推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，保障文化繁榮興盛和社會(huì)和諧穩(wěn)定。40年來，我國(guó)高度重視通過法治弘揚(yáng)美德義行、促進(jìn)社會(huì)文明、維護(hù)公平正義，制定實(shí)施英雄烈士保護(hù)法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、文物保護(hù)法、公共文化服務(wù)保障法等法律法規(guī)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展；制定實(shí)施教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)救助、社會(huì)組織、社會(huì)治理等法律法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧；制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；建立健全訴訟、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等多元化糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛公正理性解決。通過建立和完善法治，40年來，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了法律和道德相輔相成、依法治國(guó)和以德治國(guó)相互結(jié)合、法治德治自治相得益彰的社會(huì)治理模式，全社會(huì)崇德向善、尊法守法的氛圍日益濃厚，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，保障人與自然和諧共生。40年來，我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)與改革開放同時(shí)起步，并隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快而不斷加強(qiáng)，制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等30多部法律、50多部行政法規(guī)，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，著力解決突出環(huán)境問題，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為建設(shè)美麗中國(guó)提供可靠保障。通過建立和完善法治，40年來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的力度不斷加大，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、人與自然和諧發(fā)展的良好局面正在形成。

推動(dòng)港澳回歸，遏制與打擊“臺(tái)獨(dú)”和民族分裂勢(shì)力，保障國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。40年來，制定實(shí)施憲法和特別行政區(qū)基本法，完善相關(guān)制度和機(jī)制，“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)，保障了港澳順利回歸、長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。制定反分裂國(guó)家法，完善涉臺(tái)法律法規(guī)，依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流合作，捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。制定實(shí)施憲法、民族區(qū)域自治法等法律法規(guī)，確立和完善民族區(qū)域自治制度，防范和打擊各種民族分裂勢(shì)力，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、融合和發(fā)展。通過建立和完善法治，40年來，“一國(guó)兩制”取得舉世公認(rèn)的成功，祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程有力推進(jìn)，中華民族的命運(yùn)牢牢掌握在中國(guó)人民自己手中。

推動(dòng)依法處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)，保障對(duì)外開放和和平發(fā)展。40年來，我國(guó)不斷建立健全涉外法律法規(guī)體系，運(yùn)用法治方式維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。改革開放初期，為吸引外資，我國(guó)先后制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法等一系列涉外法律法規(guī)。2001年加入世界貿(mào)易組織后，為構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系，大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作。同時(shí)，我國(guó)積極參與國(guó)際規(guī)則制定、全球治理體系改革和建設(shè)，增強(qiáng)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。通過建立和完善法治，40年來，我國(guó)成為世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量，為推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了重大貢獻(xiàn)。

改革開放40年的社會(huì)主義法治建設(shè)，確立了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重大制度，夯實(shí)了立國(guó)興邦、長(zhǎng)治久安的法治根基，從制度上法律上確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，有力推動(dòng)和保障了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)、永不變色提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

　三、在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上譜寫全面依法治國(guó)新篇章

黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，當(dāng)下的中國(guó)正處在全面深化改革的最好時(shí)代，也正處在全面依法治國(guó)的最好時(shí)代。要使法治如一江春水，伴隨著改革和發(fā)展的腳步，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奔流不息、浩蕩前行。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)推進(jìn)全面依法治國(guó)。今年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，發(fā)出了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)軍令。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，在這次講話中集中概括為“十個(gè)堅(jiān)持”，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在深化依法治國(guó)實(shí)踐中，我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面依法治國(guó)新局面。

堅(jiān)持改革和法治雙輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)全面依法治國(guó)。在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，既是全面深化改革的正確路徑，又是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求。要把全面深化改革總目標(biāo)和全面依法治國(guó)總目標(biāo)銜接統(tǒng)一起來，把1000多項(xiàng)重大改革成果固化為更加成熟、更加定型、更加完備的法律制度，并保證得到嚴(yán)格執(zhí)行和全面遵守，以最大限度發(fā)揮改革和法治的共同作用，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排中推進(jìn)全面依法治國(guó)。黨的十九大明確提出，從2020年到本世紀(jì)中葉的30年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家分兩個(gè)階段安排，全面依法治國(guó)也在這兩個(gè)階段接續(xù)深入推進(jìn)：到2035年，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大對(duì)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略安排目標(biāo)遠(yuǎn)大、氣象恢弘、催人奮進(jìn)。我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉征程上，接續(xù)譜寫全面依法治國(guó)新的壯麗詩(shī)篇。

（作者：司法部黨組書記、副部長(zhǎng)）

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