【摘要】 貿(mào)易戰(zhàn)是大國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治權(quán)力博弈的產(chǎn)物，會(huì)在全球范圍內(nèi)引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重構(gòu)。中國(guó)會(huì)最終贏得中美貿(mào)易戰(zhàn)，由全球貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)型為全球貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，并成為全球自由貿(mào)易體系的維護(hù)者、國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則體系的主導(dǎo)建構(gòu)者。美國(guó)則很可能會(huì)成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終失敗者，很可能由全球主導(dǎo)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)普通的全球貿(mào)易大國(guó)，喪失主導(dǎo)甚至參與全球新貿(mào)易規(guī)則體系的制定與修訂的大國(guó)地位。中國(guó)需要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，采取妥善措施積極應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)，以維護(hù)世界人民的公共貿(mào)易為出發(fā)點(diǎn)，制定和實(shí)施應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的持久戰(zhàn)略，與大多數(shù)自由貿(mào)易倡導(dǎo)國(guó)結(jié)成國(guó)際自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同遏制全球蔓延的貿(mào)易保護(hù)主義。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易戰(zhàn) 大國(guó)博弈 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu) 公共貿(mào)易利益

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F742 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.18.005

引言

美國(guó)特朗普政府2017年1月22日正式上臺(tái)執(zhí)政后，在全球范圍內(nèi)掀起貿(mào)易戰(zhàn)，世界主要大國(guó)和經(jīng)濟(jì)體紛紛卷入，不僅深刻影響并改變了全球貿(mào)易格局，而且對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的沖擊和影響，最終導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重構(gòu)。不斷蔓延的全球貿(mào)易戰(zhàn)既是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治權(quán)力博弈的產(chǎn)物，又是全球貿(mào)易體系演化與產(chǎn)業(yè)鏈體系重構(gòu)的過(guò)程。美國(guó)特朗普政府發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要目的是，試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)改變美國(guó)長(zhǎng)期存在的巨額貨物貿(mào)易逆差、重整美國(guó)制造業(yè)以?xún)冬F(xiàn)其“美國(guó)優(yōu)先”與“美國(guó)再次偉大”的競(jìng)選承諾。中國(guó)作為美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴和第一大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，便理所當(dāng)然地成為特朗普政府貿(mào)易戰(zhàn)的主要進(jìn)攻對(duì)象，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦與沖突便構(gòu)成全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要表現(xiàn)與主導(dǎo)因素。事實(shí)上，除了中美兩個(gè)大國(guó)以外，包括德國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)、加拿大等全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和包括印度、俄羅斯、墨西哥、土耳其等全球主要新興經(jīng)濟(jì)體都成為貿(mào)易戰(zhàn)的參與者及利益相關(guān)方，人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、影響范圍最廣、涉及國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體數(shù)量最多的全球貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)形成。中國(guó)作為美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要打擊對(duì)象，需要充分發(fā)揮其作為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體與主要制造業(yè)大國(guó)的綜合比較優(yōu)勢(shì)，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)其發(fā)展帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全球貿(mào)易體系與全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的重構(gòu)，不僅維護(hù)自身貿(mào)易利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益，而且成為新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易利益的主要維護(hù)者和推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主導(dǎo)力量。因此，探討貿(mào)易戰(zhàn)背后的大國(guó)博弈與全球產(chǎn)業(yè)鏈分化重構(gòu)不僅具有理論價(jià)值，而且具有現(xiàn)實(shí)意義。

貿(mào)易戰(zhàn)、大國(guó)博弈與產(chǎn)業(yè)鏈體系：概念解釋

貿(mào)易戰(zhàn)是國(guó)家間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治博弈的產(chǎn)物。貿(mào)易摩擦與沖突貫徹人類(lèi)貿(mào)易活動(dòng)的整個(gè)歷史過(guò)程，貿(mào)易戰(zhàn)則是貿(mào)易摩擦與沖突極端化的表現(xiàn)形式。本文中的貿(mào)易戰(zhàn)是指規(guī)模大、范圍廣、極端化、影響深遠(yuǎn)與長(zhǎng)期化的貿(mào)易摩擦與沖突，是國(guó)家之間貿(mào)易發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易利益分配競(jìng)爭(zhēng)激烈化的結(jié)果。全球貿(mào)易戰(zhàn)則是大國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治博弈的產(chǎn)物和主要類(lèi)型，只有大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó)才有能力和可能性發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)，小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體或者貿(mào)易小國(guó)只是全球貿(mào)易戰(zhàn)的參與者和跟隨者。

美國(guó)是當(dāng)前全球貿(mào)易戰(zhàn)（2018）的主要發(fā)起者，中國(guó)則是主要應(yīng)對(duì)者，歐盟、脫歐中的英國(guó)、日本、加拿大等則是參與全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯、印度、墨西哥、土耳其等國(guó)則是參與全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要新興經(jīng)濟(jì)體，其他國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體則構(gòu)成全球貿(mào)易戰(zhàn)的博弈跟隨者?？梢杂孟卤砻枋龈鲊?guó)在全球貿(mào)易戰(zhàn)博弈中的角色定位。

從表中可以看出，作為全球排名前兩位的最大經(jīng)濟(jì)體與貿(mào)易大國(guó)，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易博弈主導(dǎo)著全球貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)程和最終結(jié)果。日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、印度和巴西7個(gè)國(guó)家則作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要參與大國(guó)，對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)程與結(jié)果具有重要影響，但不可能發(fā)揮主導(dǎo)影響作用，這些國(guó)家與中美兩個(gè)大國(guó)中的任何一個(gè)國(guó)家結(jié)盟或者處于敵對(duì)狀態(tài)，都可能影響到貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)程和最終結(jié)果。意大利、西班牙、加拿大、墨西哥、土耳其、韓國(guó)、印度尼西亞、阿根廷、南非、伊朗、沙特阿拉伯、澳大利亞12個(gè)國(guó)家，作為全球貿(mào)易戰(zhàn)的中等參與者，對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)程和最終結(jié)果只能夠發(fā)揮中等影響，但如果其能夠形成集團(tuán)性力量，則會(huì)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)程和最終結(jié)果產(chǎn)生重要影響，但單獨(dú)一國(guó)的影響較為有限。其他國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體則是全球貿(mào)易戰(zhàn)的博弈跟隨者，對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)只能夠發(fā)揮邊際性的影響效應(yīng)，更多的是作為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與博弈的國(guó)家環(huán)境構(gòu)成者而存在。

