研討嘉賓

王治河 中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)

謝志強(qiáng) 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授

李國(guó)慶 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員、博導(dǎo)

周桂玲 中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

鄭風(fēng)田 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)

郭海鵬 北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（UIC）全人教育辦公室主任

徐祥臨 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo)

生態(tài)文明呼喚“厚道發(fā)展”

王治河：“兩山理論”深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在關(guān)系以及中國(guó)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大信心。那么，何謂生態(tài)文明呢？如果說(shuō)西式工業(yè)文明是一種黑色文明、一種壓制生命的文明，那么社會(huì)主義的生態(tài)文明就是對(duì)工業(yè)文明的超越和發(fā)展，是一種綠色文明、一種肯定生命的文明、一種厚道文明。

從肯定生命的立場(chǎng)出發(fā)，我們要摒棄工業(yè)文明過(guò)氣的、反生態(tài)的、不厚道的發(fā)展之路，順應(yīng)生態(tài)文明的大潮，走綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展之路，也就是“厚道發(fā)展”之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)在要求。

在發(fā)展新的社會(huì)評(píng)價(jià)體系時(shí)，我們要高度重視人們的主觀感受，包括被尊重感、尊嚴(yán)感、責(zé)任感、歸屬感和幸福感。這就要求我們除了GDP外，還要引入“幸福指數(shù)”的概念，讓一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民的幸福指數(shù)成為衡量該國(guó)家和地區(qū)人民幸福程度的重要指標(biāo)。

以“綠色GDP”“幸福指數(shù)”為主要內(nèi)容的新的社會(huì)評(píng)價(jià)體系是克服“黑色GDP”所造成的生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的一劑良藥。普洱擁有豐富的自然資源和原始風(fēng)光，也擁有著高幸福的熱情開(kāi)朗的人民，這些都是普洱生態(tài)文明發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“厚道發(fā)展”要求我們努力發(fā)展“共享經(jīng)濟(jì)”。西式現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論標(biāo)舉獨(dú)占思維，其發(fā)展模式也是一種獨(dú)占式的經(jīng)濟(jì)模式。由此，人淪為了財(cái)富的奴隸，被異化成了獨(dú)占式經(jīng)濟(jì)的犧牲品。從強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)系的有機(jī)思維出發(fā)，立足于高科技特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“厚道發(fā)展”倡導(dǎo)分享思維，主張努力發(fā)展“共享經(jīng)濟(jì)”。每個(gè)人都生活在共同的地球上，所有的生態(tài)都是互通的，人們通過(guò)相互之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷地維持著生命的延續(xù)。同樣，每個(gè)人是相互聯(lián)系的，都是社會(huì)的產(chǎn)物，都不能脫離社會(huì)群體而存在。由此，“厚道發(fā)展”所推崇的“共享經(jīng)濟(jì)”中所蘊(yùn)含的分享的智慧便顯得尤為重要了。“厚道發(fā)展”的核心價(jià)值觀是尊重他者，將他者放在重要的位置上。“厚道發(fā)展”所推崇的“共享經(jīng)濟(jì)”對(duì)于打破資本概念下現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)無(wú)限增長(zhǎng)的神話具有建設(shè)性的意義。其通過(guò)物盡其用，在一定程度上抑制了過(guò)度消費(fèi)和浪費(fèi)，從而減緩了經(jīng)濟(jì)膨脹的壓力和對(duì)自然資源的破壞程度，調(diào)節(jié)了人與自然之間的矛盾。

如果我們能夠發(fā)揮普洱的政治優(yōu)勢(shì)和集體力量進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的耦合態(tài)勢(shì)，有效進(jìn)行資源共享、信息共享，這將是資本占主導(dǎo)地位和個(gè)人概念盛行的資本主義社會(huì)所無(wú)法相比的，也將是普洱建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些有益經(jīng)驗(yàn)，我們也應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮⒖冀梃b，比如韓國(guó)首爾市在共享車輛、共享書(shū)籍、共享工具、共享停車場(chǎng)甚至共享公共設(shè)施閑置空間等方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

