐵和鋁制品征收25%和10%的關(guān)稅,正式發(fā)起經(jīng)貿(mào)摩擦。2018年7月6日,美國對從中國進(jìn)口的500億美元產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。2018年9月24日開始,美國對從中國進(jìn)口的2000億美元產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅,中國則采取相應(yīng)的對等反制措施。2018年10月,特朗普政府威脅準(zhǔn)備對從中國進(jìn)口的另外2670億美元產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅。至此,中美經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)入相持階段,并由此引發(fā)美國執(zhí)政精英與決策精英乃至社會(huì)的群體性焦慮。
第一,中美經(jīng)貿(mào)摩擦速勝論破產(chǎn)引發(fā)的非樂觀預(yù)期焦慮。中國不妥協(xié)的對等反制措施打破了美國速勝的預(yù)判,中國采取持久經(jīng)貿(mào)摩擦的應(yīng)對措施引發(fā)美國執(zhí)政精英與決策精英的擔(dān)心以及非樂觀預(yù)期。中國沉著應(yīng)對美國發(fā)起的首輪經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)攻,把美國拖入持久經(jīng)貿(mào)摩擦的方法,打破了特朗普發(fā)動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦之初所宣稱的“貿(mào)易戰(zhàn)很容易贏”的速勝論幻想,使美國執(zhí)政當(dāng)局認(rèn)識到其所發(fā)起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦不可能輕易獲勝,與中國進(jìn)行長期持久經(jīng)貿(mào)摩擦存在最終失敗的可能性。中美經(jīng)貿(mào)摩擦最終可能失敗的預(yù)期是催生美國焦慮的重要原因。
第二,中美經(jīng)貿(mào)摩擦中極限施壓失敗引發(fā)美國執(zhí)政當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)能力不足焦慮。美國極限施壓或者極限貿(mào)易訛詐效果失靈,找不到更好的應(yīng)對方案,特朗普政府發(fā)現(xiàn)其在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中手段有限、工具不足、籌碼不夠,由此產(chǎn)生對自身是否有能力贏得中美經(jīng)貿(mào)摩擦勝利的能力恐慌焦慮,即美國應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的能力不足的焦慮。中國作為全球第一貨物貿(mào)易大國,與全球第二貨物貿(mào)易大國美國相比,在經(jīng)貿(mào)摩擦中擁有能力比較優(yōu)勢,且這種能力比較優(yōu)勢是通過國際市場競爭獲得的,是美國執(zhí)政當(dāng)局不得不面對的客觀現(xiàn)實(shí)。
第三,經(jīng)貿(mào)摩擦中貿(mào)易赤字?jǐn)U大引發(fā)的焦慮。美國貿(mào)易赤字?jǐn)U大導(dǎo)致貿(mào)易逆差悖論初步顯現(xiàn),與特朗普政府發(fā)起中美經(jīng)貿(mào)摩擦的初衷正好相反,弱化了其發(fā)動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的理由和合法性依據(jù)。2018年6、7、8三個(gè)月份,美國貿(mào)易赤字不僅沒有縮小,反而擴(kuò)大了,超出了美國執(zhí)政當(dāng)局的預(yù)判。根據(jù)2018年10月5日美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,美國2018年8月的貨物與服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到6個(gè)月以來的最高值,當(dāng)月貿(mào)易逆差增至約532億美元,較前一個(gè)月修正后的約500億美元增長了6.4%。特朗普政府發(fā)起全球經(jīng)貿(mào)摩擦特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的一個(gè)重要理由便是縮小美國貿(mào)易赤字,結(jié)果事與愿違。經(jīng)貿(mào)摩擦中貿(mào)易赤字的擴(kuò)大引發(fā)了美國執(zhí)政當(dāng)局的焦慮,并且隨著經(jīng)貿(mào)摩擦的長期化,這種焦慮可能會(huì)進(jìn)一步加重。
