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發(fā)展人工智能須把好法律關(guān)

核心提示: 人工智能是全球科技關(guān)注的熱點(diǎn),但作為前沿技術(shù)也是把“雙刃劍”,面對(duì)人與機(jī)器間的關(guān)系引發(fā)社會(huì)秩序、管理體制以及倫理規(guī)范等方面的問(wèn)題,必須用法律手段予以規(guī)制。要在充分理順好科技創(chuàng)新和法律制度的關(guān)系基礎(chǔ)上,出臺(tái)針對(duì)人工智能的法律法規(guī),厘清人工智能開發(fā)主體的法律責(zé)任,做好人工智能社會(huì)運(yùn)用的法制監(jiān)督。

【摘要】人工智能是全球科技關(guān)注的熱點(diǎn),但作為前沿技術(shù)也是把“雙刃劍”,面對(duì)人與機(jī)器間的關(guān)系引發(fā)社會(huì)秩序、管理體制以及倫理規(guī)范等方面的問(wèn)題,必須用法律手段予以規(guī)制。要在充分理順好科技創(chuàng)新和法律制度的關(guān)系基礎(chǔ)上,出臺(tái)針對(duì)人工智能的法律法規(guī),厘清人工智能開發(fā)主體的法律責(zé)任,做好人工智能社會(huì)運(yùn)用的法制監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】人工智能  法律  規(guī)制    【中圖分類號(hào)】D92    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

人工智能已成為全世界關(guān)注的科技前沿技術(shù),世界各國(guó)紛紛加大人財(cái)物等的投入,搶占人工智能高地。2017年我國(guó)發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,明確了人工智能發(fā)展目標(biāo),這標(biāo)志著我國(guó)人工智能發(fā)展提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。但人工智能為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等問(wèn)題??萍嫉陌l(fā)展需要法律的規(guī)制,既要保障人工智能服務(wù)于人類,又要提高科技創(chuàng)新水平。

科技的快速發(fā)展給法律秩序帶來(lái)了新變化

科技創(chuàng)新擴(kuò)展了立法范圍?,F(xiàn)代科技的發(fā)展,立法范圍不斷擴(kuò)大,讓科技法成為單獨(dú)立法部門??萍紕?chuàng)新成果運(yùn)用到生產(chǎn)生活中,就會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)關(guān)系,法律方面的問(wèn)題隨之出現(xiàn)。參照國(guó)際上通用的做法,通過(guò)立法干預(yù)科技活動(dòng),規(guī)范科技范疇中新出現(xiàn)的社會(huì)秩序及關(guān)系,比如《中華人民共和國(guó)專利法》等,尤其是當(dāng)代科技發(fā)展迅速,使科技立法發(fā)展到新階段,成為獨(dú)立法律體系,科技法學(xué)也發(fā)展成獨(dú)立學(xué)科。

立法規(guī)范并協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新中的各類關(guān)系??萍紕?chuàng)新作為創(chuàng)造性社會(huì)活動(dòng),是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,必須建構(gòu)與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)加以維系。在法律框架內(nèi)受保護(hù)的科技創(chuàng)新,才能為實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)代科技活動(dòng)的發(fā)展往往都牽涉到復(fù)雜社會(huì)關(guān)系,這些關(guān)系往往涉及到復(fù)雜的利益背景、利益關(guān)系,充滿了利益矛盾及沖突,為此,必須通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

人工智能的快速發(fā)展,為法律秩序帶來(lái)新變化,依靠當(dāng)前的法律規(guī)范不能對(duì)人工智能法律關(guān)系加以調(diào)整與規(guī)范,這需要?jiǎng)?chuàng)新法律體系,建立人工智能法律體系。人工智能法律體系建構(gòu)的初衷是通過(guò)運(yùn)用法律杠桿減少人工智能對(duì)公眾帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),最大程度為人工智能發(fā)展創(chuàng)建安全的法治環(huán)境。又因?yàn)槠渖婕暗蕉鄠€(gè)學(xué)科、諸多領(lǐng)域,涉及案件的案情也較為復(fù)雜,這對(duì)法官提出了更高要求,需要結(jié)合人工智能發(fā)展的態(tài)勢(shì),創(chuàng)建“人工智能法庭”,組建專業(yè)性強(qiáng)的審批隊(duì)伍,落實(shí)人工智能法律適用,解決人工智能法律案件,維護(hù)人工智能的公平正義。

