作者：中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員　薛力

面對全球化的“渦流”，不能以封閉對抗封閉，而必須推行更大范圍的開放

團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家中支持經(jīng)濟(jì)全球化的力量，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，開辟屬于未來的新天地

在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”為我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放指明了方向。

從全球范圍看，近些年經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“渦流”。歷史上，歐洲的對外擴(kuò)張與工業(yè)革命被視為經(jīng)濟(jì)全球化初期的兩大動(dòng)力，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)分工。特別是冷戰(zhàn)后，美國主導(dǎo)的全球市場體系深刻影響著世界，全球產(chǎn)業(yè)分工快速發(fā)展。結(jié)果是，發(fā)達(dá)國家占據(jù)了絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的高端部分，低端部分向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，中端部分則分散在發(fā)達(dá)國家與較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家。這種全球化趨勢總體上提升了全球福利水平，但也加速了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)空心化進(jìn)程，部分勞動(dòng)者成了“全球化受害者”，他們的訴求構(gòu)成了這一波發(fā)達(dá)國家中逆全球化思潮的民意基礎(chǔ)。

反觀發(fā)展中國家，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。以新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國家是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，并希望進(jìn)一步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，因此支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更高質(zhì)量、更均衡的方向發(fā)展。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢還是集中在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，并貢獻(xiàn)了國民生產(chǎn)總值的大部分，這些領(lǐng)域的從業(yè)人員、各類機(jī)構(gòu)的中高階管理人員與部分基層人員，仍然是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者。因此，從更長遠(yuǎn)的時(shí)間線索看，部分發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的逆全球化思潮是局部的、片面的，是支流。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，中國經(jīng)濟(jì)保持了數(shù)十年的快速增長，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。這樣的成就表明，像中國這樣的人口大國，只有不斷擴(kuò)大對外開放，積極參與全球競爭，才能激發(fā)出巨大的發(fā)展活力。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨著內(nèi)外兩方面的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，勞動(dòng)力成本上升，環(huán)境壓力較大，投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)面臨瓶頸。在此背景下，中國應(yīng)加快轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式，可以采取的措施包括：通過戶籍制度改革促進(jìn)城市化以釋放消費(fèi)需求，進(jìn)一步改革職業(yè)教育體系以助力制造業(yè)升級，通過科技創(chuàng)新培育全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從而提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

在國際方面，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等，都會(huì)增加未來的不確定性。以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體盡管是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，但中國只在少數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。因此，面對經(jīng)濟(jì)全球化遭遇的“渦流”，中國不能以封閉對抗封閉，而必須推行更大范圍的開放。一方面以開放促改革，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙、釋放中國潛在的比較優(yōu)勢，促成中國經(jīng)濟(jì)從“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，為中國夢的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，也要團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家中支持經(jīng)濟(jì)全球化的力量，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，開辟屬于未來的新天地。