推動(dòng)形成全面開放新格局

成立海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

10月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并印發(fā)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

海南位于中國最南端，是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，在海南實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放政策，將海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，展現(xiàn)了中國對(duì)外開放的信心和決心，有利于加快推動(dòng)形成全面開放新格局。

海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大特點(diǎn)是“全域性”試點(diǎn)，將充分發(fā)揮海南島獨(dú)立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性，有針對(duì)性地提出試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持以開放為先、以制度創(chuàng)新為核心，賦予海南更大改革自主權(quán)。

2013年9月29日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，2018年也是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年。5年來，一個(gè)“1+3+7+1”，覆蓋沿海、中部、西部的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雁陣”格局形成。高水平開放的種子從這里撒向全國，負(fù)面清單、單一窗口、自由貿(mào)易賬戶……截至目前，已有153項(xiàng)成功改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。

助力打造人類命運(yùn)共同體

一帶一路倡議五周年

今年是“一帶一路”倡議提出五周年。5年來，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚國際共識(shí)。共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國等重要國際機(jī)制成果文件，已有103個(gè)國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵……一批合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8月，中歐班列累計(jì)開行數(shù)量突破1萬列，到達(dá)歐洲15個(gè)國家43個(gè)城市，已達(dá)到“去三回二”，重箱率達(dá)85%。

經(jīng)貿(mào)合作取得顯著成效。過去5年，中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元，我國已經(jīng)成為25個(gè)沿線國家最大的貿(mào)易伙伴。中國對(duì)沿線國家直接投資超過700億美元，年均增長(zhǎng)7.2%，在沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同額超過5000億美元，年均增長(zhǎng)19.2%。中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，將近4000家，上繳東道國稅費(fèi)累計(jì)20.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬個(gè)就業(yè)崗位。

“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海”

成功舉辦首屆進(jìn)博會(huì)

11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國家會(huì)展中心成功舉辦。

這是國際貿(mào)易史上前所未有的創(chuàng)舉。作為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，讓各國共享中國發(fā)展新機(jī)遇。

6天時(shí)間，172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內(nèi)外采購商前來“買買買”，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元。“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海”，進(jìn)博會(huì)展示了這片大海的無限潛力。預(yù)計(jì)未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

進(jìn)博會(huì)永不落幕。作為進(jìn)博會(huì)東道主，上海著力打造“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)，讓“展品”變“商品”，讓“參展6天”變“享受365天服務(wù)”。首屆進(jìn)博會(huì)剛結(jié)束，一大批企業(yè)已開始或準(zhǔn)備報(bào)名參展2019年第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。中國宣布，“中國國際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”

滿足人們美好生活需要

關(guān)稅調(diào)降舉措連連

今年以來，中國在關(guān)稅方面舉措連連。較大范圍降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足人民美好生活需要；有利于深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，是主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大舉措和實(shí)際行動(dòng)。

2017年12月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2018年1月1日起對(duì)部分商品進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。

2018年5月再次宣布，自2018年7月1日起，降低部分進(jìn)口日用消費(fèi)品的最惠國稅率，涉及1449個(gè)稅目。不光稅目數(shù)量是前4次降稅總數(shù)的7倍，平均稅率也由15.7%降為6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。

9月又緊接著降低部分工業(yè)品等商品的最惠國稅率。宣布從今年11月1日起，調(diào)降涉及1585個(gè)稅目的商品稅率，約占我國稅目總數(shù)的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。

11月召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則決定，從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，并將政策適用范圍擴(kuò)大到22個(gè)城市，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限。

（本報(bào)記者 李 婕整理）