本文中的全球產(chǎn)業(yè)鏈體系是指全球范圍內(nèi)垂直產(chǎn)業(yè)鏈與水平產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)構(gòu)成部分的總和的統(tǒng)稱(chēng)，是全球垂直產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間、水平產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的動(dòng)態(tài)體系，也是全球范圍內(nèi)產(chǎn)品供給與需求鏈、商品流通鏈、價(jià)值形成與分配鏈、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈的多維動(dòng)態(tài)組合。全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化則是指全球范圍內(nèi)垂直產(chǎn)業(yè)鏈與水平產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品供給與需要鏈、商品流通鏈、價(jià)值形成與分配鏈、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈的各個(gè)組成部分或者說(shuō)各個(gè)鏈構(gòu)件之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系出現(xiàn)變化與調(diào)整的動(dòng)態(tài)過(guò)程。全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的重組則是指全球范圍內(nèi)垂直產(chǎn)業(yè)鏈與水平產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品供給與需求鏈、商品流通鏈、價(jià)值形成與分配鏈、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈的各個(gè)構(gòu)成部分或者說(shuō)各個(gè)鏈構(gòu)件之間的相互關(guān)聯(lián)方式的重新配置與組合的動(dòng)態(tài)過(guò)程。需要說(shuō)明的是，產(chǎn)品供給與需求之間的相互關(guān)聯(lián)的所有環(huán)節(jié)與結(jié)構(gòu)構(gòu)成產(chǎn)品的供給與需求鏈，進(jìn)入市場(chǎng)與非市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)的產(chǎn)品便是流通中的商品，商品流動(dòng)中的相互關(guān)聯(lián)的所有環(huán)節(jié)與結(jié)構(gòu)構(gòu)成商品流通鏈，價(jià)值形成與分配鏈則是指產(chǎn)品生產(chǎn)與供求及商品流通過(guò)程中價(jià)值形成與分配的所有環(huán)節(jié)與結(jié)構(gòu)的總和，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布鏈則是指人類(lèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所在地理位置與所有關(guān)聯(lián)空間區(qū)位的集合。全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重組是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，同時(shí)受到自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的影響和制約，貿(mào)易戰(zhàn)則是影響全球產(chǎn)業(yè)鏈體系分化與重組進(jìn)程的重要事件和關(guān)鍵變量集合。

事實(shí)上，當(dāng)前的全球貿(mào)易戰(zhàn)是中美兩個(gè)大國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治博弈到一定程度和一定歷史階段的必然產(chǎn)物。在美國(guó)，無(wú)論是民主黨執(zhí)政還是共和黨執(zhí)政，都會(huì)發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，差別僅僅在于發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、策略組合與政策選擇的不同，根本原因在于中美兩個(gè)大國(guó)之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治博弈演化到需要通過(guò)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)重新定義彼此已經(jīng)變化了的相對(duì)地位與利益分布。因此，無(wú)論中國(guó)采取何種貿(mào)易政策甚至是某種程度的妥協(xié)的貿(mào)易政策，都不可能完全避免美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生不取決于中國(guó)如何調(diào)整自己的貿(mào)易政策，根本原因在于中國(guó)的快速發(fā)展與崛起已經(jīng)威脅到美國(guó)的霸權(quán)利益，這是不可調(diào)和的，貿(mào)易戰(zhàn)是中國(guó)大國(guó)崛起過(guò)程中必須要面對(duì)的一個(gè)歷史過(guò)程。

美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)與博弈工具

美國(guó)作為目前全球唯一的超級(jí)大國(guó)，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域居于霸權(quán)地位，維護(hù)美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)地位是任何美國(guó)執(zhí)政集團(tuán)與決策精英的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。任何政黨在美國(guó)執(zhí)政，都不可能放棄霸權(quán)地位給美國(guó)帶來(lái)的各種霸權(quán)利益，都會(huì)采取各種可能的政治經(jīng)濟(jì)博弈工具及其組合維護(hù)既得貿(mào)易利益，無(wú)論全球貿(mào)易戰(zhàn)還是針對(duì)特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的大國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)都是美國(guó)執(zhí)政者的戰(zhàn)略選項(xiàng)。美國(guó)特朗普政府發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)只是美國(guó)歷史上發(fā)動(dòng)的各種對(duì)美貿(mào)易摩擦與沖突的延伸，主要的差別只是在于發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)機(jī)設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略目標(biāo)與博弈工具選擇的不同。美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的根本目的是遏制中國(guó)的崛起以維護(hù)既得霸權(quán)利益。當(dāng)然，美國(guó)的霸權(quán)利益分布廣泛，涉及領(lǐng)域眾多，其通過(guò)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)試圖維護(hù)的霸權(quán)利益和戰(zhàn)略目標(biāo)主要包括六個(gè)方面內(nèi)容。

弱化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展能力以維護(hù)霸權(quán)地位。弱化潛在的霸權(quán)挑戰(zhàn)者的挑戰(zhàn)能力、霸權(quán)替代者的霸權(quán)替代能力，維持乃至擴(kuò)大美國(guó)與潛在霸權(quán)挑戰(zhàn)者或者霸權(quán)替代者之間的能力差距，中國(guó)被美國(guó)執(zhí)政精英視為其霸權(quán)的潛在挑戰(zhàn)者或者潛在的霸權(quán)替代者，弱化中國(guó)的綜合國(guó)力已經(jīng)成為任何理性的美國(guó)執(zhí)政集團(tuán)和決策精英的必然選擇。

