【摘要】針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織黨建的政治功能弱化問(wèn)題，需要從理論建設(shè)方面來(lái)提升黨建的政治引領(lǐng)力，從黨內(nèi)生活規(guī)范方面來(lái)提升黨建過(guò)程的組織力，從政治社會(huì)化角度來(lái)提升黨建的凝聚力，進(jìn)而全面提升社會(huì)組織黨建的政治功能。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)組織  黨建  政治功能    【中圖分類號(hào)】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

提升社會(huì)組織黨建的政治功能是提升社會(huì)組織執(zhí)行力和保障力的基礎(chǔ)。社會(huì)組織聚集了我國(guó)大批的新興技術(shù)工人、高級(jí)知識(shí)分子和思想活躍的青年，在社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)組織黨建中存在政治性不強(qiáng)、組織體系不健全以及組織系統(tǒng)覆蓋力不足等問(wèn)題，因此，提升社會(huì)組織黨建的政治功能，就必須糾正實(shí)踐中社會(huì)組織黨建的政治功能不突出問(wèn)題，按照政治性的要求來(lái)構(gòu)建社會(huì)組織黨建之路。

社會(huì)組織黨建的政治功能不突出的主要表現(xiàn)

陣地意識(shí)不強(qiáng)，立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。從理論角度而言，社會(huì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是社會(huì)組織的核心，發(fā)揮著政治上的引領(lǐng)作用。但實(shí)際上，我國(guó)社會(huì)組織大多數(shù)是服務(wù)性組織，帶有強(qiáng)烈的公益色彩，其黨組織對(duì)自身的建設(shè)不夠重視，主要職能是為了配合社會(huì)組織來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。部分社會(huì)組織中的黨組織對(duì)馬克思主義新成果、新理論的學(xué)習(xí)不夠重視，對(duì)社會(huì)組織發(fā)展的政治方向把握不準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織從業(yè)者的政治立場(chǎng)不夠關(guān)心。如今，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，社會(huì)思潮日漸多元，境外的一些敵對(duì)勢(shì)力利用社會(huì)組織的公益屬性介入社會(huì)組織的基層事務(wù)，利用各類公益資助項(xiàng)目對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行文化滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度進(jìn)行意識(shí)形態(tài)改造。無(wú)疑，這些新的問(wèn)題對(duì)社會(huì)組織中的黨組織提出了挑戰(zhàn)，給黨建工作帶來(lái)了困難。在實(shí)踐中，盡管社會(huì)組織中黨組織的政治覆蓋力也在不斷擴(kuò)大，但政治引領(lǐng)作用較難發(fā)揮，集中體現(xiàn)就是陣地意識(shí)不強(qiáng)，立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，在一些大是大非的問(wèn)題上態(tài)度比較曖昧，對(duì)社會(huì)組織的一些錯(cuò)誤做法沒(méi)有及時(shí)加以糾正。

黨內(nèi)政治生活較為隨意，政治執(zhí)行力較低。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨建的基本要求，也是對(duì)每個(gè)黨員的基本要求。在我國(guó)，由于社會(huì)組織種類的復(fù)雜性和多樣性以及從業(yè)人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，社會(huì)組織中的黨組織在黨建過(guò)程中，開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，沒(méi)有形成常態(tài)化的制度；黨建活動(dòng)比較隨意和平淡，黨建過(guò)程甚至與社會(huì)組織的團(tuán)建過(guò)程同質(zhì)化，黨建生活?yuàn)蕵?lè)化現(xiàn)象較為突出。而對(duì)于社會(huì)組織中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其在黨內(nèi)政治生活中也沒(méi)有起到良好的帶頭示范作用，沒(méi)有嚴(yán)格用黨的政治紀(jì)律來(lái)要求自己，因而也就無(wú)法用黨內(nèi)紀(jì)律來(lái)要求社會(huì)組織一般的黨員。正是因?yàn)椴糠稚鐣?huì)組織黨內(nèi)政治生活較為隨意，由此也就導(dǎo)致了部分黨員政治意識(shí)模糊。除此之外，在與上級(jí)黨組織關(guān)系中，社會(huì)組織中的黨組織因?yàn)樽陨碚螠o散，對(duì)上級(jí)黨組織布置的任務(wù)就無(wú)法執(zhí)行或是難以落實(shí)到位，缺乏足夠的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

政治濡化力不足，政治滲透能力有限。“文化濡化”是一個(gè)政治社會(huì)學(xué)概念，主要是用來(lái)描述社會(huì)個(gè)體適應(yīng)社會(huì)文化并認(rèn)識(shí)其身份角色的一種行為過(guò)程。任何政黨的黨建過(guò)程實(shí)際上就是一種政治系統(tǒng)的整合過(guò)程，也是提升社會(huì)民眾政治認(rèn)同的一種方式，進(jìn)而確保政黨的政治觀念和政治主張得以貫徹，在社會(huì)中形成統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)知體系。對(duì)于我國(guó)社會(huì)組織中的黨組織而言，其應(yīng)該在社會(huì)組織快速發(fā)展的時(shí)代，對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員起到政治文化的濡化引導(dǎo)，提升社會(huì)組織從業(yè)人員對(duì)我們黨的政治綱領(lǐng)及政治觀念的認(rèn)同力，進(jìn)而把握社會(huì)組織發(fā)展的政治方向。但在實(shí)踐中，社會(huì)組織中的黨組織政治濡化能力較為有限，對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新成果和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳不力，忽視對(duì)社會(huì)組織從業(yè)者的引導(dǎo)。不僅如此，個(gè)別黨組織對(duì)社會(huì)組織從業(yè)者的錯(cuò)誤政治言行聽(tīng)之任之，甚至對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員的一些歷史虛無(wú)主義言論也不加以糾正。如此下去，社會(huì)組織中的黨組織就如同擺設(shè)，就會(huì)喪失政治滲透力。