厘清人工智能開發(fā)主體的法律責(zé)任

人工智能沖擊法律是因?yàn)槟芙?duì)人的模擬,能進(jìn)行獨(dú)立思考,開展獨(dú)立行動(dòng),基于此,人工智能對(duì)當(dāng)前法律進(jìn)行沖擊,法律應(yīng)對(duì)人工智能需要厘清人工智能開發(fā)主體的法律責(zé)任,提高法律執(zhí)行效力。

第一,規(guī)范人工智能采集、使用、分析大數(shù)據(jù)行為,尤其是涉及公民個(gè)人信息的,要堅(jiān)決予以制止,保證公民的個(gè)人信息安全。與此同時(shí),對(duì)新近出現(xiàn)的無(wú)人駕駛技術(shù)等要明確設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及使用各主體的法律責(zé)任,如果出現(xiàn)因人工智能導(dǎo)致的法律案件,明確不同主體的法律責(zé)任,能精準(zhǔn)定位各方責(zé)任,便于案件處置。此外,做好人工智能開發(fā)者的科學(xué)管理,尤其是開發(fā)者在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要秉承以人為本的理念,嚴(yán)守社會(huì)倫理道德,嚴(yán)禁以不正當(dāng)目的進(jìn)行人工智能開發(fā)。對(duì)人工智能的銷售、使用者進(jìn)行約束,銷售人員執(zhí)行人工智能產(chǎn)品驗(yàn)收制度,有產(chǎn)品合格證明、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。人工智能的使用者要進(jìn)行合理利用,不能損害他人合法權(quán)益,要在法律相關(guān)規(guī)定中明確使用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。如果因人工智能導(dǎo)致的侵害,需要明確責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。如果是開發(fā)者的責(zé)任,必須由開發(fā)者去承擔(dān),而因其認(rèn)知上的局限,出現(xiàn)損害,開發(fā)者也需要承擔(dān)一定責(zé)任。而銷售、使用人員出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二,針對(duì)人工智能涉及到著作權(quán),人工智能生成的內(nèi)容,如果是機(jī)器人獨(dú)立完成,自然成為受著作權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品,不考慮其價(jià)值、用途等。機(jī)器人生產(chǎn)的作品擁有著作權(quán),但是不能和自然人那樣去行使權(quán)利,也就是說(shuō)即便是機(jī)器人獨(dú)立完成的作品,其著作權(quán)應(yīng)屬于機(jī)器人的創(chuàng)造者,這主要是因?yàn)闄C(jī)器人并不是真正意義上的“人”,是借助算法、數(shù)據(jù)來(lái)完成創(chuàng)作,其本質(zhì)是人類的創(chuàng)作,必須充分考慮設(shè)計(jì)者的作用,因人工智能不能認(rèn)定為著作權(quán)人。所以,在明確人工智能不同的主體后,便于清晰劃分法律責(zé)任,禁止濫用人工智能從事違法活動(dòng)的行為,利于保障人工智能技術(shù)的推廣和運(yùn)用。

