【摘要】打造“雙創(chuàng)”升級版,需要通過強化制度體系、促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推動企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)建人才激勵機制等措施,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展營造良好生存空間。
【關(guān)鍵詞】優(yōu)化生態(tài) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) “雙創(chuàng)”升級版
【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎,是釋放民智保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的活力之源。黨和政府高度重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),“雙創(chuàng)”已成為我國經(jīng)濟發(fā)展必然形態(tài)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但要形成“雙創(chuàng)”模式,更要打造“雙創(chuàng)”升級版,要從人才、技術(shù)、制度、資本、資源上體現(xiàn)“雙創(chuàng)”,同時更要將產(chǎn)業(yè)元素進行整合,形成多主體聯(lián)動、制度完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
打造“雙創(chuàng)”升級版的制約因素
科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不高難以發(fā)揮“雙創(chuàng)”效果。科研院校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要的技術(shù)產(chǎn)生源頭和創(chuàng)新原發(fā)動力。由于有的科研院校研究忽視成果轉(zhuǎn)化后的市場價值開發(fā),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機構(gòu)間缺乏合作協(xié)同機制,使研發(fā)與成果市場轉(zhuǎn)化缺乏有序銜接。同時有的科研院校內(nèi)部對科研成果產(chǎn)權(quán)界定不清,導(dǎo)致一些有價值的新科技發(fā)明成果無法及時轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品形成生產(chǎn)力。雖然我國每年專利申請審批數(shù)量位居世界前列,但真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的并不多。同時我國也缺少專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu),這些都限定了科研成果轉(zhuǎn)化,難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求。
各類企業(yè)缺乏協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)是“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)主體之一,也是創(chuàng)新技術(shù)實施的重要載體,從現(xiàn)實情況看,我國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新競爭力,突出表現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新活力不足,創(chuàng)新能力有限,過度依賴模仿和引進,各類企業(yè)間缺乏合作沒有形成創(chuàng)新合力。一些企業(yè)對掌握的創(chuàng)新技術(shù)有溢出風(fēng)險擔(dān)憂,加之對企業(yè)聯(lián)合的不信任,難以形成協(xié)同創(chuàng)新意識。
創(chuàng)新激勵不足、培養(yǎng)機制有待完善。人才決定著技術(shù)創(chuàng)新能力,要想打造“雙創(chuàng)”升級版,需要更高端的高技術(shù)人才技術(shù)支持。為此,需要對“雙創(chuàng)”所需人才進行能力升級,加大人才、技術(shù)引進、提升人才技能素質(zhì),以更好的激勵機制激發(fā)人才智力潛能。一些企業(yè)在獲得創(chuàng)新技術(shù)同時,不注重科研人員勞動付出,承諾的獎勵政策往往得不到落實,給科技人員帶來一定的心理傷害。我國的人才培養(yǎng)長期存在體制不健全問題,導(dǎo)致人才供需結(jié)構(gòu)失衡,高校人才培養(yǎng)普遍存在重成績輕能力現(xiàn)象,間接導(dǎo)致年輕人才為了獲得成績不得不減少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新實踐。在企業(yè)人才培育上,有的企業(yè)缺乏前瞻長遠意識,缺乏專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,人才資源意識不強,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資金投入不高。這與西方發(fā)達國家重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)相比有著很大差距。我國企業(yè)建設(shè)上往往更喜歡引進技術(shù)和人才,忽視自身人才培養(yǎng),而在人才引進上由于缺乏準確定位,經(jīng)常出現(xiàn)人才技術(shù)不匹配、人才用不好留不住現(xiàn)象,造成企業(yè)資源嚴重浪費。
“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)中制度、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不完善。制度就是體現(xiàn)人類行為的規(guī)則,是“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)重要的發(fā)展保障,可有效激發(fā)創(chuàng)作主體積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前,我國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中制定的相關(guān)制度并沒有得到有效實施,產(chǎn)業(yè)間侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,司法對于有些操作隱蔽的侵權(quán)行為難以維權(quán)舉證,同時我國產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和執(zhí)法部門屬于不同部門,難以形成合力。再加之我國對侵權(quán)行為法律制定不嚴,懲處力度不足,侵權(quán)人的違法獲利和處罰金不成比例,不能有效威懾犯罪分子,損害了創(chuàng)業(yè)者信心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展需要良好的環(huán)境助推,我國當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍存在部分政府官員為了政績和既得利益與企業(yè)家開展突擊式行動等面子工程,缺乏對“雙創(chuàng)”發(fā)展作詳細的規(guī)劃和相應(yīng)的政府扶持計劃。同時政府對創(chuàng)業(yè)文化在宣傳上不足,導(dǎo)致社會普遍對創(chuàng)業(yè)者采取觀望態(tài)度,以創(chuàng)業(yè)成敗評判創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)業(yè)者缺乏耐心和包容。由于創(chuàng)業(yè)涉及社會許多行業(yè),對其審核準入管理涉及多個部門,審核過程手續(xù)復(fù)雜、管理過多,加大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動難度。
打造“雙創(chuàng)”升級版的對策
