【摘要】田園綜合體建設(shè)是全國范圍內(nèi)謀劃新時代鄉(xiāng)村振興宏偉圖景的一幅重要畫面,它具有茫無涯際的田野背景、秀麗多姿的鄉(xiāng)村美景和清晰廣闊的發(fā)展前景。要珍視每一個探索案例,善于把成功當(dāng)經(jīng)驗,把失敗當(dāng)教訓(xùn),把成果化為沉淀,為未來的發(fā)展積蓄力量,提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】田園綜合體 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式創(chuàng)新 【中圖分類號】F323 【文獻標識碼】A
隨著中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,我國鄉(xiāng)村的發(fā)展進入新的時代。這個新的時代以中央對“三農(nóng)”的空前重視為前提、以生態(tài)文明為基礎(chǔ)、以融合發(fā)展為特征、以模式創(chuàng)新為引領(lǐng),必將推動我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。當(dāng)前,全國各地根據(jù)自身的具體情況,主動適應(yīng)政策要求、回應(yīng)群眾需求,正探索性開展不同模式的田園綜合體建設(shè)。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,發(fā)掘田園綜合體建設(shè)的創(chuàng)新模式、先進方法,推動我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興,人民日報社人民論壇雜志社組織專題調(diào)研組赴山東臨沂馬泉休閑園開展實地調(diào)研。
由于原址山體破壞嚴重、荒山禿嶺、荊棘遍地,馬泉休閑園經(jīng)過多方考察論證,確定了立足生態(tài)修復(fù),發(fā)展休閑旅游,利用荒山造土地、不與糧食爭農(nóng)田,打造集“休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老、有機林果生產(chǎn)采摘、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)”四大功能為一體的現(xiàn)代旅游休閑園區(qū)。十年來持續(xù)造林、管護、整治開發(fā),生態(tài)環(huán)境得到良好的恢復(fù)和發(fā)展,有機果品種植和旅游項目發(fā)展初現(xiàn)成效,正在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游的基礎(chǔ)上積極探索建設(shè)田園綜合體。園區(qū)被評定為全國水土保持科技示范園、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、國家AAAA級旅游景區(qū)。
逐步做好田園綜合體建設(shè)的基礎(chǔ)性、前期性、配套性工作
一是利用荒山造農(nóng)田,厚植生態(tài)底蘊。利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是在“耕地紅線”硬約束下,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑,也能為田園綜合體建設(shè)提供最根本的土地要素和空間基礎(chǔ)。以前的馬泉山上,草木稀少,植被裸露,滿目荒涼,經(jīng)過持續(xù)不間斷的荒山改造和辛勤栽植,現(xiàn)在的馬泉山栽植黑松、白皮松等綠化苗木7萬余株,增加生態(tài)林1500畝,栽植大櫻桃、柿子等林果15萬棵,增加經(jīng)濟林4000畝,園區(qū)生態(tài)環(huán)境得到極大改善,完成了從荒山到花果山的美麗嬗變。
二是實施規(guī)?;?jīng)營,發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。與傳統(tǒng)的初級農(nóng)產(chǎn)品分散種植、采摘、銷售相比,田園綜合體注重的是對農(nóng)業(yè)資源的整合開發(fā)利用,通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和規(guī)模化經(jīng)營,將綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)優(yōu)勢和綜合競爭力。馬泉休閑園大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),打造的“天華源”牌大櫻桃、柿餅、柿干等林果產(chǎn)品通過了有機食品認證,走進全國各大超市,并打入韓國和日本等國際市場;積極發(fā)展電子商務(wù),拓寬銷售渠道,在淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺銷售,其中柿餅每斤65元,實現(xiàn)了高質(zhì)高價;園區(qū)投資2000多萬元,新上果品精深加工生產(chǎn)線,建設(shè)800噸恒溫儲存庫,逐步打造農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。