第四,美國國內(nèi)經(jīng)貿(mào)摩擦受害社會(huì)群體的焦慮及其傳播。美國國內(nèi)貿(mào)易利益集團(tuán)博弈表現(xiàn)出新特征,中美經(jīng)貿(mào)摩擦受損利益集團(tuán)開始感受到經(jīng)貿(mào)摩擦對美國自身利益的損害,導(dǎo)致美國國內(nèi)不同利益集團(tuán)的分化組合,給特朗普政府帶來了新的不確定性和政治利益風(fēng)險(xiǎn)。隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦的持續(xù)以及發(fā)展,其對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害性影響效應(yīng)也日益顯露出來,最為典型的便是美國的大豆產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè),中國減少從美國進(jìn)口大豆和相關(guān)畜牧產(chǎn)品,已經(jīng)損害到美國豆農(nóng)和農(nóng)場主的利益。這些受損群體的焦慮會(huì)通過政治訴求、政治行動(dòng),特別是美國選舉政治的投票行動(dòng)表現(xiàn)出來,并在整個(gè)美國社會(huì)廣泛傳播,形成社會(huì)性的群體焦慮。
第五,美國國內(nèi)政治商業(yè)周期關(guān)聯(lián)與互動(dòng)引發(fā)的政治周期焦慮。中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)的時(shí)間越長,其對美國國內(nèi)政治商業(yè)周期的影響也就越顯著,并且會(huì)在美國國內(nèi)選舉政治和政治商業(yè)周期中出現(xiàn)不利于執(zhí)政精英的演變趨勢。比如,2018年美國中期選舉及其結(jié)果必然會(huì)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦產(chǎn)生影響,這種影響有可能表現(xiàn)出不利于美國執(zhí)政當(dāng)局的演化態(tài)勢。2018年9月26日,美國總統(tǒng)特朗普在聯(lián)合國安理會(huì)指責(zé)中國干預(yù)美國中期選舉;2018年10月4日,美國副總統(tǒng)邁克·彭斯在美國智庫哈德遜研究所發(fā)表演講,指責(zé)中國干預(yù)美國內(nèi)政。由此可以看出,中美經(jīng)貿(mào)摩擦的持續(xù)進(jìn)行,已經(jīng)對美國的選舉政治以及政治商業(yè)周期產(chǎn)生了顯著的影響,引發(fā)了群體性政治周期焦慮。
總之,中美經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)入相持階段后,打破了美國社會(huì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦速勝論的幻想,特朗普政府極限施壓或者極限訛詐策略失效,美國貿(mào)易赤字持續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)貿(mào)摩擦利益受損社會(huì)群體的不滿情緒上升,美國國內(nèi)選舉政治與政治商業(yè)周期受到影響。由此,美國社會(huì),特別是特朗普政府的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)了群體性焦慮。而中美經(jīng)貿(mào)摩擦相持階段的美國焦慮有可能誘發(fā)美國執(zhí)政當(dāng)局的非理性行為,引發(fā)區(qū)域性甚至全球性危機(jī)。
特朗普政府執(zhí)政當(dāng)局的非理性行為
在經(jīng)貿(mào)摩擦長期化、不確定性增強(qiáng)的條件下形成的焦慮,必然會(huì)誘發(fā)特朗普政府的某些非理性行為。最為典型的表現(xiàn)便是美國總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)邁克·彭斯在2018年美國中期選舉前指責(zé)中國干預(yù)美國選舉。當(dāng)前,在經(jīng)貿(mào)摩擦相持階段特別是長期化預(yù)期的影響下,特朗普政府的非理性行為在五個(gè)方面表現(xiàn)得最為顯著。
第一,基于悲觀預(yù)期的自保行為。美國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中不能夠快速獲得勝利,并且還出現(xiàn)了進(jìn)一步陷入長期經(jīng)貿(mào)摩擦困境之中的可能性,導(dǎo)致發(fā)動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦初期的樂觀預(yù)期向悲觀預(yù)期轉(zhuǎn)化。為了防止悲觀預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)結(jié)果,美國執(zhí)政當(dāng)局必然采取各種自保行為,以扭轉(zhuǎn)非樂觀預(yù)期可能帶來的經(jīng)貿(mào)摩擦失敗風(fēng)險(xiǎn),甚至試圖通過各種自保行為把悲觀預(yù)期扭轉(zhuǎn)為樂觀預(yù)期。美國執(zhí)政當(dāng)局的自保行為主要有三種。