激發(fā)貧困群眾內生動力

江西省尋烏縣委書記柯巖松

習近平總書記關于扶貧工作的重要論述與時俱進，內容豐富，是指導我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。

習近平總書記強調，脫貧攻堅，群眾動力是基礎。必須堅持依靠人民群眾，充分調動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。這體現(xiàn)了以人民為中心的思想，堅持了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，明確扶貧開發(fā)一切要圍繞人民福祉來干。

習近平總書記強調，對于貧困地區(qū)來說，外力幫扶非常重要，但如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以有效發(fā)揮作用。只有用好外力、激發(fā)內力，才能形成合力。“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力”“脫貧致富貴在立志”，這些重要論述既來源于多年扶貧工作實踐，又緊密聯(lián)系了當前農村實際，是黨的實事求是思想路線的生動體現(xiàn)。

脫貧攻堅關鍵要發(fā)揮群眾的主體作用。從當前實踐看，有三個問題需要關注：一是精神狀態(tài)不振。個別貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，一味“等靠要”，自我發(fā)展意愿不足。二是造血能力不足，以尋烏為例，全縣有超過40%貧困群體是因造血能力不足導致的貧困。三是陳規(guī)陋習難改。一些農村仍然存在不良風氣和陳規(guī)陋習，容易致貧、返貧。

“扶貧先扶志、扶貧必扶智、治貧先治愚。”近年來，尋烏縣認真學習貫徹總書記關于扶貧工作的重要論述，開展了積極探索與實踐。

以精神文化激勵人。積極實施鄉(xiāng)村文化重塑工程，打造“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等文化品牌，用群眾喜聞樂見的形式，推進了農村精神文明創(chuàng)建工作。通過開展“六星文明家庭”“清潔家庭”“光榮脫貧戶”等系列創(chuàng)評活動，增強了群眾的榮譽感、上進心。

以智力扶貧帶動人。提升貧困群眾就業(yè)能力，開展了勞動力轉移培訓、農村實用技能培訓和“雨露計劃”培訓等各類技能培訓，目前已經(jīng)有5000多貧困人口實現(xiàn)了就業(yè)。實施義務教育均衡發(fā)展，全縣累計投入了近6億元，推動農村地區(qū)義務教育有了質的飛躍。

以鄉(xiāng)風文明感染人。破除陳規(guī)陋習，開展了“四治”行動：治理鋪張浪費、治理不孝老愛親、治理賭博、治理迷信風，激發(fā)貧困家庭自我發(fā)展的內生動力。

讓脫貧實效經(jīng)得起檢驗

河南省開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤

蘭考在脫貧攻堅實踐中，感悟最深的就是，把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述落實落細，脫貧攻堅就能始終沿著正確方向前進，就能取得讓群眾滿意、經(jīng)得起檢驗的脫貧實效。

習近平扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。習近平總書記反復強調決勝脫貧攻堅的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我們在實踐中也深刻地感受到，脫貧攻堅不單是貧困地區(qū)擺脫貧困、走向小康的根本路徑，更是通過脫貧攻堅轉變干部作風、錘煉干部隊伍、密切黨群干群關系，夯實黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要舉措。具體實踐中，我們在思想認識上統(tǒng)攬，探索建立了黨政負責同志負總責，四大班子齊上陣的工作機制。在組織力量上統(tǒng)攬，在行動實踐上統(tǒng)攬，在項目謀劃上統(tǒng)攬，使資金更加聚焦于脫貧攻堅。

習近平扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明晰了實踐路徑。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。具體實踐中，我們探索建立了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。專項扶貧方面，研究制定了12項有針對性的具體幫扶政策，對已脫貧戶、未脫貧戶、兜底戶實行分類施策，讓貧困戶得到實實在在的幫扶。行業(yè)扶貧方面，實行臺賬化管理，推動貧困村基礎設施和公共服務整體提升。社會扶貧方面，建立了以“愛心美德公益超市”為平臺，以“巧媳婦”工程、人居環(huán)境扶貧、助學扶貧為支撐的“1+3”社會扶貧模式，實現(xiàn)了精準愛心幫扶。

習近平扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了核心關鍵。在脫貧攻堅中，我們認識到一個地區(qū)的貧困除了自然條件、社會因素制約外，更主要的還是干部群眾內生動力不足，必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，用黨員干部的主動換取群眾的互動，形成領導領著干、干部搶著干、群眾跟著干的合力攻堅格局。在實踐中，我們提升基層組織力，建立“支部連支部”組織架構，帶動提升農村黨支部帶貧致富的能力，開展脫貧攻堅、基層黨建、產業(yè)發(fā)展、美麗村莊“四面紅旗村”評選活動。轉變工作作風，激發(fā)群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

脫貧不是目的，小康才是目標。脫貧摘帽后，我們召開了穩(wěn)定脫貧奔小康誓師大會，力爭為全國貧困縣脫貧致富奔小康探路示范。

把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑

清華大學馬克思主義學院院長艾四林

我國處于并將長期處于社會主義初級階段，如何解決好貧困問題，特別是農村、農民的貧困問題，是一個新的重大理論和實踐問題。習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，圍繞新時代脫貧攻堅中的重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想新觀點。習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，是重大的理論創(chuàng)新，是我們黨反貧困理論的最新成果，開辟了馬克思主義反貧困理論的新境界，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。”他強調，扶貧工作要始終以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以實現(xiàn)共同富裕為根本方向，深化了我們黨對社會主義本質的認識。

習近平總書記反復強調，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”“把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑”“欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)一樣，都要努力轉變發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質量和效益”“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的”。這些論述體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展式扶貧理念，深化了我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識。

習近平總書記指出，所有貧困地區(qū)和貧困人口脫貧是全面建成小康社會的基本標志，小康社會一個地區(qū)、一個民族、一個人不能少，并強調要打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，必須全面推進精準扶貧、精準脫貧，這凸顯了我國反貧困實踐的階段性特征，深化了我們黨對扶貧工作規(guī)律的認識。

從世界反貧困歷史看，我國是世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，為世界減貧事業(yè)、為全球反貧困作出了重大貢獻。消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。習近平總書記強調：“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。”消除貧困以及衍生出來的饑餓、疾病等，實現(xiàn)人人充分獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景，是人類的共同使命和共同奮斗目標。為此，習近平總書記提出共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。他強調，要共建這樣的共同體，就得攥緊發(fā)展這把鑰匙，堅持各國一起發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境，推動包容和可持續(xù)發(fā)展，努力打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體。