三是放大資源效益,提升綜合功能。田園綜合體的打造既區(qū)別于農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)園,也不同于普通的景點景區(qū)。正如農(nóng)作物是天然的田園風(fēng)光,但田園風(fēng)光的魅力遠遠超過瓜果飄香一樣,田園綜合體應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)景觀基礎(chǔ)上,引入綜合體驗和豐富業(yè)態(tài),這樣才能獲得田園的幸福感、獲得感和充實感。馬泉休閑園依托生態(tài)資源優(yōu)勢,嘗試拓展新功能,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老度假、觀光采摘等有機結(jié)合,推動園區(qū)多極化發(fā)展;建設(shè)了民俗文化館、沂蒙書畫院、旅游接待中心、度假木屋、觀光采摘園,增加體驗元素,促進旅游業(yè)發(fā)展,使其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益得到協(xié)同發(fā)揮。
真正將田園綜合體建設(shè)成為綜合體、生命體、融合體
人民論壇專題調(diào)研組認為,田園綜合體建設(shè)是全國范圍內(nèi)謀劃新時代鄉(xiāng)村振興宏偉圖景的一幅重要畫面,它具有茫無涯際的田野背景、秀麗多姿的鄉(xiāng)村美景和清晰廣闊的發(fā)展前景。要真正將田園綜合體的多元模式探索出來,多重功能充分發(fā)揮出來。同時,珍視每一個探索案例,善于把成功當(dāng)經(jīng)驗,把失敗當(dāng)教訓(xùn),把成果化為沉淀,為未來的發(fā)展積蓄力量,提供借鑒。
一是真正將田園綜合體作為一個“綜合體”,為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更多可能。2017年2月5日,田園綜合體首次被寫入中央一號文件,提出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。也就是說,“田園”只是在綠色底蘊、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的前置動作,終極目標是發(fā)展成讓農(nóng)民充分參與和受益的“綜合體”。這要求,將荒山禿嶺改造為綠水青山后,還要將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到“綠水青山就是金山銀山”上,要將山體增綠轉(zhuǎn)移到農(nóng)民增收和園區(qū)增效上,要將埋頭苦練內(nèi)功轉(zhuǎn)移到對接市場需求上。同時,要把田園綜合體建設(shè)作為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)二元問題解決的重要抓手,配合園區(qū)的區(qū)位條件和對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動作用,將田園綜合體規(guī)劃融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的路徑和更多選擇。
二是真正將田園綜合體作為一個“生命體”,推動形成人與自然和諧共生發(fā)展新格局。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”。以習(xí)近平總書記重要講話精神指導(dǎo)田園綜合體發(fā)展實踐,首先,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式上要堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,形成綠色發(fā)展方式和生活方式;其次,通過合理的空間布局和規(guī)劃設(shè)計,提升產(chǎn)品競爭力,以產(chǎn)業(yè)興旺聚攏人氣,恢復(fù)生氣,增強人與自然互動;再次,將生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益與“開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的沂蒙精神弘揚緊密結(jié)合起來,推動實現(xiàn)物質(zhì)財富和精神財富共同增長,以及田園綜合體可持續(xù)發(fā)展壯大。
三是真正將田園綜合體作為一個“融合體”,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。無論面對特色小鎮(zhèn)還是田園綜合體,我們都不要被宏大命題和新穎概念局限住。這些命題和概念落地到現(xiàn)實生活中,就是為鄉(xiāng)里人增加收入、為城里人找尋鄉(xiāng)愁提出方案,為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供載體。要善于以有機林果生產(chǎn)采摘為基礎(chǔ)“接二連三”,發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多重功能和價值,實現(xiàn)“1+2+3”和“1×2×3”都等于6的效果;要善于發(fā)揮田園綜合體的平臺效應(yīng),使之成為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要試驗田,為鄉(xiāng)與城、農(nóng)與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代,以及生態(tài)、生產(chǎn)與生活的互通共融探索新范式。
(調(diào)研組成員:宦宸、董慧敏、魏飛)
【參考文獻】
①《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,新華網(wǎng),2018年2月4日。
②《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,中國政府網(wǎng),2017年2月5日。
③《習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,《人民日報》,2017年10月28日。
責(zé)編/張寒 美編/李月敏
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