“厚道發(fā)展”要求我們大力發(fā)展“情義經(jīng)濟(jì)”。所謂“情義經(jīng)濟(jì)”，是指以滿足人的情感需求為旨?xì)w的經(jīng)濟(jì)。它是一種以解決他者困惑、滿足他者需求、成就他者生命、幫助他者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想為目的經(jīng)濟(jì)。“情義經(jīng)濟(jì)”當(dāng)然也要賺錢，但這個(gè)錢要賺得讓人滿意、讓人高興、讓人心情舒暢、讓人獲得高附加值。它是通過(guò)提供暖心的服務(wù)，給別人愛(ài)和成全別人而獲利的。獲利本身不是目的，幫助他人成長(zhǎng)、成全他人生命才是目的。在這個(gè)過(guò)程中，商家與顧客成為生命共同體、經(jīng)濟(jì)共同體，這是一種真正意義上的陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)。云南人一向以“淳樸厚道”“重情厚義”著稱，在這片土地上蘊(yùn)含著現(xiàn)代社會(huì)最為寶貴的精神以及品質(zhì)——情義和誠(chéng)信。當(dāng)前，普洱可以充分利用“重情厚義”的傳統(tǒng)以及人與人之間的寶貴誠(chéng)信，大力發(fā)展“情義經(jīng)濟(jì)”，將情義轉(zhuǎn)化成為巨大的生產(chǎn)力。比如，可以在林場(chǎng)舉辦各式各樣的天然氧吧、療養(yǎng)院，讓睡不著覺(jué)、焦慮憂郁的人感受蒼茫林海的泉音松濤鳥(niǎo)鳴，用云南人溫暖的胸懷和爽朗的笑聲舒緩焦慮和憂郁。

“厚道發(fā)展”要求我們積極發(fā)展“厚道農(nóng)業(yè)”。生態(tài)文明何以可能，取決于生態(tài)農(nóng)業(yè)是否能實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明呼喚一種“厚道農(nóng)業(yè)”。所謂“厚道農(nóng)業(yè)”，就是對(duì)大地厚道、對(duì)農(nóng)人厚道。它具有以下特征：有機(jī)的、可持續(xù)的、再生的、多元的。

“厚道發(fā)展”是以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生為使命，因此，“厚道農(nóng)業(yè)”是以人與自然的“共同福祉”為旨?xì)w，把構(gòu)建“共同福祉”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要義，將人與自然的和諧統(tǒng)一和共同發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本內(nèi)容。“厚道農(nóng)業(yè)”站在一個(gè)新的高度對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了有機(jī)整合，形成了一個(gè)多元共存的有機(jī)體。普洱擁有豐富多元的資源優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，未來(lái)應(yīng)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的“厚道農(nóng)業(yè)”之路。

“厚道發(fā)展”要求我們堅(jiān)持走“厚道城市化”之路。“厚道發(fā)展”所推崇的“厚道城市化”追求人與自然的和諧相處以及城鄉(xiāng)之間的和諧共榮，它奉行以人為本，主張建設(shè)有機(jī)、有根、有審美的“厚道城市”。沒(méi)有任何城市是可以脫離農(nóng)村而自行成長(zhǎng)的，農(nóng)村為城市提供所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，“厚道發(fā)展”主張發(fā)展城鄉(xiāng)共榮型的“厚道城市化”，積極倡導(dǎo)社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)和城市農(nóng)園運(yùn)動(dòng)。從“厚道發(fā)展”角度來(lái)看，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)越發(fā)展，城市就越繁榮、越有根，因而也就越可持續(xù)。因?yàn)樯鐓^(qū)支持型農(nóng)業(yè)既是城市反哺農(nóng)村，也是農(nóng)村哺育城市、農(nóng)業(yè)支持城市，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的一條綠色通道。同時(shí)，本著以人為本的原則，“厚道城市化”用一種飽含人性的目光看待城市及其發(fā)展。這種蘊(yùn)含著人性的城市也必定是美的、是各具特色的、是多元的，其并不拘泥于一種線性的模式，進(jìn)而使人漫步其中能夠產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感和親切感。