維護(hù)美國(guó)的大國(guó)市場(chǎng)利益與貿(mào)易利益。在全球范圍內(nèi)居于壟斷性的市場(chǎng)地位與貿(mào)易地位是霸權(quán)地位的重要表現(xiàn)，也是美國(guó)霸權(quán)地位的象征。中國(guó)已經(jīng)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)、外匯儲(chǔ)備大國(guó)與債權(quán)大國(guó)，美國(guó)則是全球最大的貿(mào)易逆差國(guó)與最大的債務(wù)國(guó)，為了減少本國(guó)貿(mào)易逆差，維護(hù)本國(guó)市場(chǎng)利益與貿(mào)易利益，中國(guó)作為美國(guó)最大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)必然成為其貿(mào)易戰(zhàn)的最大打擊對(duì)象。

維護(hù)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)利益和就業(yè)崗位。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)始終是全球主要制造業(yè)大國(guó)，但2010年中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)值超過(guò)美國(guó)成為全球第一制造業(yè)大國(guó)，之后兩國(guó)之間的制造業(yè)產(chǎn)出規(guī)模差距不斷拉大，美國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷弱化，制造業(yè)就業(yè)崗位不斷流失，產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，中國(guó)作為新興制造業(yè)大國(guó)且正在成為新興制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)成為美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的指向目標(biāo)。

維護(hù)美國(guó)在高科技領(lǐng)域的壟斷地位和技術(shù)霸權(quán)。在高科技領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力是美國(guó)保持在全球范圍內(nèi)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，中國(guó)作為全球新興研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新大國(guó)，在技術(shù)領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平特別是與美國(guó)技術(shù)水平之間的差距呈現(xiàn)出不斷縮小態(tài)勢(shì)，這必然引起美國(guó)執(zhí)政集團(tuán)和決策精英的焦慮，開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)便是這種技術(shù)霸權(quán)失落焦慮的極端反應(yīng)。

維護(hù)美國(guó)發(fā)展模式、制度體系與意識(shí)形態(tài)優(yōu)越性。無(wú)論“美國(guó)優(yōu)先”還是“讓美國(guó)再次偉大”，其根本原因在于維護(hù)美國(guó)的發(fā)展利益，以美國(guó)發(fā)展模式、制度體系和意識(shí)形態(tài)具有天然優(yōu)越性為假設(shè)前提，中國(guó)的發(fā)展模式、制度體系與意識(shí)形態(tài)與美國(guó)存在根本區(qū)別，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和取得的任何進(jìn)步都在證明中國(guó)發(fā)展模式、制度體系與意識(shí)形態(tài)存在的合理性與優(yōu)越性，同時(shí)也從反面證明美國(guó)發(fā)展模式、制度體系與意識(shí)形態(tài)并非唯一優(yōu)越性存在，因此，美國(guó)試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)阻礙與損害中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式維護(hù)其自以為是的所謂發(fā)展模式、制度體系與意識(shí)形態(tài)的優(yōu)越性。

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員與黨派利益競(jìng)爭(zhēng)與維護(hù)聯(lián)盟體系的需要。美國(guó)作為霸權(quán)大國(guó)，通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)能夠構(gòu)建其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手乃至敵人，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員目標(biāo)，而且能夠維護(hù)執(zhí)政集團(tuán)與決策精英的黨派利益，同時(shí)能夠通過(guò)尋找或者樹(shù)立“共同假想敵”的方式建構(gòu)與維護(hù)聯(lián)盟體系。中國(guó)作為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)發(fā)展的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一定會(huì)成為美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要進(jìn)攻對(duì)象。因此，為了維護(hù)自身霸權(quán)國(guó)家的既得政治經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起史無(wú)前例的貿(mào)易戰(zhàn)便成為可能和必然。

美國(guó)特朗普政府發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的博弈工具至少涉及六個(gè)方面：一是使用極限施壓的貿(mào)易訛詐戰(zhàn)略，試圖不戰(zhàn)而屈人之兵；二是通過(guò)貿(mào)易談判之前和談判過(guò)程中的輿論戰(zhàn)與心理戰(zhàn)，試圖干擾談判對(duì)手的戰(zhàn)略決策與談判策略；三是利用階段性、逐步升級(jí)的關(guān)稅與非關(guān)稅保護(hù)措施進(jìn)行施壓，試圖以最小成本和損失贏得貿(mào)易戰(zhàn)勝利；四是以國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員與盟友策略，通過(guò)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員與利益協(xié)調(diào)形成國(guó)內(nèi)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時(shí)利用龐大的盟友體系來(lái)虛張聲勢(shì)，試圖塑造對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)與外部盟友體系的施壓態(tài)勢(shì)；五是通過(guò)利益綁架和利益分化瓦解貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)手的國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)和國(guó)際盟友體系，干擾貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略選擇空間與戰(zhàn)略定力；六是非常條件下的以國(guó)家力量對(duì)特定廠商、組織和個(gè)人進(jìn)行精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)制裁與貿(mào)易限制，獲得不對(duì)稱(chēng)貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的博弈工具及其組合會(huì)根據(jù)不同國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，但其發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)則會(huì)持續(xù)保持。

中國(guó)應(yīng)對(duì)大國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)博弈的戰(zhàn)略目標(biāo)及工具選擇

美國(guó)發(fā)起以中國(guó)為主要進(jìn)攻目標(biāo)的貿(mào)易戰(zhàn)，必然招致中國(guó)及其他國(guó)家的反抗，由此形成波及范圍廣泛的全球貿(mào)易摩擦與沖突。中國(guó)反抗貿(mào)易戰(zhàn)的主要目標(biāo)，除維護(hù)自身的發(fā)展利益外，還需要推動(dòng)公平公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建和完善。中國(guó)作為新興大國(guó)，必須毫不妥協(xié)地承擔(dān)起應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序的大國(guó)責(zé)任，參與到大國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與政治博弈之中，努力維護(hù)自己的發(fā)展利益。中國(guó)參與貿(mào)易戰(zhàn)大國(guó)博弈的戰(zhàn)略選擇及目標(biāo)包括八方面內(nèi)容。

