美日歐出于地位和心態(tài)的不同，對中國崛起所持態(tài)度和立場不盡相同

主持人：那么，在大國關系的引領下，如何認識美日歐等在“百年未有之大變局”中的影響力？面對中國的快速發(fā)展，這三方態(tài)度如何？

黃大慧：進入21世紀以來，國際格局朝著多極化的趨勢發(fā)展，尤其是2008年金融危機以后，以美日歐為代表的西方國家的整體實力出現(xiàn)相對衰落，對世界事務的主導能力下降；而以中國為代表的新興市場國家和一大批發(fā)展中國家群體性崛起，進一步改變了國際力量的分配，推動了國際格局向著更加均衡的方向發(fā)展。到2010年，中國超越美國成為世界制造業(yè)第一大國，同年中國超越日本，成為世界第二大經濟體。中國的快速發(fā)展帶來了深遠的影響，世界第一次面對一個在意識形態(tài)和政治體制上不同于西方國家，同時又在政治、經濟和軍事等領域全面發(fā)展的崛起大國，中國因此成為推動“百年未有之大變局”的關鍵力量。美日歐作為現(xiàn)行國際體系的主導者和維護者，當然不愿意看到非西方國家的崛起，但這三方出于地位和心態(tài)的不同，又對中國持不同的態(tài)度和立場。

對于美國而言，從20世紀90年代開始執(zhí)行了一種“接觸加遏制”的兩面下注的對華政策。但是，隨著中國實力的上升，美國“接觸加遏制”政策中的接觸力度減小、遏制力度加大。尤其是特朗普政府在2017年年底發(fā)布的首份國家安全戰(zhàn)略報告，明確將中國確定為戰(zhàn)略競爭對手，再加上美國實行的經濟單邊主義和貿易施壓政策，更使中美關系面臨著更多的不確定性和不穩(wěn)定性，也對整個世界格局的變遷產生著微妙的影響。

對于日本而言，中國的崛起使得日本自1968年以來作為世界第二大經濟體的時代終結，也改變了近代甲午戰(zhàn)爭以來日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢地位。中日兩國國力的此消彼長帶來了中日關系的結構性變化，也導致了日本對中國認知的變化，日本開始視中國為競爭對手。因此，日本一方面加強對中國的“硬制衡”，包括增強自主防衛(wèi)力量，強化日美同盟，通過經濟援助等手段拉攏東南亞國家，另一方面加強對中國“軟制衡”，包括打造“日美印澳”價值觀聯(lián)盟，通過制度和規(guī)則來“規(guī)范”中國，在全球發(fā)動針對中國的“國際輿論戰(zhàn)”，造成兩國關系持續(xù)緊張。當然，日本在“制衡”中國的同時，也不得不采取“協(xié)調”策略，尋求從中國經濟發(fā)展中獲利。

對于歐洲而言，歐洲在經歷了幾次格局變遷之后，對于自身實力地位和發(fā)展目標有了清晰的認知，對待中國崛起也比美國和日本更加坦然和務實，所以，歐洲一方面會跟隨美國和日本壓制中國的崛起，另一方面也會抓住中國崛起帶來的機遇，促進自身的經濟發(fā)展。這在以英國為代表的歐洲國家不顧美國勸阻而加入中國倡導的“亞投行”過程中表現(xiàn)得尤為明顯。

中國已經成為影響當今世界大變局的重要因素

主持人：那么，這樣的“百年未有之大變局”對中國會產生哪些影響？

左鳳榮：2008年發(fā)生的世界金融危機是一個轉折點，全球化進程受到質疑。這次危機突顯了發(fā)達資本主義國家內部固有的矛盾。那些追逐利潤的資本家享受著全球化的最大紅利，他們把企業(yè)和資金轉移到勞動力成本更低的發(fā)展中國家以獲得更大的收益，造成了老牌工業(yè)化國家產業(yè)的空心化和貧富差距拉大。這種不公平為民粹主義的發(fā)展提供了土壤。正是在這一背景下，有了英國的脫歐和美國“政治素人”特朗普當選總統(tǒng)。特朗普認識到了美國在走下坡路，他要改變這種情況，以讓“美國再次偉大”為目標，搞“美國優(yōu)先”。于是，特朗普以單邊主義代替多邊主義，以貿易保護主義代替自由貿易原則，頻繁退出美國起主要作用的多邊國際組織，旨在不受約束，憑借自己的力量重塑對自己有利的世界，改變了冷戰(zhàn)結束以來高歌猛進的全球化進程。