考慮到作為對(duì)現(xiàn)代化快生活的反撥，慢生活已成為一種世界性的潮流，普洱可以結(jié)合自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力推廣慢生活理念，因地制宜地建立各式各樣的低碳環(huán)保的慢城，使普洱成為慢生活的樂(lè)園。

普洱可以借用中國(guó)大力發(fā)展生態(tài)文明的機(jī)遇，憑借其特有的資源、道德、文化和政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走可持續(xù)的“厚道發(fā)展”之路，徹底破解西式現(xiàn)代增長(zhǎng)之路所造成的生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)跑人，率先進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代。

建設(shè)綠色中國(guó)需要“綠色指揮棒”

謝志強(qiáng)：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，其目標(biāo)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了健康的生活、幸福的生活、更加有質(zhì)量的生活。

有一個(gè)與綠色經(jīng)濟(jì)、健康生活相關(guān)的事物，即疾病。能夠代表一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家健康生活的一個(gè)重要指標(biāo)是疾病的發(fā)生情況，疾病當(dāng)中最可怕的是癌癥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年新發(fā)癌癥1400多萬(wàn)例，其中我國(guó)有400多萬(wàn)例。我算了一下，每天在中國(guó)查出患癌癥的人將近12000人。據(jù)有關(guān)方面分析，癌癥的產(chǎn)生主要有三個(gè)原因：一是生活環(huán)境；二是職業(yè)環(huán)境；三是不健康的生活方式。其中，不健康的生活方式占了1/3，也就是說(shuō)，有三分之二的人是因環(huán)境因素致癌?，F(xiàn)在癌癥呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：一是發(fā)病率增高，近30年來(lái)中國(guó)的癌癥發(fā)病率已經(jīng)增長(zhǎng)了460%。二是年輕化，原來(lái)得癌癥的主要是50歲、60歲的人，現(xiàn)在已經(jīng)降到了30歲、40歲；三是兒童化，15歲以下患惡性腫瘤的在中國(guó)每年大約有25000多例，每天大概有70個(gè)15歲以下的孩子患惡性腫瘤，這是個(gè)非?？膳碌臄?shù)字，它將給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來(lái)巨大的痛苦和負(fù)擔(dān)。

怎么才能科學(xué)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、倡導(dǎo)健康生活，有很多方法和途徑，如轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、變革生產(chǎn)方式和生活方式、優(yōu)化國(guó)土空間布局、加大生態(tài)文明建設(shè)投入、建立和完善法律法規(guī)體系，等等。還有一點(diǎn)，也是非常重要的一點(diǎn)就是要改革考核辦法?？己耸且桓笓]棒，怎么考核，一般就怎么干。以GDP為核心的考核，人們就一門心思把經(jīng)濟(jì)總量搞上去，不管付出多大代價(jià)，包括對(duì)環(huán)境的摧殘破壞。以綠色GDP為核心的考核，就會(huì)改變我們發(fā)展的理念，改變我們的行為方式，改變我們的政策取向，建立一個(gè)宜居宜業(yè)的美好家園。因此，我們必須大力推進(jìn)以綠色績(jī)效考核為核心的體制改革，為實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，在此基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)規(guī)則，使之成為一個(gè)可操作可遵循的科學(xué)規(guī)范的考核體系。為了實(shí)現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)變，需要理論研究、政策制定、社會(huì)力量、企業(yè)等各個(gè)方面同時(shí)發(fā)力。

綠色發(fā)展益處多多

鄭風(fēng)田：黨的十九大報(bào)告提出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”當(dāng)前最值得思考的是：對(duì)于綠色發(fā)展，我們最缺乏的是什么？如果進(jìn)行綠色發(fā)展，可以給我們帶來(lái)多大的潛力？如果不進(jìn)行綠色發(fā)展，我們又失去了多少？

