港珠澳大橋。
新華社記者 梁 旭攝
2013年11月，中共十八屆三中全會召開。從那時到現(xiàn)在，是全面深化改革的5年，是香港、澳門與內(nèi)地改革開放同發(fā)展、共繁榮的5年，也是港澳深度融入國家發(fā)展大局的5年。
以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、泛珠三角區(qū)域合作等為連結(jié)，港澳與祖國內(nèi)地手牽手。以豐富“一國兩制”實踐為根基，港澳與祖國內(nèi)地心連心。5年來，從滬港通、深港通的開通到擴容，從“一橋（港珠澳大橋）一鐵（廣深港高鐵香港段）”的建成到“一帶一路”拓展的機遇，香港、澳門成功搭上了民族復(fù)興號這趟國家飛速發(fā)展的列車。同時，港澳發(fā)揮專長，利用自身優(yōu)勢提升國家在對外開放的地位和功能，成功呼應(yīng)了十八屆三中全會提出來的目標——“推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合”，成為名副其實的“超級聯(lián)系人”。
融合互通
港澳融入國家發(fā)展大局，近年來不斷提速，除了政策對接，在硬件支持、資金流通上都可圈可點。
2018年9月，作為內(nèi)地與香港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大合作項目，廣深港高鐵香港段正式開通。在國務(wù)院港澳辦主任張曉明看來，這一重大利好將促進香港與內(nèi)地之間的人員往來和經(jīng)貿(mào)活動，促進香港的長期繁榮穩(wěn)定和香港與內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。香港特區(qū)政府行政長官林鄭月娥認為，香港西九龍高鐵站開通后，西九龍有望成為香港與整個內(nèi)地人流、資金流、物流交換效率最高的板塊。
隨著香港與內(nèi)地其他城市空間距離大大縮短，預(yù)計香港未來將更為積極地參與到廣州南沙、深港河套地區(qū)、深圳前海等重點領(lǐng)域的建設(shè)之中。
同樣引人矚目的還有港珠澳大橋的建成通車。一橋飛架三地，“一小時生活圈”就在眼前。這一世界最長的跨海大橋，同樣極大降低了人員、物品流動的時間和成本，促進了城市間旅游、商貿(mào)、創(chuàng)科和專業(yè)服務(wù)等行業(yè)的互融互通、協(xié)同發(fā)展。有人說，有了“一鐵一橋”的強力支撐，世界級大灣區(qū)呼之欲出。
粵港澳大灣區(qū)承載了巨大的期待，如今它的建設(shè)和發(fā)展更是日新月異。粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)，有助于加快港澳與內(nèi)地經(jīng)濟深度融合，以珠三角地區(qū)密集的產(chǎn)業(yè)鏈和深圳地區(qū)的科技創(chuàng)新為依托，發(fā)掘更廣闊的內(nèi)地市場需求，通過深化與內(nèi)地市場的互聯(lián)互通探索港澳經(jīng)濟發(fā)展的新空間。
在灣區(qū)這個大平臺上，融合發(fā)展有了大展身手的空間。據(jù)澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長梁維特介紹，特區(qū)政府財政儲備在去年出資200億元人民幣成立了“廣東粵澳合作發(fā)展基金”，這是澳門融入粵港澳大灣區(qū)的重要切入點，將投向包括與大灣區(qū)建設(shè)并有利于兩地經(jīng)濟民生的相關(guān)優(yōu)質(zhì)重點項目。
打通資金流通，更要擴大人員流通。畢竟融入的根本還是人。如何做到“你中有我，我中有你”？在大灣區(qū)，早就不缺少勇于試吃螃蟹的人。
2017年3月的一天，廣東惠州大亞灣艾利榮化工科技有限公司董事長、香港科技大學(xué)教授弭永利正指導(dǎo)他的博士生做試驗。他說，當初自己從香港趕來惠州落戶的決定真是太對了。才一年，“試驗的第一瓶離子液體就問世了”。寬松的跨境環(huán)境讓他兼采香港內(nèi)地兩地之長，這種融合發(fā)展帶來的紅利，正是弭永利和公司成功的一大關(guān)鍵。
有了“一鐵一橋”助力，未來灣區(qū)內(nèi)人才流動將會更加自由便捷。“這里齊聚了天時、地利、人和三大關(guān)鍵因素，在這樣的環(huán)境中創(chuàng)業(yè)，必定事半功倍。”弭永利說，香港從不乏前去內(nèi)地闖出一片天地的優(yōu)秀人才，希望香港的有志青年可以多到內(nèi)地走一走、看一看。香港面積是1104平方公里，而祖國960多萬平方公里土地的每一寸都是香港年輕人的用武之地。
彼此成就
借助廣深港高鐵網(wǎng)絡(luò)，香港與內(nèi)地旅游業(yè)界加強合作，面向港人推出以高鐵為主的“一程多站”旅游行程，開拓更多商機。與此同時，高鐵網(wǎng)絡(luò)也為內(nèi)地訪港旅客提供了一個新的便捷交通方式，有利于香港開拓內(nèi)地旅客市場。
這真是一個絕妙的例證。超越單純的旅游或者交通領(lǐng)域看，一方面，內(nèi)地為港澳提供機會，另一方面，港澳為國家作出貢獻，雙方互相成就。
香港是國際金融中心、貿(mào)易中心和航運中心，在基建融資、國際標準對接、人民幣國際業(yè)務(wù)和法律咨詢等方面有突出優(yōu)勢。借助香港的這一優(yōu)勢，2014年底滬港通試點啟動以來，總體運行平穩(wěn)有序，經(jīng)受住了市場檢驗，各方面反應(yīng)正面，實現(xiàn)了預(yù)期目標。
2016年12月5日，深港通正式啟動。李克強總理表示，“在滬港通試點成功基礎(chǔ)上推出深港通，標志著中國資本市場在法制化、市場化和國際化方向上又邁出了堅實一步，具有多方面的積極意義。”這正是香港不可替代的典型作用。
澳門是國際休閑旅游中心，又是中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，為中國與葡語國家之間的人文交流、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域合作等活動提供了語言、金融、法律、會計等中介服務(wù)。