維護(hù)自身發(fā)展權(quán)利。美國(guó)發(fā)起針對(duì)中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)重要目標(biāo)是試圖剝奪中國(guó)人民選擇自身發(fā)展道路、追求自身發(fā)展利益的權(quán)利，試圖通過(guò)外部強(qiáng)制方式干擾中國(guó)發(fā)展，以增加中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙與阻力，遏制中國(guó)發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的提升，進(jìn)而減少美國(guó)霸權(quán)利益受到挑戰(zhàn)或者被替代的可能性，在貿(mào)易戰(zhàn)中挫敗美國(guó)的企圖是中國(guó)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的重要目標(biāo)。

維護(hù)本國(guó)貿(mào)易利益與市場(chǎng)利益。如果不能夠在貿(mào)易戰(zhàn)中維護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益與市場(chǎng)利益，則必然導(dǎo)致本國(guó)發(fā)展機(jī)遇與市場(chǎng)的喪失，損害本國(guó)企業(yè)與人民的根本利益。美國(guó)發(fā)起針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)在限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)以維護(hù)美國(guó)本地產(chǎn)商利益的同時(shí)必然損害中國(guó)產(chǎn)商的貿(mào)易利益，壓縮中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，損害了中國(guó)的市場(chǎng)利益。

維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。中國(guó)作為追趕發(fā)展型國(guó)家，總體而言在全球產(chǎn)業(yè)體系中居于中低端，正在向中高端攀升，雖然在要素密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在高端的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間仍然存在著發(fā)展差距，需要補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。貿(mào)易戰(zhàn)則為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置了各種限制和障礙，阻礙中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，通過(guò)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)以反抗美國(guó)對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施的限制是中國(guó)政府與產(chǎn)商的共同理性選擇。

維護(hù)本國(guó)技術(shù)利益。美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)重要理由或者借口便是保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止美國(guó)技術(shù)流入中國(guó)以維護(hù)美國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，美國(guó)一些執(zhí)政與決策精英甚至認(rèn)為中國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步是所謂“偷取”美國(guó)技術(shù)的結(jié)果，完全無(wú)視中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高新技術(shù)研究開(kāi)放方面的貢獻(xiàn)和進(jìn)步。中國(guó)需要通過(guò)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的方式為本國(guó)高新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件并證明獨(dú)立自主研發(fā)高新技術(shù)的能力。

維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序。美國(guó)發(fā)起以中國(guó)為主要攻擊對(duì)象的全球貿(mào)易戰(zhàn)，嚴(yán)重破壞全球自由貿(mào)易秩序，與其曾經(jīng)主張的自由貿(mào)易政策背道而馳，在全球范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)貿(mào)易與投資保護(hù)主義浪潮，不僅破壞了國(guó)際自由貿(mào)易體系的根基，而且阻止了全球化進(jìn)程和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)作為全球化與自由貿(mào)易的主要受益國(guó)，特別是作為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，需要承擔(dān)起貿(mào)易大國(guó)責(zé)任，成為維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序的主導(dǎo)力量，約束與遏制以美國(guó)為代表的新興貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)保護(hù)主義在全球范圍蔓延，維護(hù)世界各國(guó)人民共享的自由貿(mào)易利益。同時(shí)，通過(guò)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，不斷提高中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦與沖突的能力和風(fēng)險(xiǎn)治理能力，促進(jìn)中國(guó)由全球貿(mào)易大國(guó)向全球貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中國(guó)在全球貿(mào)易規(guī)則制定與修改中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

維護(hù)新興國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利、發(fā)展利益、市場(chǎng)利益與貿(mào)易利益。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興大國(guó)，同時(shí)也是新興大國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家的代表及其貿(mào)易的堅(jiān)定維護(hù)者，通過(guò)妥善應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)，能夠維護(hù)新興國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易利益，阻礙和遏制以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易利益、市場(chǎng)利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益與技術(shù)開(kāi)發(fā)利益的損害。中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終結(jié)果必然以中國(guó)的勝利、新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易利益的維護(hù)而載入人類(lèi)貿(mào)易史。

維護(hù)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式。美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的另一個(gè)重要目的是通過(guò)保護(hù)主義方式遏制中國(guó)發(fā)展，弱化中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式的全球影響，以維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式的所謂優(yōu)越性與合法性基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與發(fā)展模式，與以美國(guó)為代表的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式之間存在著顯著差別，這本來(lái)是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是世界各國(guó)多元化與多樣化發(fā)展的表現(xiàn)，但在美國(guó)一些執(zhí)政與決策精英看來(lái)，則是對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)制度與發(fā)展模式優(yōu)越性與合法性的否定乃至顛覆。因此，中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的過(guò)程也是維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式合法性的過(guò)程，更是證明中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性與優(yōu)越性的過(guò)程。

維護(hù)世界人民的公共利益，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。隨著全球化與區(qū)域一體化程度的不斷提高，世界各國(guó)之間通過(guò)貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作的紐帶聯(lián)結(jié)成彼此難于徹底分開(kāi)的貿(mào)易共同體、投資共同體、產(chǎn)業(yè)共同體與合作共同體，最終形成利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體。美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)則是逆潮流而動(dòng)，不僅損害了世界各國(guó)人民的共同貿(mào)易利益及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益，而且也損害了美國(guó)人民的長(zhǎng)期貿(mào)易利益及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益。因此，中國(guó)通過(guò)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，能夠?qū)Q(mào)易戰(zhàn)發(fā)起者美國(guó)的非理性行為進(jìn)行限制和懲罰，限制與弱化貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界各國(guó)人民公共利益損害的范圍和程度，推動(dòng)人類(lèi)公共利益的形成和增長(zhǎng)，最終促進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的形成。

