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產(chǎn)業(yè)升級要主動對接“一帶一路”

核心提示: “一帶一路”倡議統(tǒng)籌優(yōu)化國內外兩個市場、兩種資源,開啟對外開放的2.0時代,而國內傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要科學優(yōu)化要素配置,推動產(chǎn)業(yè)結構升級,更好適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要對準產(chǎn)業(yè)升級的契合點,實現(xiàn)精準發(fā)力,加大科研投入力度,全面提高創(chuàng)新人才資本,構筑產(chǎn)業(yè)升級新機制,更加主動對接“一帶一路”,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展新境界。

【摘要】“一帶一路”倡議統(tǒng)籌優(yōu)化國內外兩個市場、兩種資源,開啟對外開放的2.0時代,而國內傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要科學優(yōu)化要素配置,推動產(chǎn)業(yè)結構升級,更好適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要對準產(chǎn)業(yè)升級的契合點,實現(xiàn)精準發(fā)力,加大科研投入力度,全面提高創(chuàng)新人才資本,構筑產(chǎn)業(yè)升級新機制,更加主動對接“一帶一路”,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展新境界。

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)升級 一帶一路 契合 【中圖分類號】F125 【文獻標識碼】A

“一帶一路”倡議是我國擴大對外開放的戰(zhàn)略決策,是新時代開放經(jīng)濟條件下我國產(chǎn)業(yè)結構升級的重要動力。“一帶一路”實施的貿易暢通、實施聯(lián)通等合作重點,能加速我國貿易結構調整,全面提升貿易自由化、創(chuàng)造新的市場需求,推動我國與沿線國家的經(jīng)貿往來,為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造新機遇。為此,國內產(chǎn)業(yè)升級應主動對接“一帶一路”,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

破解產(chǎn)業(yè)升級的體制障礙,創(chuàng)設利于產(chǎn)業(yè)結構升級的市場環(huán)境

破除產(chǎn)業(yè)升級的體制障礙需要借力供給側結構性改革,也就是在適當擴大總需求的同時,針對經(jīng)濟總供給、總需求間的不協(xié)調采取的科學之策。推進供給側結構性改革需要從以下兩個方面發(fā)力:一方面,要素在市場配置下,實現(xiàn)自由流動,完成從低效產(chǎn)業(yè)逐步向高效產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)從過剩產(chǎn)業(yè)逐漸轉移至有效需求產(chǎn)業(yè)。另一方面,破除困擾產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)領域體制機制障礙,推進實施相配套的政策。當前困擾國內產(chǎn)業(yè)轉型升級的供給側矛盾主要體現(xiàn)在供給不能很好適應需求變化,發(fā)展滯后,而全面實施供給側結構性改革,則是需要尋找新的經(jīng)濟增長點的科學路徑。國內經(jīng)濟轉型升級,需要從傳統(tǒng)的借助數(shù)量的單一性擴張,逐步發(fā)展到依靠消費多元化、差異化的供給側階段。在探索新的有效需求,并能完成高效對接后,倒逼產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)品配置、質量等方面趨于科學,完成產(chǎn)業(yè)轉型升級,更好地適應“一帶一路”需求。因此,破解產(chǎn)業(yè)升級的體制障礙,為產(chǎn)業(yè)升級對接“一帶一路”掃清障礙,奠定產(chǎn)業(yè)升級的基礎。

國內某些地區(qū)經(jīng)濟增速放緩的主要原因是體制機制與結構性之間的矛盾深化、市場化程度不高,以及配套政策、服務保障等滯后,而科學完善的市場機制、良好的市場經(jīng)營環(huán)境,能更好激勵企業(yè)投身“一帶一路”建設,并逐漸形成規(guī)模效應,這需要政府提高服務質量,同時要在政策、制度上營造良好的經(jīng)營、投資環(huán)境,支持鼓勵企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,確保企業(yè)的產(chǎn)權、合法權益。通過吸引企業(yè)主動對接“一帶一路”,強化政策、基礎設施建設,提高盈利水平,讓企業(yè)更加關注技術水平的提升,積極拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場,帶動產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)轉型升級,加快“走出去”步伐。當然,針對外商的投資,也要采取包容的態(tài)度,提高外商對企業(yè)的市場預期,提高盈利水平,讓外資在企業(yè)結構轉型升級中發(fā)揮積極效能。另外,建設科學合理的市場環(huán)境,也需要完善相關商品市場及要素市場,適當增加要素的流動性,真正發(fā)揮市場在資源配置過程中的基礎性作用,提高技術、信息、人才以及中介市場的發(fā)展層次,推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。因此,創(chuàng)設利于產(chǎn)業(yè)結構升級的市場環(huán)境,有助于激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,為其高質量發(fā)展構筑良好的外部條件。

對準產(chǎn)業(yè)升級的契合點,實現(xiàn)精準發(fā)力

“一帶一路”倡議涉及到的范圍相對較大,要從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際出發(fā),找準產(chǎn)業(yè)升級的契合點,實現(xiàn)精準發(fā)力,不斷提升融入“一帶一路”品質。