在后冷戰(zhàn)的全球化時代，中國是發(fā)展進步最快的國家。把中國與俄羅斯做個對比的話，看得更清楚。中俄都是大國，同為轉軌國家，中國人口多于俄羅斯，但俄羅斯資源比中國豐富得多。在中俄百年交往中，無論是俄國還是蘇聯(lián)，其國力一直都在中國之上，中國在大多數(shù)時間里處于受其宰割的地位，中國因此失去了大片領土。進入新世紀以來，中俄兩國的國力實現(xiàn)了歷史上第一次大反轉，中國和美國同為GDP超過10萬億美元的國家，而俄羅斯的GDP僅相當于中國的十分之一。美國抱怨其制造業(yè)向新興國家轉移，導致美國“銹帶”藍領工人失業(yè)嚴重，是中國的成功使美國中產階級、傳統(tǒng)制造業(yè)地區(qū)“鐵銹帶”成為全球化的失敗者。當然美國人的說法顯然是片面的。實際上，這是全球產業(yè)分工發(fā)展的結果，但這從另一個側面也說明中國的實力強了，中國的改革取得了巨大成功。

未來的世界在一定程度上取決于中美兩大強國如何相處，從這個意義上講，中國已經成為影響當今世界變局的重要因素。從20世紀發(fā)展的歷史看，美國遏制和打壓可能與之競爭的強國是其一貫的政策，美國對華發(fā)起貿易戰(zhàn)，并不奇怪。但是，中國的發(fā)展并不取決于美國，而取決于中國政府和中國人民。

第一，中國有近14億人口，人口數(shù)超過發(fā)達經濟體國家的總人口數(shù)，中國人年均國民收入接近9000美元，這意味著中國有容量越來越大的市場。世界上任何國家都不會無視這個市場的存在，美國的企業(yè)家也不會都聽任特朗普指揮，特斯拉到中國設廠就是明證。因此，美國的貿易戰(zhàn)不會嚇到中國人，更無法阻止中國的發(fā)展。

第二，中國堅持走與世界各國合作之路，構建開放型經濟，得到了世貿組織成員國的擁護。美國的貿易保護政策不得人心，2018年4月，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經濟展望》報告，指出關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，并將導致生產效率和投資下降，加劇全球產業(yè)鏈低效化的風險。中國努力加強與世界各國在多邊框架下的合作，推動貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第三，中國不會受中美貿易戰(zhàn)的影響，堅持走改革開放之路。改革開放促進了中國的發(fā)展與進步，也是中國國力增強的法寶，中國自然不會放棄。2018年4月以來，中國明顯加大了改革開放力度，降低關稅、促進投資便利化、擴大開放領域、實行供給側改革等。9月30日中國國務院關稅稅則委員會宣布自11月1日起降低部分商品進口關稅，降稅商品共涉及1585個稅目，約占中國稅目總數(shù)的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%，中國的市場越來越開放。美國民眾很快會發(fā)現(xiàn)，貿易戰(zhàn)并不會給美國帶來“讓美國再次偉大”的繁榮，而是讓美國喪失了在中國這個大市場的不少機遇，那時他們將體會到經濟規(guī)律的作用強于政治家的意志。

世界正進入一個高度不確定的時期，中國是世界穩(wěn)定的重要力量。中國人清楚中美關系的重要性，我們始終堅持構建與美國不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，我們也相信中美關系不會回到美蘇對抗的冷戰(zhàn)時期，因為中國不是蘇聯(lián)，中美關系有良好的社會基礎。盡管特朗普政府不斷升級對華貿易戰(zhàn)，把中國說成是美國問題的根源，但各種民調顯示，美國民眾對中國人民的好感并沒有明顯變化。美國需要學會與一個日益強大的中國打交道。無論美國怎么看中國，中國都會保持自己的戰(zhàn)略定力，把自己的事辦好，繼續(xù)深化改革、擴大開放。