可見(jiàn)，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)具有重要的全球戰(zhàn)略意義，不僅能夠維護(hù)中國(guó)本國(guó)的貿(mào)易與市場(chǎng)利益、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)利益、制度與發(fā)展模式合法性與優(yōu)越性利益，而且能夠遏制保護(hù)主義在全球惡性蔓延并維護(hù)包括美國(guó)人民在內(nèi)的世界各國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易利益與公共利益，推動(dòng)早日構(gòu)建人類(lèi)貿(mào)易共同體、投資共同體、產(chǎn)業(yè)共同體與合作共同體，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的形成與演化。中國(guó)應(yīng)對(duì)大國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)博弈的戰(zhàn)略工具及其組合至少包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是持久戰(zhàn)略思維，通過(guò)延長(zhǎng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)間換取貿(mào)易戰(zhàn)的最終勝利結(jié)果；二是承擔(dān)貿(mào)易大國(guó)責(zé)任和發(fā)揮大國(guó)擔(dān)當(dāng)精神，以維護(hù)包括中國(guó)人民、美國(guó)人民在內(nèi)的世界人民的公共貿(mào)易利益為最終戰(zhàn)略目標(biāo)；三是料敵從寬的底線思維，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)合法合理的發(fā)展權(quán)利與貿(mào)易利益，不用局部利益、短期利益交易長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，守住國(guó)家發(fā)展利益與貿(mào)易利益底線；四是靈活的交易藝術(shù)與談判策略，不拒絕能夠緩解甚至停止貿(mào)易戰(zhàn)的任何可行方案，根本目標(biāo)在于維護(hù)國(guó)際自由貿(mào)易秩序有利于中國(guó)與世界各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益；五是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成國(guó)際自由貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內(nèi)部與外部同時(shí)分化瓦解貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起者的內(nèi)部與外部利益集團(tuán)體系與盟友體系，積極推動(dòng)新的全球自由貿(mào)易體系的形成；六是樹(shù)立全球化與前瞻性思維，通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的形成、發(fā)展和創(chuàng)新，為人類(lèi)命運(yùn)共同體的最終構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧。

貿(mào)易戰(zhàn)與全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化重組

中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)成為全球貿(mào)易摩擦與沖突的集中體現(xiàn)，也是考察美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)向標(biāo)，無(wú)論其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短，都已經(jīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系產(chǎn)生影響，加快了全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重組進(jìn)程。當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)特別是中美貿(mào)易戰(zhàn)（2018）已經(jīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系產(chǎn)生了分化性影響效應(yīng)。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系產(chǎn)生分化性影響效應(yīng)是指貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)構(gòu)成部分之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系產(chǎn)生了分離與割裂影響。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化性影響表現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

產(chǎn)品供求鏈的空間割裂與空間錯(cuò)位。產(chǎn)品作為能夠滿(mǎn)足人類(lèi)需要或者偏好的物品或者服務(wù)，其生產(chǎn)者、供應(yīng)者與需要者之間應(yīng)該能夠在空間上緊密關(guān)聯(lián)且分布合理，空間分布的合理性表現(xiàn)為空間運(yùn)輸成本與市場(chǎng)交易費(fèi)用的最小化，產(chǎn)品生產(chǎn)、供給與市場(chǎng)需求之間在空間方面合理銜接。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)產(chǎn)品供求鏈的分化影響集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是打破產(chǎn)品供給者與需求者之間的天然市場(chǎng)聯(lián)系，通過(guò)關(guān)稅與非關(guān)稅手段增加產(chǎn)品供給者與需求者的交易成本，割裂國(guó)際市場(chǎng)體系；二是扭曲產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格體系，人為干擾國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，降低國(guó)際市場(chǎng)的資源配置效率；三是擾亂產(chǎn)品供給鏈與產(chǎn)品需求鏈之間的天然關(guān)聯(lián)與區(qū)位分工，導(dǎo)致產(chǎn)品供給鏈與需求鏈配置的空間錯(cuò)位，在全球范圍內(nèi)降低產(chǎn)品供求鏈的空間配置效率。

商品流通鏈的市場(chǎng)分離與市場(chǎng)錯(cuò)配。在自由貿(mào)易條件下，全球范圍內(nèi)的商品自由流通能夠形成全球統(tǒng)一的商品交易與流通市場(chǎng)，形成全球性市場(chǎng)一體化與產(chǎn)業(yè)分工體系，形成高效有序的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。中美貿(mào)易戰(zhàn)則通過(guò)非市場(chǎng)干預(yù)手段破壞全球商品流通體系，破壞現(xiàn)存全球商品流通鏈體系，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的商品流通市場(chǎng)分離與產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配，在三個(gè)方面表現(xiàn)最為顯著：一是增加了商品跨國(guó)流通的流通成本與交易成本，導(dǎo)致全球商品流通規(guī)模變小與流通速度減慢，商品跨國(guó)流通效率降低；二是中國(guó)作為全球主要商品生產(chǎn)與供給國(guó)，美國(guó)作為全球主要商品消費(fèi)與需求國(guó)，彼此之間存在密切的商品流通鏈，貿(mào)易戰(zhàn)則破壞與扭曲歷史形成的商品流通鏈，不僅導(dǎo)致兩國(guó)商品流通鏈的市場(chǎng)分離，還會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生市場(chǎng)錯(cuò)配問(wèn)題，阻礙全球商品流通體系的穩(wěn)定運(yùn)行；三是在全球范圍內(nèi)改變商品流通預(yù)期，增加商品跨國(guó)流通的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)增加全球范圍的商品跨國(guó)流動(dòng)障礙，還會(huì)產(chǎn)生不確定性與風(fēng)險(xiǎn)的模仿傳播效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上商品流通混亂與商品流通鏈分化乃至斷裂。

貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈的利益沖突與主體錯(cuò)位。貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)引發(fā)全球價(jià)值鏈體系的調(diào)整與分化，在全球范圍內(nèi)激化各國(guó)之間的貿(mào)易利益矛盾，使得各種貿(mào)易利益主體出現(xiàn)錯(cuò)位，產(chǎn)生各種矛盾和沖突，加大國(guó)際貿(mào)易體系中的利益分配矛盾和不公平性。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈的消極影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加大了全球貿(mào)易利益分配的不公平程度，損害了以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易利益，維護(hù)了美國(guó)國(guó)內(nèi)衰退與落后產(chǎn)業(yè)的既得利益；二是損害了美國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)特別是大豆產(chǎn)業(yè)以及汽車(chē)制造業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)等在中國(guó)市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易利益，同時(shí)導(dǎo)致中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)上具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)的貿(mào)易利益也受到損害，形成貿(mào)易利益相互損害的結(jié)果；三是在全球范圍內(nèi)降低了資源跨國(guó)配置效率，降低全球貿(mào)易增長(zhǎng)，不僅影響到中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響，損害了世界各國(guó)總的公共福利水平。

產(chǎn)業(yè)分工體系與資源配置體系錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈的地理分割與區(qū)位沖突。中美貿(mào)易戰(zhàn)作為大國(guó)之間貿(mào)易摩擦與沖突的極端化表現(xiàn)類(lèi)型，對(duì)全球的產(chǎn)業(yè)分工體系與資源配置體系產(chǎn)生沖擊，會(huì)導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈的地理分割與區(qū)位沖突。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是破壞制造業(yè)分工體系，中美兩國(guó)作為全球主要的制造業(yè)大國(guó)，彼此之間已經(jīng)形成緊密的制造業(yè)分工體系，任何保護(hù)主義的關(guān)稅與非關(guān)稅措施都會(huì)限制原材料、零部件與制成品的跨國(guó)貿(mào)易與跨國(guó)流通，阻礙兩國(guó)的生產(chǎn)分工與跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，弱化甚至割裂兩國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)鏈；二是擾亂市場(chǎng)資源配置體系，導(dǎo)致資源配置錯(cuò)位與低效，貿(mào)易戰(zhàn)通過(guò)關(guān)稅與非關(guān)稅方式限制貿(mào)易發(fā)展以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義目的，必然損害市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)配置經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)制，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的資源配置體系低效、錯(cuò)位乃至失效，不利于全球經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置；三是破壞人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理空間分布的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分工分布鏈的地理分割，出現(xiàn)某些產(chǎn)品或者服務(wù)的生產(chǎn)區(qū)與消費(fèi)區(qū)彼此割裂與分離，也就是受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的某些產(chǎn)品或者服務(wù)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者不僅在地理空間上被割裂開(kāi)來(lái)，其交易空間也被割裂開(kāi)來(lái)，出現(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品找不到最優(yōu)的消費(fèi)者，消費(fèi)者不能夠從最優(yōu)生產(chǎn)者中購(gòu)買(mǎi)商品，生產(chǎn)者均衡與消費(fèi)者均衡同時(shí)受到破壞；四是區(qū)位沖突與地區(qū)矛盾激化，貿(mào)易戰(zhàn)給從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)商的區(qū)位決策造成困惑，形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位選擇與區(qū)域布局的矛盾與不確定性，引起各國(guó)內(nèi)部各個(gè)地區(qū)之間的利益沖突與矛盾，最為典型的便是美國(guó)中西部的農(nóng)業(yè)地區(qū)（農(nóng)業(yè)帶）與五大湖區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)（銹帶）之間的區(qū)域利益矛盾與沖突。

當(dāng)然，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系產(chǎn)生分化性影響的同時(shí)，也從另一個(gè)側(cè)面促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的再組合與關(guān)聯(lián)機(jī)制重構(gòu)。中美貿(mào)易戰(zhàn)（2018）對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的重構(gòu)性影響則主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈體系重構(gòu)。貿(mào)易戰(zhàn)在全球范圍之內(nèi)分化與打破傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈體系的同時(shí)，也為全球范圍之內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈體系的重構(gòu)創(chuàng)造了機(jī)遇與條件。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈體系重構(gòu)的影響表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是兩國(guó)間產(chǎn)品生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)性與雙向開(kāi)放度下降，如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，則必然改變中美兩國(guó)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈，兩國(guó)之間的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)性會(huì)弱化，彼此之間的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度會(huì)降低；二是產(chǎn)品需求鏈的替代性重構(gòu)，為了降低貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)需要的影響，中美兩國(guó)都會(huì)從國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)尋找能夠滿(mǎn)足各自需要的替代性市場(chǎng)，導(dǎo)致兩國(guó)市場(chǎng)相互依賴(lài)程度降低，彼此的產(chǎn)品需求鏈關(guān)聯(lián)性和依賴(lài)性弱化；三是強(qiáng)化與非貿(mào)易戰(zhàn)國(guó)家之間的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈的聯(lián)系，出現(xiàn)了貿(mào)易戰(zhàn)引起的產(chǎn)品生產(chǎn)、供給與需求的跨國(guó)替代效應(yīng)，一些國(guó)家之間的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈被其他國(guó)家替代；四是一些新的跨國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供給鏈與需求鏈被創(chuàng)造出來(lái)，出現(xiàn)新的跨國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈，為了規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)跨國(guó)貿(mào)易的限制與消極影響，一些跨國(guó)企業(yè)會(huì)調(diào)整自己的生產(chǎn)與銷(xiāo)售的空間布局甚至重新設(shè)計(jì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方案，促進(jìn)新興生產(chǎn)鏈、工業(yè)鏈與需求鏈的出現(xiàn)、創(chuàng)新與重構(gòu)。