首先,搭建“一帶一路”產(chǎn)業(yè)服務平臺。一是融入“一帶一路”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,需要政府、企業(yè)共同發(fā)揮作用。除了政府要進行高度關注外,企業(yè)也需要積極參與其中。所以,政府需要建立產(chǎn)業(yè)服務平臺,為企業(yè)融入“一帶一路”提供科學幫助。既要鼓勵企業(yè)樹立國際化思維,擁有國際化視野,主動融入“一帶一路”,全面推動“走出去”進程,當然也要確立創(chuàng)新理念,確立主動創(chuàng)新的理念,改變低價營銷的傳統(tǒng)戰(zhàn)略,將創(chuàng)新活動主動納入企業(yè)與行業(yè)戰(zhàn)略中,確立綜合競爭觀,參與到“一帶一路”國家和地區(qū)投資及建設中,主動發(fā)起國際技術標準認證工作,積極參與國際競爭,提高全球化運作能力。二是政府幫助企業(yè)積極融入到“一帶一路”進程中。政府應充分運用自身優(yōu)勢,為企業(yè)提供權威信息查詢、檢索服務,提供高品質的咨詢服務,幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)角色轉變,融入到國際市場中。與此同時,政府應積極組織協(xié)會幫助企業(yè)把握“走出去”的切入點,同時整合產(chǎn)業(yè)資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈之間、資本和實體之間的交流與合作,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,抱團取暖,提升國際競爭力。

其次,提升制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展品質。融入“一帶一路”在開展好基礎設施建設的同時,也要實現(xiàn)交通設施、通信器材等相關產(chǎn)業(yè)獲得收益,并全方位擴大這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,尤其是針對大型工程設備資源,探索采用融資租賃的方式融入到工程建設中,嘗試將相關產(chǎn)業(yè)鏈的一般性加工制造環(huán)節(jié),逐漸轉移到勞動力、資源、環(huán)境等成本相對低廉的“一帶一路”沿線國家及地區(qū),推動海外生產(chǎn)基地建設,擴大海外產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進制造業(yè)的國際化與規(guī)?;?,在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中抓住機遇,培育優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈。同時,搶抓服務業(yè)發(fā)展的機遇,做好與“一帶一路”銜接,通過靈活多元的形式,探索消除貿易投資障礙,加速推進與創(chuàng)建和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿易投資制度安排,提高合作水平,擴大服務貿易往來,實現(xiàn)服務業(yè)的提質增效。

最后,支持技術創(chuàng)新,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。對接“一帶一路”,產(chǎn)業(yè)升級的重點方向是企業(yè)技術創(chuàng)新、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。從市場規(guī)模擴展的效益看,需要加大財政支持力度,推進我國同“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的技術創(chuàng)新,打造發(fā)展共同體??紤]到創(chuàng)新的不確定性因素,政府應對科技創(chuàng)新給予必要的財政支持,大力支持企業(yè)參與到“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的技術創(chuàng)新合作中,采用共建研發(fā)中心等方式,打造技術創(chuàng)新平臺,實施創(chuàng)新發(fā)展的網(wǎng)絡技術,支持企業(yè)在沿線國家與地區(qū)科學配置資源,推動創(chuàng)新共同體建設,實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構升級。

加大科研投入力度,全面提高創(chuàng)新人才資本

產(chǎn)業(yè)轉型升級不僅需要大量的資金支持,也需要創(chuàng)新人才的支撐。首先,企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動需要資金支持。為此,政府針對科研機構給予專項科研經(jīng)費支持,尤其是對承擔“一帶一路”產(chǎn)業(yè)技術升級發(fā)揮重大作用的技術,加大投入力度。需要政府、企業(yè)、科研機構以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟,對前沿技術進行聯(lián)合性公關,確保研究成果能實現(xiàn)資源共享。大力發(fā)展資本市場,提高企業(yè)直接融資比例,讓更符合上市條件的企業(yè)盡快上市,擴大研發(fā)資金來源。全面發(fā)揮國家開發(fā)銀行、絲路基金等金融機構的支持作用,推動國內銀行轉型升級,創(chuàng)新產(chǎn)品服務,提高經(jīng)營水平,提升抵御金融風險能力,實現(xiàn)傳統(tǒng)金融機構業(yè)務模式以及服務范圍的轉型升級,提高金融創(chuàng)新水平,實現(xiàn)多層次、多元化的金融體系。

其次,大力培育創(chuàng)新人才。創(chuàng)新活動的重要因素是人才,政府要進一步完善科研激勵、收入分配等方面的制度,特別是允許管理、技術等方面的生產(chǎn)要素參與到分配中,充分體現(xiàn)科研人員創(chuàng)造性勞動價值。特別是 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展水平不均,有的地區(qū)發(fā)展條件相對艱苦,需要營造創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)進駐,提升人才待遇,創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

(作者為西南石油大學馬克思主義學院副教授)

【參考文獻】

①馬驥:《“一帶一路”背景下對外貿易促進產(chǎn)業(yè)升級機制與對策分析》,《邵陽學院學報(社會科學版)》,2017年第5期。

②衛(wèi)玲、梁煒:《以創(chuàng)新驅動推進“一帶一路”產(chǎn)業(yè)升級》,《江蘇社會科學》,2017年第5期。

③劉德權、邢玉升:《“一帶一路”戰(zhàn)略下東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級研究》,《求是學刊》,2016年第3期。

責編/張蕾 美編/宋揚

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[責任編輯:張忠華]
標簽: 一帶   升級   產(chǎn)業(yè)