剛剛改革開(kāi)放的時(shí)候，家家戶戶都養(yǎng)幾頭牛、十幾頭豬再養(yǎng)幾百只雞，但后來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展和觀念的變化，家家戶戶都不再大量飼養(yǎng)牛、豬、雞了。那么，我們餐桌上豐富的肉蛋白從哪來(lái)？來(lái)自于大量的工廠化養(yǎng)殖。這雖然可以將農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，但原來(lái)的牲畜糞便被化肥農(nóng)藥所替代，導(dǎo)致我們國(guó)家現(xiàn)在的化肥使用量每年接近四五千萬(wàn)噸，由此帶來(lái)的污染可想而知。作為牲畜飼料的秸稈，也可以作為燃料，現(xiàn)在農(nóng)民家里很少用這些東西了，所以大量的作物秸稈往往都付之一炬，也造成了較大的污染。如果能夠讓作物秸稈統(tǒng)統(tǒng)還田，那么我們國(guó)家土壤的有機(jī)質(zhì)不僅可以大幅提升，同時(shí)還可以節(jié)省很多化肥。我國(guó)現(xiàn)在大約有七億噸秸稈，如果一噸秸稈一千元，就是七千多億元。所以這樣一算，我們現(xiàn)在衡量GDP的方式還是有一些問(wèn)題的。我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一種綠色機(jī)制，將其納入到GDP的衡量中，以此促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，我們國(guó)家正在制定一批激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民多采用綠色技術(shù)和綠色生產(chǎn)方式。

綠色發(fā)展還要倡導(dǎo)綠色生活方式。歐洲國(guó)家有大量的自行車道，號(hào)召居民綠色出行，北京也有類似的環(huán)保舉措，如從回龍觀到上地就有一條自行車道，我認(rèn)為這非常好。我們應(yīng)當(dāng)讓政府作政策的引導(dǎo)，媒體作消費(fèi)者的引導(dǎo)，注重輿論宣傳，提倡綠色出行、綠色消費(fèi)，樹(shù)立綠色環(huán)保典型，在社會(huì)中營(yíng)造向上的風(fēng)氣，使整個(gè)社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)生態(tài)化的良性循環(huán)系統(tǒng)中來(lái)，讓真正的生態(tài)文明和綠色發(fā)展觀念深入人心。

綠色發(fā)展提高人民健康生活水平

周桂玲：綠色發(fā)展關(guān)注的核心是人，生態(tài)文明建設(shè)根本目的是滿足人的生態(tài)需要，保障人的生態(tài)權(quán)利，維護(hù)人的生態(tài)安全，追求人的生態(tài)幸福。2016年8月26日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議通過(guò)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。這是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明與健康生活的行動(dòng)綱領(lǐng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，由生活方式不合理造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益增多，推進(jìn)生活方式綠色化有利于解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。一是直接作用，非綠色生活方式包括過(guò)度消費(fèi)，奢侈浪費(fèi)。二是間接作用，生活不規(guī)律，盲目攀比，背離了人體的自然需要，造成各種疾病，造成醫(yī)療資源的巨大浪費(fèi)，龐大的醫(yī)療廢物更是對(duì)環(huán)境造成巨大污染，倡導(dǎo)綠色的生活方式有利于提高人民的健康生活水平，減少資源的消耗對(duì)環(huán)境的污染。

“十一五”期間中央十七個(gè)部門組織完成了中國(guó)環(huán)境與健康戰(zhàn)略研究，提出了戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)策略，對(duì)部署制定環(huán)境健康法律，組織調(diào)查研究等工作發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，“十二五”以來(lái)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》提出加強(qiáng)管理健康工作要求，開(kāi)啟了環(huán)境與健康管理制度化建設(shè)新征程。2017年3月，環(huán)保部發(fā)布《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》，明確提出環(huán)境與健康工作的核心任務(wù)。一是將生態(tài)文明與健康生活納入國(guó)家環(huán)境體系，為環(huán)境與健康調(diào)查提供了技術(shù)保證。二是組織實(shí)施專項(xiàng)調(diào)查，中國(guó)人群環(huán)境暴露行為組織調(diào)查，環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。三是發(fā)揮了大數(shù)據(jù)在支持環(huán)境管理科學(xué)決策中的作用，初步建成了環(huán)境與健康信息共享。四是加強(qiáng)環(huán)境與健康的科普宣傳，提升公眾的環(huán)境健康素養(yǎng)。