一是擴(kuò)大美國對華貿(mào)易利益保護(hù)范圍,防止中國進(jìn)一步擴(kuò)大反制的商品范圍、產(chǎn)業(yè)范圍與地理空間范圍;二是弱化中國貿(mào)易反制對美國經(jīng)濟(jì)的損害程度,采取各種措施減緩經(jīng)貿(mào)摩擦對美國廠商、市場和消費(fèi)者的損害性影響效應(yīng);三是尋找新的中美經(jīng)貿(mào)摩擦防御政策與防御工具,對美國進(jìn)出口廠商推出各種豁免條件,以期維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)摩擦啟動(dòng)前從中國獲得的既得貿(mào)易利益。美國執(zhí)政當(dāng)局的這種自保行為有可能向極端化和非理性化方向演化,從貿(mào)易自保行為轉(zhuǎn)化為貿(mào)易攻擊行為,加大對中國的貿(mào)易保護(hù)主義力度。
第二,基于自信維護(hù)的諉過行為。特朗普執(zhí)政當(dāng)局之所以敢于啟動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)摩擦特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦,關(guān)鍵就在于其自信能夠贏得勝利。對于任何一個(gè)理性的政府或者執(zhí)政當(dāng)局而言,如果沒有這種自信,是不敢輕易啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦的。美國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中不能夠輕易獲勝,甚至可能最終失敗,對特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的自信而言,是巨大的打擊。特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)為了維護(hù)自信特別是維護(hù)其啟動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的合法性自信,必然會(huì)采取各種諉過行為。當(dāng)前,特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的諉過行為主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是找借口指責(zé)中國不遵守貿(mào)易規(guī)則,最為典型的是找借口指責(zé)中國不遵守世貿(mào)組織規(guī)則,搞國家資本主義;二是故意貶低中國取得的成就,把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就歸功于美國的貢獻(xiàn),美國副總統(tǒng)邁克·彭斯甚至說出“美國重建中國”的狂言,故意貶低中國政府與中國人民在國家發(fā)展中的努力;三是對中國的貿(mào)易反制行為進(jìn)行污蔑誹謗。為了反制美國對從中國進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)主義行為,中國也采取相應(yīng)的反制措施,對從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品加征關(guān)稅,特朗普政府把中國的貿(mào)易反制行為稱為“干預(yù)美國選舉”;四是把中美兩國企業(yè)之間正常的技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)市場轉(zhuǎn)移行為,稱為強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓,甚至使用技術(shù)偷竊等術(shù)語來貶低中國的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。這些非理性的諉過行為不僅不利于經(jīng)貿(mào)摩擦的緩解,還會(huì)激化矛盾,導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)摩擦的升級。
第三,基于失敗預(yù)防的攻擊行為。為了預(yù)防經(jīng)貿(mào)摩擦的最終失敗,特朗普政府在中美經(jīng)貿(mào)摩擦相持階段會(huì)采取各種貿(mào)易與非貿(mào)易手段,對中國進(jìn)行各種形式的制裁、打壓和攻擊,以挽救可能到來的經(jīng)貿(mào)摩擦失敗結(jié)局。美國率先發(fā)起經(jīng)貿(mào)摩擦,本身就是一種主動(dòng)的進(jìn)攻行為,但中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)時(shí)間過長,難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)美國的預(yù)期目標(biāo),引起了美國執(zhí)政精英與社會(huì)大眾的廣泛焦慮,甚至可能會(huì)誘發(fā)各種可能的對華貿(mào)易攻擊的升級行為,把經(jīng)貿(mào)摩擦向貨幣金融、政治、安全乃至軍事領(lǐng)域擴(kuò)展。