在梁維特看來，配合落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺作用，特別是通過巴西連接拉丁美洲、葡萄牙連接歐盟、安哥拉和莫桑比克連接非洲等三條對外經(jīng)貿(mào)合作路徑，推動拓展海外市場，澳門正積極利用自身優(yōu)勢助力兄弟城市“走出去，引進來”，為內(nèi)地和大灣區(qū)形成全面開放新格局提供服務(wù)。
同時，祖國內(nèi)地的發(fā)展一日千里，國家一如既往地關(guān)心港澳，支持港澳。“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位，支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)。在梁維特看來，澳門推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，融入國家發(fā)展大局，這不單是澳門當?shù)厣鐣墓沧R，也是中央政府交給澳門的重要任務(wù)，是澳門可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
十八屆三中全會以來，深化改革擴大開放的步伐一直沒有停歇。習(xí)近平主席說過，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。作為香港恒通資源集團有限公司執(zhí)行董事，施榮懷的底氣和信心也越來越足。
施榮懷如今還有一個頭銜，香港中華廠商聯(lián)合會永遠名譽會長。“雖然我已經(jīng)從會長這個位置上退下來，但我還是要叫醒一些正在‘睡覺’的香港廠商。”施榮懷說，從人民幣國際化到“一帶一路”倡議，香港面臨巨大的發(fā)展機遇。過去的經(jīng)驗明明白白告訴他，搭上國家發(fā)展的列車，必將行穩(wěn)致遠。
“港澳在‘一帶一路’中可以做很多事情。”港區(qū)全國人大代表陳智思說，香港和澳門的企業(yè)要與內(nèi)地的企業(yè)加強聯(lián)動，“拼船出海”，最終實現(xiàn)合作雙贏。
抓住根本
2018年12月，內(nèi)地分別與香港、澳門簽署了CEPA（《內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）框架下的《貨物貿(mào)易協(xié)議》。《貨物貿(mào)易協(xié)議》是CEPA升級的重要組成部分，今年1月1日起已經(jīng)正式實施。
貨貿(mào)協(xié)議透露出來的意義表明，祖國內(nèi)地是港澳經(jīng)濟社會繁榮不可或缺的強大后盾。
改革開放以來，祖國內(nèi)地的高速發(fā)展給港澳帶來了大量機遇與廣闊市場，兩地的回歸，進一步拓寬了港澳與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的道路。港澳好，國家好，國家好，港澳更好。港澳未來和國家的發(fā)展命運是緊密地相連在一起的。
祖國對港澳的深情厚誼還體現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃綱要里，保持港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定仍是綱要的重要組成部分。為此，在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，“十三五”規(guī)劃綱要單辟“港澳專章”。
作為港澳的堅強后盾，這一切都離不開對“一國兩制”方針的深化理解和堅定不移。“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案，也是港澳回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。
對港澳普通民眾來說，實行“一國兩制”成功與否，最重要的驗證就是“繁榮穩(wěn)定”，因為它跟每一個港人澳人的利益切實相關(guān)。習(xí)近平主席說，發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。一旦手握金鑰匙，何愁前方門不開？全心全意謀發(fā)展，既是擦亮香港這顆南海明珠的不二法門，也是踐行、深化“一國兩制”的必然要求。
在梁維特看來，“一國兩制”是澳門的政治優(yōu)勢，“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”是澳門的平臺優(yōu)勢，此外澳門還擁有獨特的地緣和歷史優(yōu)勢。把這些優(yōu)勢首先是政治優(yōu)勢用好了，澳門將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。
獅子山觸得到長城，血脈里感應(yīng)。回首過去5年，港澳在堅持融入國家發(fā)展大局、堅持“一國兩制”不走樣、不變形的過程中實現(xiàn)了穩(wěn)定和繁榮。展望未來，中國特色社會主義進入新時代，為港澳的發(fā)展帶來更多機遇。香港和澳門應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，占據(jù)改革開放的最前沿，深化同內(nèi)地的合作，進一步融入國家發(fā)展大局。
全國港澳研究會副會長郭萬達認為，堅持“一國兩制”，與內(nèi)地融合發(fā)展，關(guān)系到港澳的長期繁榮穩(wěn)定，同時也是新時代中國特色社會主義的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
港澳的美好未來離不開內(nèi)地、特區(qū)政府和社會各界人士的齊心協(xié)力、攜手合作。在建設(shè)新時代中國特色社會主義的偉大征程中，港澳應(yīng)把握機遇，主動參與，借助國家的發(fā)展大勢實現(xiàn)自身的更好發(fā)展，共擔民族復(fù)興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光！
