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大國(guó)新村
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緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”

核心提示: 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要分清主次、找好著力點(diǎn)、抓住“牛鼻子”,優(yōu)化配置各種資源,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展,培育鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【摘要】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要分清主次、找好著力點(diǎn)、抓住“牛鼻子”,優(yōu)化配置各種資源,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展,培育鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略  產(chǎn)業(yè)融合  文化繁榮    【中圖分類號(hào)】G674    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擘畫了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新路向。經(jīng)過了改革開放40年的快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,與此同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問題。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育發(fā)展新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本動(dòng)力,必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。

首先,緊跟市場(chǎng)脈動(dòng),調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。近年來,由于玉米產(chǎn)量提升,價(jià)格不斷下挫,而大豆價(jià)格則上漲不少。作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),東北鄉(xiāng)村地區(qū)在當(dāng)?shù)卣块T和供銷社的帶動(dòng)下,緊跟市場(chǎng)變化,調(diào)整農(nóng)業(yè)投入與布局,通過減少玉米栽種,增加大豆和雜糧種植的方式,提高農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)值。從全國(guó)層面看,兩年時(shí)間內(nèi)全國(guó)調(diào)減玉米種植5000萬畝,增加大豆和雜糧種植面積分別為1900多萬畝和500多萬畝。其次,調(diào)順體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。比如,四川成都市郫都區(qū)在2018年投入50億元,打造規(guī)模達(dá)5600余畝的“陌上花開”都市田園綜合體驗(yàn)項(xiàng)目,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色觀光、文化產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)融合,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新動(dòng)能。

加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng),支撐鄉(xiāng)村發(fā)展振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之。人才的重要性不言而喻,不論是西方國(guó)家經(jīng)過兩次工業(yè)革命占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)主要份額,還是中國(guó)改革開放40年來的飛速發(fā)展,背后都離不開各行各業(yè)人才的貢獻(xiàn)。由于城市的虹吸效應(yīng),農(nóng)村大量勞動(dòng)力和人才向城市匯聚,為城市建設(shè)帶來充足人力資源的同時(shí),也造成鄉(xiāng)村地區(qū)人才“空心化”問題,制約鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要著力培育和打造人才隊(duì)伍,重點(diǎn)在于以下四類人才。其一,心系鄉(xiāng)村發(fā)展的年輕干部隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞬息萬變,鄉(xiāng)村振興想要取得成效,必須建立一支高學(xué)歷、懂科技、愛農(nóng)村的年輕人才干部隊(duì)伍,讓他們帶領(lǐng)村民開展農(nóng)業(yè)優(yōu)化和鄉(xiāng)村建設(shè)。其二,鄉(xiāng)村地區(qū)需要的科技型人才。鄉(xiāng)村振興就是要走一條有別于以往粗放式發(fā)展的創(chuàng)新道路,這少不了科技型人才的支持。如今,越來越多科技型人才愿意投身廣大鄉(xiāng)村地區(qū),用自己的知識(shí)和技術(shù),改變鄉(xiāng)村的落后風(fēng)貌。各級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要花大力氣,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,做到既能吸引科技型人才,也能真正留住人才。其三,心懷理想的創(chuàng)業(yè)人士。在政策利好和資源稟賦的雙重加持下,鄉(xiāng)村地區(qū)將在未來十年迎來黃金發(fā)展期,也將產(chǎn)生許多創(chuàng)業(yè)致富機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示,近年來全國(guó)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過700萬人,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到188萬家。其四,具有技術(shù)特長(zhǎng)的致富能手。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富資源,若能加以利用,可以培養(yǎng)出許多致富能手。