在美國執(zhí)政當(dāng)局以及美國社會(huì)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦出現(xiàn)群體性焦慮的背景下,美國可能采取預(yù)防經(jīng)貿(mào)摩擦失敗的攻擊行為主要包括五類:一是極限施壓基礎(chǔ)上的超極限施壓。這招對中國已經(jīng)失效,根本原因在于美國的貿(mào)易實(shí)力和貿(mào)易施壓工具對全球第一貨物貿(mào)易國中國來講并不足夠;二是貿(mào)易制裁與貿(mào)易禁運(yùn)。新中國成立以來,美國在不同的歷史階段都曾采取過不同類型的對華貿(mào)易制裁與技術(shù)封鎖措施,給中國的發(fā)展帶來了一些損失和消極影響,但卻從來沒有影響到中國的長期持續(xù)發(fā)展,中興制裁事件便是特朗普執(zhí)政當(dāng)局采取貿(mào)易制裁與技術(shù)封鎖措施的典型案例,但其對中美經(jīng)貿(mào)摩擦結(jié)果的影響有限;三是針對特定企業(yè)與個(gè)人的單邊政治經(jīng)濟(jì)制裁。美國以維護(hù)國家安全為由,對中國的一些國防軍工企業(yè)或者高新技術(shù)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行單邊的政治經(jīng)濟(jì)制裁和各種行為限制,這種類型的貿(mào)易攻擊行為已經(jīng)持續(xù)實(shí)施;四是把經(jīng)貿(mào)摩擦向非貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展。比如限制中美兩國人員的往來,特別是技術(shù)人員的交流合作,對在美國工作的一些華裔科學(xué)家進(jìn)行審查,甚至引發(fā)針對中國公民的種族歧視等;五是安全與軍事施壓。為了彌補(bǔ)貿(mào)易手段以及各種經(jīng)濟(jì)手段施壓的不足,特朗普政府必然會(huì)采取各種安全與軍事手段,試圖逼迫中國在經(jīng)貿(mào)摩擦中讓步和妥協(xié)。美國試圖通過損害中國安全與軍事利益的方式預(yù)防經(jīng)貿(mào)摩擦中可能出現(xiàn)的失敗結(jié)局。
第四,基于失敗補(bǔ)償?shù)膱?bào)復(fù)行為。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)進(jìn)入相持階段,雙方都難以確定誰能夠最終贏得勝利,但中國有進(jìn)行持久經(jīng)貿(mào)摩擦的心理準(zhǔn)備和豐富的歷史經(jīng)驗(yàn),具有堅(jiān)持到最終贏得勝利的政治條件、民眾支持與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特朗普政府一旦意料到其最終失敗不可避免,可能會(huì)采取失敗補(bǔ)償?shù)母鞣N報(bào)復(fù)和互損行為主要可以歸納為四種類型:一是以國家權(quán)力打壓以及制裁中國的特定企業(yè)和個(gè)人,特別是在經(jīng)貿(mào)摩擦中維護(hù)中國利益的標(biāo)志性企業(yè)和社會(huì)精英人士,甚至出現(xiàn)針對中國特定企業(yè)與特定個(gè)人的訂單式報(bào)復(fù)行為,即專門設(shè)計(jì)和量身打造的針對特定對象的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施;二是利益互損行為。為了報(bào)復(fù)經(jīng)貿(mào)摩擦中己方失敗可能帶來的損害,或者為了減少經(jīng)貿(mào)摩擦失敗的損失程度,特朗普政府會(huì)采取犧牲美國小規(guī)模貿(mào)易利益,以給中國產(chǎn)生最大貿(mào)易利益損害的行為,筆者稱為貿(mào)易利益互損行為。這種貿(mào)易利益互損行為之所以發(fā)生,根本原因在于特朗普政府面臨經(jīng)貿(mào)摩擦可能失敗結(jié)局時(shí)的賭徒心理與不服輸心理;三是報(bào)復(fù)敵方盟友行為。特朗普政府發(fā)起的全球經(jīng)貿(mào)摩擦損害了包括美國盟友在內(nèi)的大多數(shù)國家利益和全球自由貿(mào)易秩序,中國反制美國的貿(mào)易自由主義行為不是單打獨(dú)斗,一些主張自由貿(mào)易和反對美國貿(mào)易保護(hù)主義的國家或者經(jīng)濟(jì)體會(huì)成為中國的天然盟友。當(dāng)美國意識到可能發(fā)生的經(jīng)貿(mào)摩擦失敗時(shí),必然會(huì)對這些國家進(jìn)行報(bào)復(fù);四是構(gòu)建反對中國的貿(mào)易報(bào)復(fù)盟友體系,美國為了挽回經(jīng)貿(mào)摩擦失敗的損失,必然會(huì)利用自己的歷史影響力和現(xiàn)實(shí)大國力量,動(dòng)員盟友采取各種行動(dòng)損害中國的貿(mào)易利益,以實(shí)現(xiàn)對中國的貿(mào)易報(bào)復(fù)目標(biāo)。