認(rèn)清環(huán)境與健康工作是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，必須把握四點(diǎn)。第一，政府積極作為對(duì)環(huán)境健康發(fā)展提供新的機(jī)遇。第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)化管理是新時(shí)代環(huán)境與健康的治理重點(diǎn)。第三，社會(huì)共治是新時(shí)代環(huán)境與健康的立足點(diǎn)。第四，大力建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理與健康的協(xié)同良性發(fā)展。離開(kāi)了環(huán)境與健康工作，健康生活就無(wú)從談起，著力解決危害人民群眾健康的問(wèn)題需要全社會(huì)共同努力，中國(guó)生態(tài)文明與促進(jìn)會(huì)愿意與各方一道共同努力，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明與健康生活工作貢獻(xiàn)自己的力量。

讓環(huán)境治理引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

李國(guó)慶：如何讓環(huán)境治理引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？這需要遵循世界最新的發(fā)展理念，即可持續(xù)發(fā)展理念。隨著對(duì)環(huán)境治理認(rèn)識(shí)的不斷深化，人們意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題來(lái)自經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系與自然環(huán)境的相互作用過(guò)程，環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理之間關(guān)系密切，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變單一的環(huán)境治理模式。

2015年在紐約聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上通過(guò)了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，要求在2030年前實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目亦被稱為“2030議程”，旨在基于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、綠色發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式的改變。

廣義的環(huán)境概念，是指除了衛(wèi)生環(huán)境這一基本要素之外，還包括自然資源、文化資源和人力資源等方面。要重新認(rèn)識(shí)和發(fā)掘環(huán)境資源稟賦，富饒的資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)掘當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕Y源，發(fā)揮環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

將環(huán)境治理與社會(huì)全面發(fā)展密切聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)農(nóng)村面臨人口老齡化、貧困人口等多重社會(huì)發(fā)展困境。促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，生產(chǎn)“環(huán)境友好型”商品，打造地方品牌，使之與旅游業(yè)相結(jié)合，建立城市與鄉(xiāng)村的資金與人才流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。農(nóng)村的環(huán)境治理將會(huì)帶動(dòng)生活體驗(yàn)游和自然體驗(yàn)游等旅游項(xiàng)目的發(fā)展。

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是加速鄉(xiāng)村環(huán)境治理的必要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境治理能力之間具有顯著的對(duì)應(yīng)關(guān)系，環(huán)境治理以鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民治理意愿為基礎(chǔ)。提高農(nóng)村環(huán)境的治理動(dòng)力和治理能力、加速農(nóng)村環(huán)境治理與開(kāi)發(fā)的一個(gè)有效途徑是樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境振興理念，以城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境振興，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚的城市應(yīng)將輻射范圍向轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)延伸，以加快農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)程。

新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)要扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤

郭海鵬：生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。在中國(guó)儒家思想中，《禮記·禮運(yùn)·大同篇》描述了儒家的最高政治理想，即天下為公、人人相親的“大同世界”，但當(dāng)時(shí)人的力量還不足以打破自然環(huán)境和生態(tài)的平衡，故“大同理想”的關(guān)切仍僅限于人與人之關(guān)系，尚未惠及自然萬(wàn)物。生態(tài)文明社會(huì)中的可持續(xù)社區(qū)兼顧人與自我、人與人、人與自然、人與天的和諧，這一理想符合《周易·乾·彖辭傳》中所描述的“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞”的“太和”境界。張載在《正蒙·太和篇》也提出“太和所謂道”。王夫之在《張子正蒙注》中對(duì)此深入闡發(fā)說(shuō)：“太和，和之至也。道者，天地萬(wàn)物之理，即謂太極也。陰陽(yáng)異撰，而其絪缊于太虛之中，合同而不相悖害，渾淪無(wú)間，和之至矣。未有形器之先，本無(wú)不和，既有形器之后，其和不失，是為太和。” 程頤說(shuō)：“天地之道，長(zhǎng)久而不已者，保合太和也”，這正是可持續(xù)發(fā)展之意。聯(lián)系到今天的世界，地球作為一個(gè)整體，其間包括人類在內(nèi)的萬(wàn)物本為一體，共為地球母親之子，未有分別之前，本無(wú)不和。等到“道術(shù)為天下裂”、各有分別之后，若仍能抱有萬(wàn)物一體的悲憫之心，通過(guò)共同努力，達(dá)致生態(tài)文明的理想社會(huì)，使人與自我、人與人、人與自然渾淪無(wú)間，這不正是“合同而不相悖害”“不失其和”的“太和”境界嗎？

