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做好“農(nóng)旅融合”這篇新文章

【摘要】農(nóng)旅融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要路徑,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。當前我國農(nóng)旅融合存在形式單一、特色不足、水平不高以及主體不力等問題,對此,應該從體制、政策、企業(yè)、農(nóng)民等多方面著力,深化農(nóng)旅融合,共同助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興  農(nóng)旅融合  鄉(xiāng)村旅游    【中圖分類號】F590    【文獻標識碼】A

黨的十九大報告明確指出,要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,拓寬農(nóng)民的增收渠道,就要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,大力提振農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要路徑,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。通過拓展農(nóng)業(yè)的旅游功能,以旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的良性互動與深度融合,可以培育新業(yè)態(tài)和新模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)附加值,有效解決“三農(nóng)”問題。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)旅融合的必要性

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)地域遼闊,農(nóng)業(yè)文化豐富。我國農(nóng)旅融合具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力以及廣闊的前景。我國農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的互動由來已久,表現(xiàn)形式十分多元,經(jīng)歷了早期的農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè),到當前的鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè),即將邁入鄉(xiāng)村綜合體和田園綜合體的綜合發(fā)展模式。農(nóng)旅融合是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的最直接、最有效手段之一,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅工作以及城鄉(xiāng)一體化建設中有著重要的作用。

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合動因主要來自于兩方面。一方面,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已不能適應社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要,亟待拓展農(nóng)業(yè)功能、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,現(xiàn)代人的旅游需求日益多樣化和個性化,逃離社會生活壓力、希望返樸歸真的愿望更加強烈,旅游需求的新變化要求新的旅游形式和產(chǎn)品出現(xiàn)。由此,來自供給和需求兩方面的動力驅(qū)使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)尋求融合發(fā)展的可能性。

在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合過程中,農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)提供資源,旅游業(yè)向農(nóng)業(yè)提供服務。農(nóng)業(yè)的各種資源,比如田園景觀、鄉(xiāng)村風貌、鄉(xiāng)土味道以及農(nóng)事活動等,因其鮮明特色而成為獨具魅力的旅游資源。鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)業(yè)來說是一種新型的發(fā)展方式,在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等方面的正面效應顯著,其通過市場機制的運行達到供求平衡以及資源合理配置,有利于帶動農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時,也能夠保護和傳承鄉(xiāng)土文化,改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

當前我國農(nóng)旅融合存在的問題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,以及旅游需求多樣化和個性化趨勢的發(fā)展,我國休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。在此背景下,如何實現(xiàn)以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)乃至以旅富農(nóng),對農(nóng)旅融合的進一步發(fā)展提出了更高要求。但不可否認,目前我國農(nóng)旅融合仍然存在一些問題。

農(nóng)旅融合形式單一。我國農(nóng)旅融合雖然出現(xiàn)較早,但主要為農(nóng)家樂以及鄉(xiāng)村旅游,形式較為單一,且融合的深度和廣度有待提升。事實上,我國農(nóng)耕文明歷史悠久、內(nèi)涵豐富,可挖掘和提升的空間較大。

農(nóng)旅融合特色不足。當前,我國對農(nóng)業(yè)相關資源的挖掘尚不足,特別是沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源的內(nèi)涵和價值,農(nóng)旅融合普遍停留在淺層次、表面化的觀光旅游上,產(chǎn)品形式單一。同時,農(nóng)旅融合的有效性和吸引度也不高,產(chǎn)品開發(fā)遲緩,缺乏優(yōu)勢明顯、具有較強市場競爭力的品牌。

農(nóng)旅融合水平不高。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程較為緩慢,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低,農(nóng)旅融合面臨發(fā)展后勁不足等問題。各地農(nóng)業(yè)旅游管理主體不同,旅游發(fā)展水平也有差異,存在各自為政、多頭管理、條塊分割等現(xiàn)象,形成了農(nóng)旅融合的體制障礙。同時,缺乏技術、人才以及相關政策支撐,也使得我國農(nóng)旅融合程度不高。