第五,基于心理恐懼的冒險(xiǎn)行為。經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)時(shí)間越長,對參與經(jīng)貿(mào)摩擦的國家和民眾的心理影響越大,會(huì)出現(xiàn)興奮、焦慮和恐懼等多種群體性心理狀態(tài)。隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦博弈次數(shù)與回合的增加以及持續(xù)時(shí)間的拉長,加之政治選舉利益和政治商業(yè)周期的影響,美國政治精英和社會(huì)大眾的群體性焦慮乃至對經(jīng)貿(mào)摩擦失敗的群體性恐懼便會(huì)產(chǎn)生。如果美國社會(huì)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的群體性焦慮轉(zhuǎn)化為美國執(zhí)政精英與決策精英的群體性恐懼,則可能會(huì)導(dǎo)致不確定性狀態(tài)下的各種冒險(xiǎn)行為,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是使用非貿(mào)易手段實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義目標(biāo)。無論是貨物貿(mào)易領(lǐng)域還是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,美國都沒有贏得中美經(jīng)貿(mào)摩擦的絕對實(shí)力。在群體性焦慮與恐懼心理的影響下,特朗普政府不僅可能會(huì)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)摩擦規(guī)模,還可能會(huì)把經(jīng)貿(mào)摩擦引向金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等非貿(mào)易領(lǐng)域,并可能在金融、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域采取對華冒險(xiǎn)性對抗措施,比如金融制裁、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)遏制等保護(hù)主義措施;二是使用非經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。為了遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,美國在采取保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),還可能會(huì)采取安全威脅與軍事恐嚇等手段,試圖通過非經(jīng)濟(jì)手段的冒險(xiǎn)行為贏得對中國的戰(zhàn)術(shù)主動(dòng);三是制造政治經(jīng)濟(jì)輿論與事端,破壞中國國內(nèi)的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)秩序。通過激化中國國內(nèi)的社會(huì)矛盾達(dá)到分而治之的目的,美國執(zhí)政當(dāng)局很可能會(huì)通過在中國國內(nèi)挑起民族、宗教和社會(huì)問題,據(jù)此獲得與中國博弈的新籌碼;四是針對中國核心利益、戰(zhàn)略利益,采取挑戰(zhàn)中國紅線和底線的冒險(xiǎn)性舉措,引發(fā)中美兩國之間的戰(zhàn)略、安全與軍事沖突。
妥善應(yīng)對美國焦慮,不僅是以中國為代表的新興大國面臨的共同問題,也是國際社會(huì)面臨的緊迫課題
在中美經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)入相持階段后,美國決策精英與執(zhí)政精英以及社會(huì)公眾會(huì)出現(xiàn)群體性焦慮,而這種群體性焦慮會(huì)引發(fā)美國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中的大規(guī)模非理性行為,不僅對中美兩國的大國關(guān)系產(chǎn)生消極影響,還可能會(huì)影響國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性。如何妥善應(yīng)對美國在經(jīng)貿(mào)摩擦中可能采取的非理性行為,不僅是以中國為代表的新興大國面臨的共同問題,也是包括美國盟友在內(nèi)的反對貿(mào)易保護(hù)主義的國際社會(huì)面臨的緊迫課題。
中國作為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的最大受害國,需要承擔(dān)起新興大國責(zé)任,與世界各國結(jié)成反貿(mào)易保護(hù)主義的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,遏制以美國特朗普政府為代表的貿(mào)易保護(hù)主義行為,維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。針對經(jīng)貿(mào)摩擦背景下美國決策精英與執(zhí)政精英中出現(xiàn)的群體性焦慮和可能采取的非理性行為,中國需要采取相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對措施加以妥善應(yīng)對,承擔(dān)起維護(hù)國際自由貿(mào)易秩序和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大國責(zé)任。
