【摘要】以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，是馬克思主義黨建理論的又一大創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨中央管黨治黨的決心與魄力。從理論維度看，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性；從歷史維度看，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)是共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括；從價(jià)值維度看，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)是踐行初心使命的根本保障；從實(shí)踐維度看，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代“偉大工程”的題中之義。

【關(guān)鍵詞】政治建設(shè) 黨的建設(shè) 馬克思主義 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的政治建設(shè)乃黨建之根本與靈魂。十九大報(bào)告論及新時(shí)代黨建工作時(shí)，明確指出“要不斷提升黨建質(zhì)量”的命題與“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的論斷，要求將政治建設(shè)全面納入黨建總體布局之中，這不僅是馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的題中之義，也是對(duì)黨建歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是全面推進(jìn)“偉大工程”建設(shè)的根本遵循，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

理論維度：以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

中國(guó)共產(chǎn)黨從不諱言自身政治屬性與初心使命。從理論維度看，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建，源于“講政治乃政黨的天然屬性”。共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，“旗幟鮮明講政治”是其本質(zhì)要求，也是其一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是由黨的先進(jìn)性、純潔性的本質(zhì)屬性所決定的。

為了永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與純潔性，還需堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上，促進(jìn)黨不斷進(jìn)行自我革命，使其先進(jìn)性與純潔性充分迸發(fā)。其一，要堅(jiān)定政治方向。做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同行，既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路。其二，要堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代背景下，要以自信奠基黨的領(lǐng)導(dǎo)力、以自覺(jué)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力、以自強(qiáng)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，以更好地面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)之復(fù)雜形勢(shì)、改革發(fā)展之艱巨任務(wù)、政治風(fēng)險(xiǎn)之嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其三，要夯實(shí)政治根基。將緊扣民心、贏得民心、匯集民智民力作為基本著眼點(diǎn)，切實(shí)解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。其四，要涵養(yǎng)政治生態(tài)。一方面以嚴(yán)明的政治紀(jì)律為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使黨員干部接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力；另一方面以優(yōu)秀的從政品德為堅(jiān)守，發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。其五，要堅(jiān)守政治本色。秉借一以貫之的“初心”之力、修身律己的“戒心”之力、“敢為天下先”的氣魄與能力，堅(jiān)決與腐敗斗爭(zhēng)到底，使我黨永不變質(zhì)、永不褪色。其六，要提升政治能力。通過(guò)凸顯選人用人匹配度、提升考核考察精準(zhǔn)度、增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效度、強(qiáng)化實(shí)踐歷練完整度、推進(jìn)日常管理貼近度，使黨員干部在復(fù)雜的實(shí)踐中不斷積累政治經(jīng)驗(yàn)、提升政治覺(jué)悟、增強(qiáng)政治定力。

歷史維度：以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)是共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，是黨基于不同階段歷史使命與政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)知升華。在新民主主義革命階段，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)是管黨治黨鮮活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，全面體現(xiàn)在黨的政治綱領(lǐng)、政治路線之中，并突出表現(xiàn)在與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)之間的關(guān)系上；在社會(huì)主義革命階段，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)的全部實(shí)踐之中，并突出表現(xiàn)在黨的政治路線、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、開(kāi)展黨內(nèi)斗爭(zhēng)等方面；在改革開(kāi)放新階段，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)充分體現(xiàn)在四項(xiàng)基本原則與工作重心轉(zhuǎn)移的全過(guò)程之中；黨的十八大以來(lái)，旗幟鮮明講政治成為黨的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，成為深入推進(jìn)新時(shí)代黨建“偉大工程”的根本依循。

黨的十九大首次明確提出“黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”這一論斷，不僅是黨建工作提法上的重要調(diào)整、思想上的重大突破，還是黨建經(jīng)驗(yàn)的理論認(rèn)知升華。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建思想的確立，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治根基，通過(guò)突出“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)了黨的權(quán)威，為聚力新時(shí)代新征程提供了強(qiáng)有力的保障；同時(shí)將紀(jì)律與規(guī)矩立起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)與問(wèn)責(zé)，根本扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)“寬松軟”狀況，以優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)拉動(dòng)社風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨的歷史反復(fù)昭示：只有以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建，方可不斷推進(jìn)管黨治黨由“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”，繼而解決長(zhǎng)期想解決而未解決之難題，辦成過(guò)去想辦而未辦成之大事。