馬克思主義誕生于170年前的西歐，傳入中國(guó)剛好大約100年。作為一種外來(lái)思想，馬克思主義要想在中華大地上生根發(fā)芽，根深葉茂，就必須牢牢扎根于具有悠久歷史的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，并針對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展不同階段的實(shí)際情況不斷進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，這就是實(shí)事求是的原則，也就是馬克思和恩格斯在1872年《共產(chǎn)黨宣言》序言中所提倡的原理的實(shí)際運(yùn)用。遵循這一原則，基于中國(guó)幾千年農(nóng)耕文明的悠久歷史，無(wú)論是武裝斗爭(zhēng)還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都應(yīng)該因地制宜，解放思想，要重視依靠農(nóng)民的力量，照顧農(nóng)民的利益。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，武裝革命時(shí)期的“農(nóng)村包圍城市”路線和改革開(kāi)放時(shí)期先從農(nóng)村啟動(dòng)實(shí)施的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，都尊重了中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，因而都取得了成功。另一條有中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是“先行先試，以點(diǎn)帶面”，例如先設(shè)立特區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再總結(jié)推廣，這在新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中同樣有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)，本義是中央之國(guó)，但更是中道之國(guó)。中道即天道，往復(fù)無(wú)窮，否極泰來(lái)，不走極端，無(wú)過(guò)無(wú)不及。中道亦是仁道，自強(qiáng)不息，厚德載物，以人為本，無(wú)可無(wú)不可。中道還是中和之道。《中庸》曰：“喜、怒、哀、樂(lè)之未發(fā)，謂之中。發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。”“致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”，反映出儒家思想將自然、社會(huì)與個(gè)人看成一個(gè)相互聯(lián)系、生生不息、和諧共榮的有機(jī)整體，“中和”既是這個(gè)系統(tǒng)存在發(fā)展的基本條件，也是一種基本狀態(tài)。從其不偏不倚的狀態(tài)而言，可謂之“中和”；從其普遍和諧的狀態(tài)而言，亦可謂之“太和”。太和者，和之至也，這也就是“建設(shè)生態(tài)文明”所要追求的理想狀態(tài)。

朱熹在《中庸章句序》中明確指出，中道就是傳自堯舜的“道統(tǒng)”，回歸中道就是回歸中華文明的道統(tǒng)。周雖舊邦，其命惟新。新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在指導(dǎo)思想上既要摒棄“階級(jí)斗爭(zhēng)”“一大二公”等“左”的思想和教條主義的束縛，也要排除“金錢至上”“個(gè)人至上”等“右”的思想干擾，既不走老路，也不走邪路，而是要牢牢把握馬克思主義“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”這一最高原則，并扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤，以仁為本，回歸中道，以中道超越左右、涵攝左右，實(shí)事求是地準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和人民需要的變化，解放思想，對(duì)馬克思主義進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以開(kāi)放包容心態(tài)吸收一切優(yōu)秀思想的長(zhǎng)處，勇于實(shí)踐，艱苦奮斗，才能走出一條中和、有機(jī)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能不斷前進(jìn)、逐步趨向“生態(tài)文明”所提倡的天、地、人、己無(wú)所不和的“太和”境界。

構(gòu)建綠色發(fā)展制度要突出中國(guó)特色

徐祥臨：普洱市能夠成為全國(guó)第一個(gè)綠色發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，不僅對(duì)普洱市意義重大，同樣也對(duì)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)意義重大。我今天要講的第一個(gè)觀點(diǎn)是，從生態(tài)文明的角度評(píng)價(jià)中國(guó)歷史，中國(guó)人的生產(chǎn)生活方式就是可持續(xù)的。