農(nóng)旅融合主體不力。農(nóng)旅融合的主體包括農(nóng)民、企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織等。但目前我國農(nóng)民外出打工的比例逐漸提高,留守勞動力數(shù)量有所下降,且留守人口年齡普遍較大,缺乏足夠的文化水平以及市場意識。同時,農(nóng)村普遍缺乏領軍式的、有實力的企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,阻礙了農(nóng)旅融合的進程。

深化農(nóng)旅融合需要從體制、政策、企業(yè)、農(nóng)民等多方面發(fā)力

完善治理機制,加強政策引導。在農(nóng)旅融合的過程中,必然會出現(xiàn)融合主體在資源、規(guī)則、利益等方面的沖突和矛盾,因此,需要一個綜合性的跨界治理機構(gòu)來協(xié)調(diào)各方關系、調(diào)和矛盾,從而達到共贏。應制定農(nóng)旅融合的相關政策,出臺農(nóng)旅融合的相關標準以及評估體系。應設立“農(nóng)旅融合專項基金”“農(nóng)旅融合產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)基金”“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展基金”等專項基金,共同推動農(nóng)旅融合的快速發(fā)展。

培育龍頭企業(yè),夯實產(chǎn)業(yè)基礎。政府需扶持引導龍頭企業(yè)發(fā)展,完善市場環(huán)境以及法律制度。龍頭企業(yè)一般規(guī)模較大、運作成熟、經(jīng)驗豐富,具有拓展業(yè)務和經(jīng)營管理的實力,在推進跨領域的產(chǎn)業(yè)融合上,具有技術、生產(chǎn)、市場、管理等多方面的優(yōu)勢,能夠起到示范效應以及帶動作用。龍頭企業(yè)應該注重資源的跨界整合,專注于產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)以及品牌建設,挖掘整合農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)等相關資源,充分利用自身的研發(fā)策劃能力以及營銷推廣能力,創(chuàng)新農(nóng)旅融合產(chǎn)品形式,提升農(nóng)旅融合的深度和廣度,在農(nóng)旅融合的各個階段發(fā)揮應有的作用。

大力推進鄉(xiāng)村旅游合作社建設。鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一種新類型,也是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,能夠有效推進鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)化服務、規(guī)?;?jīng)營以及集群化發(fā)展,體現(xiàn)了農(nóng)旅融合的深度發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游理念的深入發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游合作社也進一步發(fā)展,對農(nóng)旅融合的作用愈加凸顯。村委會是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的助推者,應在政府的鼓勵和支持下,組織村民推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),夯實產(chǎn)業(yè)融合基礎。村委會應該引導和組織農(nóng)村能人、文化精英、種養(yǎng)大戶,牽頭創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游合作社,促進農(nóng)旅融合的市場化和產(chǎn)業(yè)化。

重視教育培訓,引導農(nóng)民參與。農(nóng)民是農(nóng)旅融合的主體,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的絕對主角和直接受益者。當前,我國一些地區(qū)的農(nóng)民受教育程度較低、小農(nóng)意識較強、市場意識薄弱,對農(nóng)旅融合的效應存在疑惑。因此,應通過相應的宣傳引導以及教育培訓,增強農(nóng)民的主人翁意識,促進其轉(zhuǎn)變觀念,積極主動參與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、建設以及農(nóng)旅融合開發(fā),充分發(fā)揮自身的主觀能動性。

(作者為西南民族大學西南民族研究院博士研究生)

【注:本文系西南民族大學研究生創(chuàng)新型科研項目“四川民族村寨居民旅游感知和態(tài)度研究”(項目編號:CX2016BS01)的階段性成果】

【參考文獻】

①陳琳:《基于產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)旅游新模式研究》,《華東師范大學碩士學位論文》,2007年。

②徐虹、范清:《我國旅游產(chǎn)業(yè)融合的障礙因素及其競爭力提升策略研究》,《旅游科學》,2008年第22期。

③宗錦耀:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理論與實踐》,北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2017年。

④習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年。

責編/陳楠  孫渴    美編/李月敏

[責任編輯:孫渴]
標簽: 文章   農(nóng)旅