繁榮鄉(xiāng)村文化,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造精神動(dòng)力

健康積極的文化氛圍對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)具有顯著效果。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度。事實(shí)上,在千百年的歷史傳承中,鄉(xiāng)村文明一直是中華文化重要的組成部分。不論是親親相愛、敬老愛幼,還是互相幫扶、鄰里和睦,無不在鄉(xiāng)村地區(qū)生根發(fā)芽、發(fā)揚(yáng)光大,進(jìn)而成為中華文化的標(biāo)志性符號(hào)。但近代以來,隨著商業(yè)文明和現(xiàn)代價(jià)值體系從城市流向鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的文化價(jià)值體系逐漸消解,夾雜著落后保守觀念和功利主義傾向的混合型文化價(jià)值觀在鄉(xiāng)村地區(qū)漸成主流。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,必須多措并舉,重塑鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造不竭精神動(dòng)力。首先,傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族數(shù)千年的歷史長(zhǎng)河,為鄉(xiāng)村地區(qū)留下了豐富多彩的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),這是鄉(xiāng)村文化復(fù)興過程中不可多得的資源寶庫(kù)。文化部門要加大物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā),讓村民加深對(duì)于自我文化傳統(tǒng)的了解,提升他們的文化意識(shí)。其次,開展移風(fēng)易俗活動(dòng),重塑鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌。悠久的歷史不僅沉淀出瑰麗的文化遺產(chǎn),也產(chǎn)生了許多不符合時(shí)代潮流的文化糟粕,對(duì)此必須予以堅(jiān)決抵制和剔除。山東省汶上縣積極開展移風(fēng)易俗活動(dòng),對(duì)天價(jià)彩禮、紅白喜事大操大辦說“不”。當(dāng)?shù)亻_展的“不要彩禮好媳婦”評(píng)選表彰活動(dòng),相繼涌現(xiàn)出200多名典型代表。近年來,類似的移風(fēng)易俗活動(dòng)在全國(guó)各省市不斷展開,取得了可觀的成果,不少鄉(xiāng)村地區(qū)封閉落后的文化風(fēng)貌得到明顯改觀。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù),塑造鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。但在多年粗放式發(fā)展模式占據(jù)主導(dǎo)的背景下,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,綠水青山不見蹤影,“廢水荒山”卻隨處可見。環(huán)境惡化消耗鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?,也?duì)鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為了扭轉(zhuǎn)不合理、不正確的鄉(xiāng)村發(fā)展道路,揚(yáng)棄傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立高質(zhì)量、低污染、可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展新方略。

具體來說,加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)從三個(gè)方面入手。第一,淘汰高污染企業(yè)。許多高污染企業(yè)為了追求低廉租金,在鄉(xiāng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)廠生產(chǎn),其排放的廢水廢氣對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染,更有甚者危及當(dāng)?shù)鼐用竦纳】怠8纳妻r(nóng)村環(huán)境狀況,首當(dāng)其沖就是對(duì)這些高污染企業(yè)說“不”,令其遵守國(guó)家相關(guān)污染排放標(biāo)準(zhǔn),或?qū)⑵溥w出所在地區(qū)。作為替代,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的利好背景下,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),在為村民創(chuàng)收的同時(shí),改善農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。第二,多措并舉解決鄉(xiāng)村污染問題。河流污染、垃圾處理不當(dāng)是造成鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境惡化的主要原因。近年來,全國(guó)多個(gè)地區(qū)陸續(xù)實(shí)施“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,凸顯出水污染治理的村民主體地位。比如,溫州市在2017年實(shí)現(xiàn)了全市境內(nèi)“河長(zhǎng)制”全覆蓋,在水污染防治上取得了顯著成果,其經(jīng)驗(yàn)還被寫入《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》,在全省推行。第三,改善鄉(xiāng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生設(shè)施。最典型代表是緣起于全國(guó)各大旅游景區(qū)的“廁所革命”。諸如旱廁改造、廁所清潔等利民措施,讓鄉(xiāng)村地區(qū)的衛(wèi)生狀況得到了好轉(zhuǎn),也促進(jìn)整體生態(tài)環(huán)境水平的提高。綜合來看,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理還需更進(jìn)一步,從而為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(作者為西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)

【注:本文系陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨制度體系建構(gòu)研究”(編號(hào):2018B05)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

① 趙永平、王浩、常欽:《鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)》,《人民日?qǐng)?bào)》,2018年5月7日。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲  史航(見習(xí))

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標(biāo)簽: 振興   鄉(xiāng)村