大家都知道，中國(guó)老祖宗在“天人合一”理念的指導(dǎo)下，建立了一種文明類型的農(nóng)耕文明，也就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在看小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是落后的，但在三百年以前，它擁有西方同時(shí)期沒(méi)有的糞肥技術(shù)及其相應(yīng)的制度安排。中國(guó)人幾千年以前就懂得這個(gè)技術(shù)，即把人畜排泄物變成糞肥，不但生活環(huán)境好，而且土地肥力得到保持甚至是提高，如此，土地的單位面積產(chǎn)量就比同時(shí)期的歐洲高出好幾倍。

中國(guó)老祖宗留下一句俗語(yǔ)，“遠(yuǎn)年富，多載樹(shù)；近年富，拾糞土”。這就是制度安排，栽樹(shù)和拾糞都屬于保護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力措施，這樣做就能夠致富。所以，我建議普洱市能夠把看似落后的傳統(tǒng)農(nóng)家的生產(chǎn)生活方式認(rèn)真總結(jié)一下，讓它變得更現(xiàn)代化。我去過(guò)很多農(nóng)村，垃圾處理都在搞“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”。這一套制度本質(zhì)上來(lái)自于西方，并不是很高明，真正的高明處理方式是我們老祖宗把人畜排泄物變成肥料，就變廢為寶了?，F(xiàn)在能不能做到？我看能做到。例如，村里的垃圾處理，只要做到村里不生產(chǎn)垃圾、變廢為寶，就能夠增加收入。再如，北京郊區(qū)有個(gè)村莊叫西柏店，在市里支持下，2分錢回收老百姓手中的塑料袋，老百姓就都把塑料袋送來(lái)了。受到這件事啟發(fā)，我和中共中央黨校另兩位教授還做了家庭無(wú)垃圾排放小試驗(yàn)，初步取得了成功。

我要講的第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把構(gòu)建綠色發(fā)展制度與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。普洱市委、市政府在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)綠水青山資源進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)思路當(dāng)然是對(duì)的，但在制度構(gòu)建層面還有完善空間。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于把農(nóng)民組織起來(lái)非常重視，頂層設(shè)計(jì)理念就是辦農(nóng)民合作社，倡導(dǎo)“三位一體”綜合性合作社。所謂“三位一體”，就是生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作統(tǒng)一為農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)，完善的“三位一體”合作社體系還包括保險(xiǎn)、生活服務(wù)，是全方位的社會(huì)化服務(wù)。這樣一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，其精髓在于所有與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn)盡可能地都留在農(nóng)民手中，其中各種經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中最重要的是金融業(yè)務(wù)。

那么如何將利潤(rùn)留在農(nóng)民手中呢？在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府可以把農(nóng)民組織起來(lái)辦合作社，該合作社不能只做某個(gè)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)，還要為從事生產(chǎn)的農(nóng)戶提供購(gòu)銷、技術(shù)、金融、保險(xiǎn)服務(wù)。在這些服務(wù)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，最穩(wěn)妥的賺錢業(yè)務(wù)是金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。而且從防范金融風(fēng)險(xiǎn)的角度看，金融合作在熟人社會(huì)范圍開(kāi)展，風(fēng)險(xiǎn)最低。這樣，金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生的利差就留在合作社，留給農(nóng)民。

2018年9月21日，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)研究鄉(xiāng)村振興問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記特別講了一句話，他說(shuō)：“要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。”企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)要依托農(nóng)民合作社。打個(gè)比方說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一棵大樹(shù)，農(nóng)戶是根，合作社是干，企業(yè)是枝葉。主要的還是在合作社，要以合作社為核心來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。所以我建議，普洱市圍繞著綠色發(fā)展、生態(tài)文明，把習(xí)近平總書(shū)記提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)到綠色發(fā)展制度建設(shè)中來(lái)。

責(zé)編/趙橙涔 美編/李祥峰

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