發(fā)揮創(chuàng)新源頭教育作用,協(xié)調(diào)合作促進成果產(chǎn)業(yè)化。高等學(xué)府和科研院所是“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新源頭,可為“雙創(chuàng)”升級輸送源源不斷的創(chuàng)業(yè)資源。無論是美國硅谷還是其他發(fā)達國家產(chǎn)業(yè),都離不開科研機構(gòu)的創(chuàng)新人才、技術(shù)支持。為此,要充分發(fā)揮這些高校科研單位創(chuàng)新人才資源優(yōu)勢,加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育科研經(jīng)費投入,為加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、明確成果轉(zhuǎn)化后產(chǎn)品使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)歸屬,要給予發(fā)明者更多自主決策權(quán),從而激發(fā)主創(chuàng)人員創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。同時,要密切“產(chǎn)、學(xué)、研”有機結(jié)合,推動高校、科研單位與企業(yè)間跨領(lǐng)域技術(shù)信息交流,給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支持,實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新與科研院校之間的合作雙贏。企業(yè)與科研院校間的合作要明確利益共享、風(fēng)險共擔(dān)責(zé)任機制,要清晰劃分各方責(zé)任權(quán)利與義務(wù)需求,以嚴謹?shù)闹贫确桨竿苿涌萍汲晒杂袃r資本進入企業(yè),成為項目投資股份。政府要引導(dǎo)企業(yè)與科研院校建立產(chǎn)業(yè)示范研發(fā)基地,鼓勵企業(yè)牽頭出資利用科研院所技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)新項目、新產(chǎn)品。同時要重視科研中介作用,要為科技中介機構(gòu)提供政策支持等,以提升其服務(wù)水平,使其更有效地為企業(yè)“雙創(chuàng)”做好技術(shù)轉(zhuǎn)化、協(xié)調(diào)溝通工作。
加強企業(yè)創(chuàng)新能力,推動各類型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。要發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、資金、人才、品牌、市場等方面優(yōu)勢,聯(lián)合帶動中小企業(yè)共同發(fā)展壯大。同時鼓勵有實力企業(yè)內(nèi)部人員大膽使用新技術(shù)推動創(chuàng)新,在創(chuàng)新過程中不斷發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新項目,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力,實現(xiàn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止到2017年底,我國自主實現(xiàn)創(chuàng)新的獨立企業(yè)已達上萬家,這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功的企業(yè)項目涵蓋教育、游戲、金融、傳媒等諸多領(lǐng)域,創(chuàng)新內(nèi)容給這些領(lǐng)域帶來全新的發(fā)展,也讓一些創(chuàng)新企業(yè)成為同行業(yè)佼佼者。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功會在同行業(yè)中具有號召力和影響力,能引導(dǎo)同行業(yè)發(fā)展,同時在企業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。因此,企業(yè)要增加內(nèi)部研發(fā)投入力度,就要從自身做起,以創(chuàng)新能力爭搶未來企業(yè)發(fā)展話語權(quán)和制高點,用實力引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。要積極與其他同行業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)聯(lián)合,鼓勵開放形式實現(xiàn)資源共享共建。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中注重新技術(shù)引用,以云計算、大數(shù)據(jù)為主搭建信息共享互動平臺,實現(xiàn)與合作同行業(yè)者在創(chuàng)新上保持同步。同時將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到其他相關(guān)中小企業(yè)中,加強與之合作交流力度,并對這些與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)相關(guān)的中小企業(yè)進行資金、技術(shù)、人才上的扶持。“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)升級使企業(yè)規(guī)模不斷擴大,形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)空間。打造“雙創(chuàng)”升級版,通過多方主體合作協(xié)同,在競爭中不斷演化,使人才、技術(shù)、企業(yè)間實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。
創(chuàng)建富有成效的人才創(chuàng)業(yè)激勵機制??萍紕?chuàng)新需要人才的支撐,為保持人才對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展興趣,要建立完善的人才激勵機制,按照創(chuàng)新研發(fā)人員貢獻,將股權(quán)、分紅等現(xiàn)實獎勵落實到人,充分體現(xiàn)能者多勞多得的創(chuàng)業(yè)機制,以此調(diào)動每個參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者積極性。要加大股權(quán)獎勵份額,有利于研發(fā)人員增進對企業(yè)認同,通過股權(quán)激勵方式將研發(fā)人員與企業(yè)形成利益共同體,對企業(yè)投入更多精力,形成企業(yè)主人翁思想。目前國內(nèi)企業(yè)如阿里巴巴、華為、騰訊,每年都會以股權(quán)作為獎勵形式激勵員工,國外知名大企業(yè)如微軟、蘋果也以多種股權(quán)形式回饋創(chuàng)新人才,這種獎勵饋贈可有效提高研發(fā)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,使企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)不斷在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中升級,產(chǎn)品更加具有市場競爭力,企業(yè)生存環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。
(作者為南京工業(yè)大學(xué)生物與制藥工程學(xué)院黨委副書記、副教授)
【注:本文系2017年度江蘇省社會科學(xué)基金項目“江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)研究”(項目編號:17GLD009)的階段性成果】
【參考文獻】
①劉迎秋、呂風(fēng)勇、毛健:《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”催生經(jīng)濟發(fā)展新動能》,《國家行政學(xué)院學(xué)報》,2016年第6期。
責(zé)編/賈娜 美編/宋揚
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。