價(jià)值維度：以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)是踐行初心使命的根本保障

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興乃共產(chǎn)黨人之初心與使命。無(wú)論是堅(jiān)持黨的權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)，還是堅(jiān)定執(zhí)行政治方針與路線；無(wú)論是弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的價(jià)值觀，還是強(qiáng)化黨性鍛煉；無(wú)論是完善與落實(shí)民主集中制，還是增強(qiáng)黨自我凈化、自我創(chuàng)新、自我提升、自我完善功能，最終落腳點(diǎn)均為加強(qiáng)黨建，以帶領(lǐng)群眾走向幸福之坦途，引領(lǐng)民族踏上復(fù)興之征途。

從政治上建設(shè)黨，將政治建設(shè)擺在首位，是由黨性決定的根本任務(wù)。換言之，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，是由黨的初心和使命所決定的。細(xì)數(shù)從建黨到立黨，再到興黨的艱辛、漫長(zhǎng)歷程，可以清晰認(rèn)識(shí)到政治建設(shè)乃黨的建設(shè)之統(tǒng)領(lǐng)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，有利于踐行黨的性質(zhì)與宗旨，鞏固其執(zhí)政根基與地位；有助于使黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”；有益于促使黨的初心使命轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，助力中國(guó)夢(mèng)與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)現(xiàn)。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，取決于黨員干部的政治覺(jué)悟與政治能力。要達(dá)到政治合格，一是要求黨員干部忠誠(chéng)于黨，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”；二是要求黨員干部為民造福，練好“文、武、藝”，全面提升自我學(xué)習(xí)、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等本領(lǐng)，切實(shí)做到在其位、謀其政、干其事、求其效，努力做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于群眾、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。

實(shí)踐維度：以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是推進(jìn)新時(shí)代“偉大工程”的題中之義

黨的十九大報(bào)告提出了“四個(gè)偉大”的重要論斷，為新時(shí)代黨的歷史使命明確了奮斗方向。黨建作為發(fā)揮決定性作用的偉大工程，肩負(fù)著統(tǒng)領(lǐng)“四個(gè)偉大”的實(shí)踐使命。政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，決定了黨建工作的方向與效果。因此，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，乃黨建與“四個(gè)偉大”取得突破性成就的關(guān)鍵舉措，體現(xiàn)了黨建理論、歷史、價(jià)值、實(shí)踐“四個(gè)邏輯”的有機(jī)統(tǒng)一。

要實(shí)現(xiàn)以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，需多管齊下、多措并舉，為新時(shí)代黨建偉大工程添磚加瓦。一是要在政治認(rèn)同上夯實(shí)基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)理想信念、理論體系、道路制度有合情、合理、合規(guī)的認(rèn)可，做到思想上認(rèn)同、政治上擁護(hù)、組織上服從、行動(dòng)上跟隨。二是要在政治責(zé)任上狠抓落實(shí)。要拿出“只爭(zhēng)朝夕”的勁頭干出實(shí)效，做到言必信、行必果；拿出“咬定青山不放松”的韌力踏實(shí)前行，以做到積小勝為大勝。三是要在政治原則上嚴(yán)格貫徹。從道路、國(guó)體、黨的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想著手，總結(jié)革命、建設(shè)、改革經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范民主集中內(nèi)容、程序、原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的用人原則，積極壯大人才隊(duì)伍。四是要在政治功能上發(fā)揮成效。以強(qiáng)化組織建設(shè)為抓手，狠抓黨建主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨建工作全覆蓋、全滲透。五是要在政治定力上守好底線。以“兩學(xué)一做”為引領(lǐng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題，做政治上的明白人、工作中的典范。

（作者分別為陜西科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授；陜西科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①呂惠東、丁俊萍：《以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》，2018年第22期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊

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