社會(huì)組織黨建政治功能的提升路徑

強(qiáng)化理論建設(shè)，提升社會(huì)組織黨建的政治引領(lǐng)力。理論建設(shè)是政黨建設(shè)的基礎(chǔ)部分，正所謂“打鐵還需自身硬”，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，就無(wú)法全面提升其黨建政治引領(lǐng)力。社會(huì)組織中的黨組織要發(fā)揮核心作用，切實(shí)保障其政治功能能夠得以履行，加強(qiáng)理論建設(shè)是前提和保障。具體而言：第一，強(qiáng)化黨建過(guò)程中的理論建設(shè)。我國(guó)的社會(huì)組織種類多、數(shù)量龐雜，匯聚了不少社會(huì)知識(shí)精英和青年群眾，黨建過(guò)程中的思想理論建設(shè)任務(wù)較為艱巨。因此在黨建過(guò)程中，黨組織必須要運(yùn)用社會(huì)主義新時(shí)代的理論成果，統(tǒng)一思想認(rèn)知，保持理論上的先進(jìn)性和堅(jiān)定性，豐富理論在實(shí)踐中的運(yùn)用形式，創(chuàng)新黨建過(guò)程與方式，進(jìn)而提升黨建效果。第二，強(qiáng)化黨建過(guò)程中的政治引領(lǐng)。社會(huì)組織中的黨組織在黨建過(guò)程中，針對(duì)社會(huì)上對(duì)黨不信任或污蔑社會(huì)主義建設(shè)的錯(cuò)誤言行要加以回?fù)艉图m正，靈活運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)社會(huì)組織黨員的思想認(rèn)識(shí)，確保政治引領(lǐng)能夠起到凈化不良思潮的作用。第三，加強(qiáng)黨建過(guò)程中的教育管理。社會(huì)組織的黨員流動(dòng)性比較大，為了保障黨建工作的實(shí)效，需要建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)遠(yuǎn)程平臺(tái)開(kāi)展黨建工作，不斷提升黨員的政治判斷力和政治堅(jiān)定性。

規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提升社會(huì)組織黨建過(guò)程的組織力。黨內(nèi)政治生活是黨建工作的基本形式，社會(huì)組織中的黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)范圍延伸的載體，要提升社會(huì)組織黨建工作的實(shí)際效果，就必須要通過(guò)規(guī)范黨內(nèi)政治生活來(lái)提升其組織能力。具體而言：第一，社會(huì)組織中的黨組織在黨建過(guò)程中要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。所謂增強(qiáng)政治性，就是要求社會(huì)組織中的黨組織在黨建過(guò)程中要把握正確的政治方向，積極引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，自覺(jué)執(zhí)行中央部署，對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員的錯(cuò)誤言行要進(jìn)行引導(dǎo)和糾正，確保社會(huì)組織從業(yè)人員能夠有效地參與政治生活。第二，社會(huì)組織中的黨組織在黨建過(guò)程中要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性。針對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散的特征，要通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)有效開(kāi)展黨員教育，提升黨員干部的理論水平，以此來(lái)糾正黨組織弱化和虛無(wú)現(xiàn)象。第三，社會(huì)組織中的黨組織在黨建過(guò)程中要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。所謂的戰(zhàn)斗性就是批評(píng)性，黨員干部在黨內(nèi)生活過(guò)程中要積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，同黨組織內(nèi)部的錯(cuò)誤言行做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，積極維護(hù)社會(huì)組織黨組織的純潔性，鞏固黨組織在社會(huì)組織中的地位。

強(qiáng)化政治社會(huì)化趨向，提升社會(huì)組織黨建的凝聚力。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建的政治功能不能僅僅依靠傳統(tǒng)的單位體制，必須要不斷創(chuàng)新工作形式，圍繞社會(huì)組織的業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化政治社會(huì)化建設(shè)，提升社會(huì)組織對(duì)黨的認(rèn)同感。由此，強(qiáng)化社會(huì)組織黨建過(guò)程的政治社會(huì)化趨向，需要做好三個(gè)方面的工作：第一，遵循有用的原則。社會(huì)組織黨建過(guò)程必須要圍繞社會(huì)組織的業(yè)務(wù)需求，力求對(duì)社會(huì)組織發(fā)展能夠起到積極作用，不能將黨建工作與社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍相分離。第二，按照先進(jìn)性的要求來(lái)開(kāi)展黨建工作。換言之，就是將黨的先進(jìn)性融入到社會(huì)組織的服務(wù)方式、理念及方法等領(lǐng)域，通過(guò)黨建工作提升社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的能力。第三，按照有效的要求來(lái)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。所謂的有效性需要在黨建實(shí)踐中來(lái)證實(shí)，不斷強(qiáng)化黨建過(guò)程與社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍之間的溝通，找準(zhǔn)兩者之間的契合點(diǎn)，在共建共享的基礎(chǔ)上擴(kuò)大共識(shí)，進(jìn)而凝聚人心。

（作者為西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀視域中的法治政府建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：31920170205）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①趙長(zhǎng)芬：《社會(huì)組織黨建的政治功能論析》，《探索》， 2018年第1期。

②陳家喜、左瑞婷：《強(qiáng)化組織滲透性：社會(huì)組織黨建的發(fā)展方向》，《中國(guó)黨政干部論壇》，2015年第10期。

責(zé)編/孫娜    美編/史航

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