商品流通鏈體系重構(gòu)。商品流通鏈體系作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要構(gòu)成部分，最容易受到貿(mào)易戰(zhàn)的消極影響，為了規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來(lái)的損害和風(fēng)險(xiǎn)，全球范圍內(nèi)的商品流通鏈體系必然出現(xiàn)重構(gòu)性調(diào)整與變革，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)際市場(chǎng)商品流通地理范圍與國(guó)家分布的重構(gòu)，受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的商品的市場(chǎng)流通方向會(huì)發(fā)生調(diào)整，沒(méi)有受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的國(guó)家或者市場(chǎng)的商品流通規(guī)模會(huì)增大；二是國(guó)際市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)重構(gòu)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)流通的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整與變化，傳統(tǒng)的、可替代程度高的商品的流通市場(chǎng)范圍受到約束，不具有可代替性或者說(shuō)可替代程度低的高新技術(shù)商品流通的市場(chǎng)范圍受貿(mào)易戰(zhàn)的影響相對(duì)有限，出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)引起的國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的流通性市場(chǎng)重組現(xiàn)象；三是國(guó)際市場(chǎng)商品流通方式的重構(gòu)，為了規(guī)避關(guān)稅壁壘或者非關(guān)稅壁壘，一些商品在不同國(guó)家之間的市場(chǎng)流通方式與市場(chǎng)流通路徑會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，最為典型的便是商品從受到貿(mào)易限制的出口國(guó)通過(guò)迂回貿(mào)易的方式即通過(guò)第三國(guó)乃至第四國(guó)進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)以規(guī)避貿(mào)易壁壘。當(dāng)然，商品流通鏈體系的重構(gòu)過(guò)程也是全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易秩序的重構(gòu)過(guò)程，美國(guó)作為全球貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)起國(guó)在全球貿(mào)易體系中的相對(duì)地位會(huì)逐漸下降，中國(guó)作為國(guó)際自由貿(mào)易體系的維護(hù)者和新興開(kāi)放大國(guó)，在全球貿(mào)易體系的地位會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。

貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系重構(gòu)。人類(lèi)的貿(mào)易過(guò)程，是一個(gè)通過(guò)貿(mào)易活動(dòng)而產(chǎn)生價(jià)值并實(shí)現(xiàn)價(jià)值分配的過(guò)程，也是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)資源再配置與利益分配的社會(huì)過(guò)程。貿(mào)易方式與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程，也是由貿(mào)易產(chǎn)生的價(jià)值分配鏈體系的調(diào)整與重構(gòu)過(guò)程。美國(guó)挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)重要借口或者原因是，美國(guó)執(zhí)政與決策精英武斷地認(rèn)為美國(guó)在現(xiàn)存的中美貿(mào)易體系中“吃虧”，而中國(guó)在現(xiàn)存的雙邊或者多邊貿(mào)易體系中獲得了所謂“不公平”的貿(mào)易利益，于是試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)重構(gòu)有利于其貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系。中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系的重構(gòu)性影響表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)貿(mào)易價(jià)值形成與轉(zhuǎn)移機(jī)制的重構(gòu)，任何貿(mào)易限制措施都會(huì)對(duì)貿(mào)易雙方的貿(mào)易利益產(chǎn)生影響，貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)通過(guò)貿(mào)易限制措施能夠維護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易利益，限制外國(guó)出口商從本國(guó)市場(chǎng)獲取貿(mào)易利益，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易價(jià)值形成與轉(zhuǎn)移機(jī)制的重構(gòu)；二是貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對(duì)國(guó)貿(mào)易價(jià)值形成與轉(zhuǎn)移機(jī)制的重構(gòu)，為了減少貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)本國(guó)貿(mào)易利益的損害并維護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益，貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對(duì)國(guó)必然會(huì)采取各種反制措施破解貿(mào)易保護(hù)主義給本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的約束和消極影響，重構(gòu)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易價(jià)值鏈體系；三是利益相關(guān)國(guó)貿(mào)易價(jià)值形成與利益分配鏈體系的重構(gòu)，中美作為全球排名前兩位的貿(mào)易大國(guó)與經(jīng)濟(jì)大國(guó)，二者之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)具有全球性影響，對(duì)相關(guān)國(guó)家特別是與中美兩國(guó)都有密切貿(mào)易聯(lián)系的國(guó)家的貿(mào)易利益的影響非常顯著。最為典型的便是中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)日本、韓國(guó)、俄羅斯、巴西、歐盟及英國(guó)、加拿大與墨西哥貿(mào)易利益的影響，而這些經(jīng)濟(jì)體必然會(huì)采取相關(guān)措施減少中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)其貿(mào)易利益的消極影響以維護(hù)其貿(mào)易利益，推動(dòng)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系的適用性重構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)分工體系與資源配置體系重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈體系重構(gòu)。貿(mào)易戰(zhàn)深刻地影響到各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)分工體系和資源配置體系，同時(shí)也必然對(duì)相關(guān)國(guó)家的廠商與個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工體系、資源配置體系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈體系的重構(gòu)，主要包括三方面的內(nèi)容。一是國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)分工體系的重構(gòu)，長(zhǎng)期貿(mào)易戰(zhàn)必然損害甚至打斷國(guó)家間產(chǎn)業(yè)分工鏈條，出現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不銜接甚至割裂，分布在不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性下降，為了規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)鏈條的破壞性影響，各國(guó)會(huì)采取各種措施重構(gòu)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)體系，以美國(guó)為代表的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)可能會(huì)被國(guó)際社會(huì)排擠出全球跨國(guó)產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整與重構(gòu)進(jìn)程之外。二是跨國(guó)經(jīng)濟(jì)資源配置體系的重構(gòu)，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì)資源的市場(chǎng)價(jià)格體系，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的跨國(guó)錯(cuò)配，降低資源跨國(guó)配置效率。為了提高資源配置效率，消除貿(mào)易戰(zhàn)的市場(chǎng)價(jià)格的扭曲效應(yīng)，具有共同貿(mào)易利益的國(guó)家會(huì)公共參與重構(gòu)跨國(guó)資源市場(chǎng)配置體系，實(shí)施保護(hù)主義的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)可能被排除在全球資源配置體系調(diào)整與重構(gòu)進(jìn)程之外。三是各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布鏈體系的重構(gòu)，貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)改變各國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)偏好與習(xí)慣，還會(huì)改變廠商生產(chǎn)活動(dòng)的空間區(qū)位，使得某些消費(fèi)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)從某些經(jīng)濟(jì)區(qū)位退出的同時(shí)進(jìn)入一些新的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)區(qū)位與生產(chǎn)區(qū)位重組，最為典型的便是廠商減少在貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增加在實(shí)施自由貿(mào)易政策國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，出現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間區(qū)位轉(zhuǎn)移。