特朗普政府發(fā)起中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來,中美兩國在經(jīng)貿(mào)摩擦中的攻防策略和地位將會(huì)發(fā)生相反方向的轉(zhuǎn)化,“戰(zhàn)略進(jìn)攻——戰(zhàn)略相持——戰(zhàn)略防御——戰(zhàn)略失敗”,將成為美國在經(jīng)貿(mào)摩擦中的地位變化趨勢,“戰(zhàn)略防御——戰(zhàn)略相持——戰(zhàn)略反攻——戰(zhàn)略勝利”,將成為中國在經(jīng)貿(mào)摩擦中的地位變化趨勢。當(dāng)前的中國具有應(yīng)對持久經(jīng)貿(mào)摩擦的經(jīng)濟(jì)能力和道義基礎(chǔ),而美國的政黨票選制度和政治商業(yè)周期從制度層面弱化了美國進(jìn)行持久經(jīng)貿(mào)摩擦的能力,特朗普政府對主要貿(mào)易伙伴的極限施壓策略、“逆全球化”的民粹主義以及貿(mào)易保護(hù)主義的意識形態(tài),嚴(yán)重削弱了美國扮演領(lǐng)導(dǎo)型貿(mào)易大國的道義號召力。美國不能夠在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中迅速鎖定勝局,對美國政治精英和社會(huì)大眾心理產(chǎn)生了消極影響效應(yīng)。美國社會(huì)出現(xiàn)的對華經(jīng)貿(mào)摩擦的群體性心理焦慮,可能誘發(fā)美國執(zhí)政團(tuán)隊(duì)以及決策精英采取非理性行為,會(huì)威脅中國以及全世界人民的貿(mào)易利益,甚至引發(fā)區(qū)域性與全球性危機(jī)。對此,中國決策層需要有清晰的認(rèn)知并制定周密的應(yīng)對預(yù)案。中國應(yīng)從戰(zhàn)略、政策、理論與輿論等方面著手,對美國社會(huì)的群體性焦慮和非理性行為進(jìn)行有效遏制。應(yīng)著力重建中美兩國各層次的大國戰(zhàn)略溝通機(jī)制和戰(zhàn)略互信,緩解大國之間的戰(zhàn)略焦慮以及戰(zhàn)略矛盾;堅(jiān)決遏制美國執(zhí)政當(dāng)局的機(jī)會(huì)主義行為,維護(hù)中國與世界人民的貿(mào)易利益;采取各種手段遏制美國的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)行為;勇于承擔(dān)全球貿(mào)易大國責(zé)任,構(gòu)建維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)國際貿(mào)易新秩序的構(gòu)建與完善。
(作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任)
【注:本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中國國際戰(zhàn)略研究”(項(xiàng)目編號:15JZD037)和中國人民大學(xué)“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”重大規(guī)劃項(xiàng)目“國際關(guān)系與政治學(xué)博弈論及大數(shù)據(jù)方法研究”(項(xiàng)目編號:16XNLG11)研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①保建云:《如何應(yīng)對逆全球化與新興保護(hù)主義——對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的分析研判》,《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》,2017年第7期。
②保建云:《國家類型、國際體系與全球公共治理——基于中國天下觀理念的分布主義國際關(guān)系理論》,《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》,2018年第4期。
③保建云:《大蕭條時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義的歷史教訓(xùn)》,《人民論壇》,2018年第13期。
④保建云:《全面對外開放戰(zhàn)略:原因、挑戰(zhàn)與機(jī)遇》,《國家治理》,2018年第27期。
⑤《美國8月貿(mào)易逆差升至6個(gè)月來新高》,新華網(wǎng),2018年10月5日。
責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰
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