黄色网页在线观看,开放性按摩在线观看,探花国产精品福利,三级特黄60分钟在线播放,一本久道久久综合中文字幕,五月婷婷激情网,久久精品国产精品国产精品污

網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

大國新村
首頁 > 人民智庫 > 智庫動態(tài) > 正文

改革開放順利推進的基本經(jīng)驗

原標題:改革開放順利推進的基本經(jīng)驗

關(guān)于改革開放的經(jīng)驗已有很多總結(jié),最根本的一條是堅持黨的領(lǐng)導。這一條之所以重要,是因為黨在長期社會主義建設(shè)中積累起深刻的經(jīng)驗教訓,有經(jīng)驗豐富、眼光遠大、富于智慧的領(lǐng)導集體,制定了正確的改革戰(zhàn)略和評判改革措施成效的“三個有利于”標準。對此,人們已經(jīng)說得很多,這里不必重復,重點談五個方面的基本經(jīng)驗。

看準方向,堅持改革開放不動搖

回顧起來,在上個世紀中我國改革開放有兩段時間遇到的困難最為突出:第一段是70年代末至80年代初;第二段是80年代末至90年代初。能夠克服這兩次困難,第一次是中央有堅定的改革開放決心;第二次是中央明確提出“堅持改革開放不動搖”“一心一意做好自己的事”。當然,還有一個重要方面是中央有足夠的智慧,應(yīng)對得當。

有凝聚人心和共識的口號,有各方面相互配合的改革戰(zhàn)略

“改革開放”“翻兩番”和“小康”是最鼓舞人心、令人印象深刻的口號。這三個口號不僅是概念,而且有深刻內(nèi)涵。“改革開放”提出了實現(xiàn)變革的路徑,“翻兩番”和“小康”提出了中期和長期的奮斗目標。我們黨提出的“小康”標準,不僅指導我國制定現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃,也把國家的現(xiàn)代化目標與普通百姓的生活直接聯(lián)系在一起,從而調(diào)動起廣大人民群眾的積極性。

在第一階段很快形成了一套各方面相互配合的戰(zhàn)略。其突出特點:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,改革從經(jīng)濟體制入手;同時圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展的需要,形成政治、外交、軍事、文化,以及按“一國兩制”方針推動國家統(tǒng)一大業(yè)等各方面的戰(zhàn)略配合。各方面戰(zhàn)略能夠協(xié)同一致的關(guān)鍵,在于我們黨準確判斷國際形勢,妥善處理內(nèi)政和外交的關(guān)系,堅持首先做好自己的事,堅定不移地走和平發(fā)展道路。

改革采取漸進方式,以增量改革的方法實現(xiàn)由量變到質(zhì)變

漸進式改革在經(jīng)濟體制方面最引人注目,但事實上各方面的改革都如此。例如,政治方面,廢除領(lǐng)導干部終身制就以建立中央顧問委員會為過渡;對外開放,從特區(qū)開始,由沿海到沿江,再到內(nèi)陸;其他如科技、文教、醫(yī)療等方面的改革也是逐步推開。

漸進式改革有三個突出特點:一是先易后難,先清掃外圍,最后攻堅;二是以點帶面,先試點,再推開;三是以“雙軌制”過渡,逐步完成新舊體制的交替。經(jīng)濟體制改革是漸進式改革的典型??疾爝@一過程,實際是在直接對計劃體制進行改革困難重重的情況下,采取了體制外先行的策略,即通過為新興經(jīng)濟體,包括個體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大集體企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等計劃外企業(yè),提供優(yōu)先發(fā)展的條件,形成局部的市場經(jīng)濟,并不斷將其做大,使之在全局中占據(jù)一定優(yōu)勢,然后再實行國企攻堅改革,以此實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。這種方法也被稱為“增量改革”,其突出優(yōu)點是極大地減少了改革的阻力和改革可能帶來的社會震蕩,有序?qū)崿F(xiàn)從舊體制向新體制的轉(zhuǎn)軌。

在改革開放過程中實現(xiàn)了中央、地方和基層的良性互動

在改革過程中,中央、地方和基層之間的良性互動,是一個突出的現(xiàn)象,也是一條重要的經(jīng)驗。例如,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)、經(jīng)濟特區(qū)的建立、股份制和證券市場的形成等,都是上、中、下層之間互動的結(jié)果。這種互動的突出特點是,中央的決策與各地、各部門和基層群眾的首創(chuàng)精神前所未有地緊密結(jié)合在一起。沒有中央堅定的決心和正確的決策,中、下層的首創(chuàng)精神將難以發(fā)揮或?qū)⒚撾x正確軌道,而沒有來自中、下層的首創(chuàng)精神和實踐,中央將難以形成堅定的決心和正確的決策,即使形成了也難以貫徹落實。還需特別指出,大量專家、學者的參與是促成這種互動的一個重要因素,其作用是在上、中、下層之間傳遞信息,為中央和地方?jīng)Q策提供咨詢,并參與各層次改革方案的制定和實施。

較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系

從第一階段的實踐看,改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系是辯證的、動態(tài)的。改革的目的是為了加快發(fā)展,而改革與發(fā)展又需要一個相對穩(wěn)定的環(huán)境;同時,改革自身帶有風險,改革與發(fā)展也勢必會打破原有的平衡,產(chǎn)生不穩(wěn)定因素;但是,如果把穩(wěn)定置于首位,阻礙改革與發(fā)展,最終將會導致更大的不穩(wěn)定。

從這個階段的經(jīng)驗看,處理這三者關(guān)系的基本邏輯是,通過改革帶動發(fā)展,當因改革和發(fā)展導致新的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)時,必須及時通過進一步的改革措施加以消除。例如,國企改革造成了大批職工下崗,為解決這一問題又促成加快建立社會保障體系。事實上,改革和發(fā)展帶來的不穩(wěn)定,主要是由于利益格局的變化。因此,處理好這三者關(guān)系的核心在于如何能使人民大眾共享改革成果。在改革初期,人們對分享改革成果的關(guān)注主要在經(jīng)濟方面;而隨著改革的深入,對改革成果的分享將不僅限于經(jīng)濟方面,還必然包括平等享有各方面的權(quán)利、實現(xiàn)社會的公平與公正等。

進入21世紀之后,我們的改革開放進入了新的階段。這一階段,中國保持了強勁的發(fā)展勢頭,到2010年成為世界第二大經(jīng)濟體;與此同時,中國也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。這時,中國面臨的主要問題已不是改革開放之初所面對的那些老問題,而是中國經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的新問題。這些問題或是新體制不完善、不健全所造成的,或是此前的改革涉及不多的,或是經(jīng)濟現(xiàn)代化“起飛”階段過后才會出現(xiàn)的。

總的來說,40年來我國的一條基本經(jīng)驗是,在改革和發(fā)展中遇到的問題,只能通過進一步的改革和發(fā)展來解決。成功應(yīng)對挑戰(zhàn)需要一個過程,我國的應(yīng)對是積極的,并正在取得成效。

(作者為原中央黨史研究室副主任)

[責任編輯:李一丹]