堅(jiān)持法律手段與倫理道德并重

人工智能時(shí)代的到來(lái),也亟需行為規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系。社會(huì)規(guī)范體系中基本的調(diào)節(jié)手段是法律、道德,借助不同方式或機(jī)制對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮影響。針對(duì)人工智能對(duì)社會(huì)關(guān)系作出的調(diào)整,倫理道德也能起到一定的先導(dǎo)作用。法律規(guī)范是根據(jù)生活而生成的,并且立法過(guò)程極為復(fù)雜,難免滯后,然而,倫理規(guī)范能發(fā)揮預(yù)設(shè)、先行作用,對(duì)已經(jīng)變化或者可能出現(xiàn)變化的社會(huì)關(guān)系予以調(diào)整。美國(guó)、日本等都開展了對(duì)人工智能的倫理學(xué)探索,國(guó)外一些企業(yè)在從倫理規(guī)范方面強(qiáng)化了人工智能專家肩負(fù)的責(zé)任,突出科研工作者對(duì)社會(huì)的責(zé)任,指導(dǎo)合理的人工智能研發(fā)。因此,在借助法律手段對(duì)人工智能進(jìn)行規(guī)范的同時(shí),也要充分考慮道德規(guī)范的作用,對(duì)設(shè)計(jì)的人工智能產(chǎn)品預(yù)設(shè)道德準(zhǔn)則,對(duì)其開展倫理指引,明確人工智能技術(shù)研發(fā)以及使用的道德規(guī)范,用倫理規(guī)范去約束科研工作者,這樣倫理規(guī)范自然就能為法律的實(shí)施提供法源,轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范,完成道德法律化。因此,人工智能時(shí)代注重法律手段與倫理規(guī)范并重,能更好地推動(dòng)人工智能健康發(fā)展。

做好人工智能運(yùn)用的法制監(jiān)督

全面落實(shí)法律防控,降低人工智能潛在性侵害。法律防控是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)治理的有效措施,實(shí)施人工智能的立法者需要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)功能的法治化。比如專利法能發(fā)揮激勵(lì)創(chuàng)新的功能,授權(quán)客體的擴(kuò)大及權(quán)益保護(hù),是推動(dòng)人工智能發(fā)展的法律表現(xiàn)。當(dāng)然,也要關(guān)注權(quán)利客體排除領(lǐng)域,避免權(quán)利出現(xiàn)濫用,盡早清除人工智能存在的潛在性危害,與此同時(shí),也要善于借助科技方面的法律法規(guī),對(duì)人工智能的開發(fā)、使用以及傳播等建立約束與懲戒機(jī)制。

規(guī)避人工智能造成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施技術(shù)控制。技術(shù)控制主要表現(xiàn)為政策制定、法律法規(guī)以及倫理規(guī)則等等,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制是進(jìn)行提前預(yù)防,也就是從技術(shù)視角進(jìn)行規(guī)制,規(guī)避技術(shù)所產(chǎn)生的負(fù)面效益。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)性方式是從技術(shù)研發(fā)到運(yùn)用的過(guò)程中實(shí)施的責(zé)任制度,包含科學(xué)倫理、法律責(zé)任等,而風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的實(shí)施是倡導(dǎo)技術(shù)民主原則,適時(shí)公開技術(shù)信息,引入公眾參與決策。規(guī)避人工智能造成的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)對(duì)傳統(tǒng)法律制度進(jìn)行改造升級(jí),也要充分借助社會(huì)力量,做好監(jiān)管工作,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

總之,人工智能時(shí)代的來(lái)臨,不僅是科技領(lǐng)域的現(xiàn)象,也改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài),為人們的生產(chǎn)生活提供了便捷,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。但是人工智能的發(fā)展,也需要法治,用法來(lái)管控人工智能的發(fā)展方向,建構(gòu)適宜人工智能發(fā)展的法律體系,明確各主體的法律責(zé)任,同時(shí),也要注重發(fā)揮倫理道德的效能,并做好人工智能發(fā)展的法制監(jiān)督,確保人工智能在法律規(guī)制下實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

(作者為北京理工大學(xué)法學(xué)院博士研究生)

【參考文獻(xiàn)】

①雷悅:《人工智能發(fā)展中的法律問(wèn)題探析》,《北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》,2018年第1期。

②鄭戈:《人工智能與法律的未來(lái)》,《探索與爭(zhēng)鳴》,2017年第10期。

③梁志文:《論人工智能創(chuàng)造物的法律保護(hù)》,《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)) 》,2017年第5期。

責(zé)編/張蕾    美編/楊玲玲  史航(見習(xí))

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標(biāo)簽: 人工智能   法律   發(fā)展