簡(jiǎn)言之，貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈體系的分化，還會(huì)引起商品流通鏈體系、貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)分工鏈體系與資源配置鏈體系的分化，同時(shí)也會(huì)為跨國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供給鏈與需求鏈體系重構(gòu)創(chuàng)造條件，實(shí)施保護(hù)主義政策的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)很可能被排除在全球商品流通鏈體系、貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系、產(chǎn)業(yè)鏈與資源配置鏈體系調(diào)整與重構(gòu)進(jìn)程之外，主張自由貿(mào)易政策的貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對(duì)國(guó)或者貿(mào)易利益受損國(guó)之間會(huì)采取相互協(xié)調(diào)的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)際合作政策，推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的重構(gòu)。

結(jié)論與政策建議

美國(guó)特朗普政府執(zhí)政以來(lái)發(fā)起的以中國(guó)為主要目標(biāo)的全球貿(mào)易戰(zhàn)是大國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)與政治權(quán)力博弈的產(chǎn)物，在全球范圍內(nèi)引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重構(gòu)，深刻地改變著世界各國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易關(guān)系，使得世界各國(guó)之間的分工合作關(guān)系出現(xiàn)分化組合，在這個(gè)過(guò)程中，主張與實(shí)施自由貿(mào)易政策的國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系與分工合作會(huì)得到加強(qiáng)，美國(guó)作為主張與實(shí)施保護(hù)主義政策的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)起國(guó)很可能被排除在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系重構(gòu)進(jìn)程之外，中國(guó)作為全球自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)者和維護(hù)者則會(huì)更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系之中。中國(guó)會(huì)最終贏得中美貿(mào)易戰(zhàn)，由全球貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)型為全球貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，并成為全球自由貿(mào)易體系的維護(hù)者、國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則體系的主導(dǎo)建構(gòu)者。美國(guó)則很可能會(huì)成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終失敗者，美國(guó)也可能從全球主導(dǎo)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)普通的全球貿(mào)易大國(guó)，喪失主導(dǎo)甚至參與全球新貿(mào)易規(guī)則體系的制定與修訂的大國(guó)地位。

中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)成為全球貿(mào)易戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是中美兩國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易摩擦與沖突在特定歷史階段、特定國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景下的極端化表現(xiàn)類(lèi)型，具有長(zhǎng)期性和短期難以調(diào)和性特征，已經(jīng)并將繼續(xù)改變國(guó)際貿(mào)易的歷史進(jìn)程和方向，不僅會(huì)引發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈體系的分化，也必然導(dǎo)致全球商品流通鏈體系、貿(mào)易價(jià)值形成與分配鏈體系、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)分工鏈體系與資源配置鏈體系的分化，為中國(guó)主導(dǎo)的全球跨國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供給鏈與需求鏈體系重構(gòu)創(chuàng)造國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件。中國(guó)需要采取妥善措施積極應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的影響和沖擊，以維護(hù)包括中國(guó)人民、美國(guó)人民在內(nèi)的世界人民的公共貿(mào)易利益為出發(fā)點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的持久戰(zhàn)略，與主張和實(shí)施自由貿(mào)易政策的大多數(shù)貿(mào)易戰(zhàn)受害國(guó)結(jié)成國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義與新興貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)際分工合作造成的損害和消極影響，擔(dān)當(dāng)起新興大國(guó)與貿(mào)易大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，最終贏得貿(mào)易戰(zhàn)的勝利，成為全球自由貿(mào)易體系的堅(jiān)定維護(hù)者和創(chuàng)新開(kāi)拓者。

（本文系中國(guó)—東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心科研專(zhuān)項(xiàng)和教育部長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃聯(lián)合資助重大招標(biāo)項(xiàng)目“一帶一路國(guó)家金融合作機(jī)制研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：CWZD201507）

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責(zé) 編／周于琬

Reconstruction of Global Industrial Chain in the Game of Great Powers

Bao Jianyun

Abstract: The trade war is the product of the development competition and political power game of the major countries, which will trigger the differentiation and reconstruction of the industrial chain system on a global scale. China will eventually win its trade war with the US, transform itself from a major global trade participant to a global trading power, and become the defender of the global free trade system and the leading constructor of the new rules system of international trade. The US is very likely to lose the Sino-US trade war. It may change from a globally dominant trading power to an ordinary trading participant, losing its leading role in making and revising the global new trade rules system. China needs to shoulder the responsibility as a great power, take appropriate steps to actively respond to the global trade war, formulate and implement a lasting strategy to deal with the trade war with an aim to safeguard public trade of the people of the world, and form an international free trade united front with most of the free trade advocating countries, so as to contain the worldwide trade protectionism.

Keywords: Trade war, great-power game, global industrial chain reconstruction, public trade interest

保建云，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任。研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。主要著作有《貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——理論模型、實(shí)證檢驗(yàn)及政策選擇》《區(qū)域發(fā)展微觀機(jī)制研究——一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論解釋、模型及實(shí)證檢驗(yàn)》《轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的政府行為與發(fā)展模式選擇研究——中國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其理論解釋》等。