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民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人

核心提示: 改革開放四十年來,我國非公有制經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展,同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)也面臨著很多問題。因此,需要從改善外部環(huán)境和加強(qiáng)自身素質(zhì)等方面共同努力,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有真正地將民營企業(yè)和民營企業(yè)家看成“自己人”,充分給予民營企業(yè)家信任,民營經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展得更好。同時(shí),民營企業(yè)家也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,勇于創(chuàng)新和變革,創(chuàng)造出民營經(jīng)濟(jì)新的輝煌。

【摘要】改革開放四十年來,我國非公有制經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展,同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)也面臨著很多問題。因此,需要從改善外部環(huán)境和加強(qiáng)自身素質(zhì)等方面共同努力,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有真正地將民營企業(yè)和民營企業(yè)家看成“自己人”,充分給予民營企業(yè)家信任,民營經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展得更好。同時(shí),民營企業(yè)家也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,勇于創(chuàng)新和變革,創(chuàng)造出民營經(jīng)濟(jì)新的輝煌。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 民營企業(yè)家 非公有制經(jīng)濟(jì) 【中圖分類號(hào)】F276.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近期,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上再一次強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅,民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用不容置疑。黨中央密集發(fā)聲表態(tài),堅(jiān)定不移貫徹社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,為新時(shí)代中國民營經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展注入了強(qiáng)大的信心和動(dòng)力。改革開放四十年來,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性的成績(jī),但同時(shí)也要看到,當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到了一些問題和困難,遇到了所謂的“三座大山”:“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”和“轉(zhuǎn)型的火山”。這在一定程度上影響民營企業(yè)家的市場(chǎng)預(yù)期和投資信心。站在中國歷史發(fā)展的新方位,我們要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,保持定力,增強(qiáng)信心,正確認(rèn)識(shí)民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展上遇到的困難和問題,把握歷史發(fā)展機(jī)遇,為民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境。

新時(shí)代要為民營企業(yè)家營造良好的發(fā)展環(huán)境

民營企業(yè)家是民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)所有者、企業(yè)管理者和實(shí)際經(jīng)營者,同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)者和我們黨在政治上的重要同盟者。黨的十八大以來,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為民營企業(yè)家營造良好的發(fā)展環(huán)境。

在政治上信任民營企業(yè)家。首先是要穩(wěn)定預(yù)期,信心比黃金更重要,給信心比給政策更重要。一段時(shí)間以來,社會(huì)上出現(xiàn)了懷疑和否定民營企業(yè)的聲音,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變!我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變!”習(xí)近平總書記再一次提醒我們?nèi)魏畏穸ā岩?、?dòng)搖民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家地位的言論都是不要聽、不要信,這是一顆新時(shí)代穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定心丸。其次是完善民營企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制。加大產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法甄別糾正涉及民企的冤錯(cuò)案件,推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。建立鼓勵(lì)“為官有為”的激勵(lì)制度和和懲戒“為官不為”的處罰制度。

從制度上重視民營企業(yè)家。第一,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù),保護(hù)民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。黨的十八屆四中全會(huì)提出:“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款。”因此,要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,對(duì)侵犯民營企業(yè)和民營企業(yè)家的行為要加大懲處力度,依法糾正一批冤錯(cuò)案件,并向社會(huì)公告,以提振民營企業(yè)家的信心。第二,全面深化改革,破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。黨的十八屆三中全會(huì)指出,要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激活各類市場(chǎng)主體活力。當(dāng)前民營企業(yè)在市場(chǎng)中與國有企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制障礙依然存在,應(yīng)在政策上給予民間資本進(jìn)入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域與國有資本同等待遇。

在政策上支持民營企業(yè)家。一是盡快解決民營企業(yè)融資難融資貴等問題。要著力解決中小企業(yè)融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。把握好金融去杠桿的政策節(jié)奏和力度,分類施策,精準(zhǔn)調(diào)控,增強(qiáng)民營企業(yè)金融供給的精準(zhǔn)性、靈活性、有效性,滿足民企個(gè)性化、定制化的資金需求。二是建立降低民營企業(yè)成本的長(zhǎng)效機(jī)制。深化土地、人力、金融等資源要素的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)以營改增、清理收費(fèi)為主要內(nèi)容的“減稅”政策,減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是切實(shí)提高鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革政策的含金量、可操作性。積極發(fā)揮工商聯(lián)熟悉民企的優(yōu)勢(shì),對(duì)涉及民企的政策文件,出臺(tái)前要認(rèn)真征求工商聯(lián)的意見,建立工商聯(lián)會(huì)簽制度。政策要便于企業(yè)知曉,所有涉及民企的政策措施,除了在政府網(wǎng)站及時(shí)公開外,還要通過微博、微信、客戶端等新媒體及時(shí)推送,便利企業(yè)及時(shí)獲取信息。

民營企業(yè)家必須苦練內(nèi)功,提升自我發(fā)展能力,絕不能有任何觀望和懈怠

習(xí)近平總書記將民營企業(yè)家健康成長(zhǎng)提高到重大經(jīng)濟(jì)問題和重大政治問題的高度,并提出“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)”的重要論述,并鼓勵(lì)民營企業(yè)家“保持定力,增強(qiáng)信心,集中精力辦好自己的事情,是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”因此,肩負(fù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的民營企業(yè)家,必須苦練內(nèi)功,提升自我發(fā)展能力,絕不能有任何觀望和懈怠。

弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,民營企業(yè)家總體上能夠依法經(jīng)營、遵守經(jīng)濟(jì)秩序,但也有極少部分民營企業(yè)家存在擾亂市場(chǎng)秩序、制假售假等問題。這些問題既損害了民營企業(yè)家的形象,也在一定程度上影響非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。正像習(xí)近平總書記所期待的那樣:“民營企業(yè)家要珍視自身的社會(huì)形象,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。”而且要注重對(duì)年輕一代民營企業(yè)家的教育和培養(yǎng),教導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一輩民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。

適應(yīng)發(fā)展需求,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)要適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化要求,建立多元、開放、社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力擺脫家庭作坊式的低、小、散狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們的民營企業(yè)家都是從市場(chǎng)風(fēng)浪中打拼出來的,要保持堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)的定力和智慧。越是經(jīng)濟(jì)周期下行時(shí)期,越要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神,越要保持對(duì)主業(yè)尤其是制造業(yè)的高忠誠度。

承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極進(jìn)行政治參與。民營企業(yè)家伴隨我國民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)階層,其在經(jīng)濟(jì)地位日漸提升的同時(shí),政治訴求也明顯增多,已經(jīng)成為政治格局中不容忽視的一股新興力量。實(shí)踐證明,民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,有賴于民營企業(yè)家主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和積極進(jìn)行政治參與。新時(shí)代的民營企業(yè)家要義利兼顧,勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,響應(yīng)國家號(hào)召, 將企業(yè)的發(fā)展與國家、與時(shí)代、與民族的發(fā)展融為一體。

(作者為中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平:《關(guān)于(中共中央關(guān)于全面深化改革若千重大問題的決定)的說明》,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014年。

②習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年。

③習(xí)近平:《在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話》,新華網(wǎng),2018年11月1日。

責(zé)編/高驪 謝帥(見習(xí)) 美編/李祥峰

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