神農(nóng)架是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)域,也是唯一同時獲得聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈保護(hù)區(qū)”“世界地質(zhì)公園”“世界自然遺產(chǎn)”的地方。近年來,神農(nóng)架林區(qū)在全國率先編制《國土空間開發(fā)利用管控規(guī)劃》,深化國家公園體制改革,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,發(fā)展大旅游、大健康、大農(nóng)林,走出一條全域旅游引領(lǐng)綠色發(fā)展之路。
冬季,湖北神農(nóng)架林區(qū)冰雪飛舞,白雪、冷杉、草甸、云海……構(gòu)成了一幅幅美麗的畫卷,讓人嘆為觀止;賞雪、滑雪、觀金絲猴……來自全國各地的游客絡(luò)繹不絕。
美麗的神農(nóng)架大九湖濕地 徐 錚攝 (中經(jīng)視覺)
綠水青山就是金山銀山
“山腳盛夏山頂春,山麓艷秋山頂冰,赤橙黃綠看不夠,春夏秋冬最難分”,是神農(nóng)架林區(qū)的真實寫照。這里舒適的氣候、自然的山水及樸實好客的山民,吸引了四方游客。
在坪纖古鎮(zhèn)“大九湖天湖酒店”,酒店老板譚建國和妻子商量著家中大事:增加房間,提檔升級。“春節(jié)期間游客多,要提前做好準(zhǔn)備。”
譚建國家的小旅館有18間客房。每年的冬季都是當(dāng)?shù)氐穆糜瓮?,一?口格外忙碌。
譚建國告訴記者,他家的酒店已經(jīng)開了4年。“開旅館之前,我每年都外出打工,待清明時節(jié)回來采茶。如今,一年四季游客不斷,已經(jīng)不再外出打工了。”譚建國說,旅游業(yè)帶來的收入已經(jīng)讓他家生活殷實且滿足。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,神農(nóng)架林區(qū)共接待游客1590萬人次,與2017年相比增長20.1%;實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入57.3億元,增長20.3%。
這一數(shù)據(jù)的背后,是林區(qū)不斷完善的服務(wù)配套設(shè)施及良好的生態(tài)環(huán)境的支撐。2018年6月份,松柏鎮(zhèn)獲得“國際慢城”稱號。這也是神農(nóng)架繼獲得聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈保護(hù)區(qū)”“世界地質(zhì)公園”“世界自然遺產(chǎn)”等殊榮后,收獲的又一張世界級名片。據(jù)介紹,包括綠色生活方式,反污染、反噪聲,支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)等50多項規(guī)定的“國際慢城”標(biāo)準(zhǔn),神農(nóng)架完全達(dá)標(biāo)。
綠水青山就是金山銀山。近年來,神農(nóng)架林區(qū)按照“全域景區(qū),花園城鎮(zhèn),美麗鄉(xiāng)村”的思路,全面推進(jìn)旅游要素的優(yōu)化配置和全面整合,推出了“花·色·云·雪”四季游、“美麗鄉(xiāng)村”游、“研學(xué)”游等系列旅游產(chǎn)品。目前,全區(qū)旅游直接從業(yè)人員7000多人,間接從業(yè)人員2萬多人,占本地就業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。旅游對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%。
神農(nóng)架林區(qū)旅游委員會副主任周文合介紹,目前武漢、重慶、西安、鄭州、宜昌等地至景區(qū)的旅游直通車已開通。木魚鎮(zhèn)開通了景域直通車,建成了景域無縫對接換乘體系,實現(xiàn)了從機場、車站到主要景區(qū)公路交通的無縫對接,完全能夠滿足游客從木魚鎮(zhèn)換乘至神農(nóng)架6大主要景區(qū)的需求。
目前生活在神農(nóng)架的金絲猴總量已經(jīng)達(dá)到了1300多只,是我國境內(nèi)數(shù)量最多的一個金絲猴群體 龔 俊攝 (中經(jīng)視覺)
真正落實“保護(hù)第一”理念
神農(nóng)架是長江大保護(hù)三峽水庫、南水北調(diào)中線工程丹江口水庫的綠色屏障和水源涵養(yǎng)地,生態(tài)地位在全國舉足輕重。
如何保護(hù)好這一“綠色寶庫”?神農(nóng)架把生態(tài)保護(hù)作為第一責(zé)任和立區(qū)之本,把生態(tài)保護(hù)理念向各個層面、各個領(lǐng)域傳導(dǎo),形成生態(tài)保護(hù)的行動自覺。
生態(tài)保護(hù),制度先行。神農(nóng)架在全國率先編制《國土空間開發(fā)利用管控規(guī)劃》,建成信息指揮、視頻監(jiān)控、GPS定位、無人機巡航4大資源管護(hù)系統(tǒng),“空中有飛機、山上有監(jiān)控、路口有探頭、林內(nèi)有巡護(hù)、應(yīng)急有隊伍”的“五位一體”立體森林資源管護(hù)成為常態(tài),實現(xiàn)連續(xù)38年無較大森林火災(zāi)、森林病蟲害和人為破壞森林資源等行為。
全面落實河湖長制、生態(tài)文明建設(shè)書記責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,出臺《自然資源保護(hù)基金管理辦法》,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制,在全省率先出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施意見》和《生態(tài)資源管護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》。
2018年5月1日起,《神農(nóng)架國家公園保護(hù)條例》正式實施,這標(biāo)志著湖北正式開啟立法保護(hù)國家公園的時代?!稐l例》要求,在神農(nóng)架國家公園1170平方公里范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線?!稐l例》實施以后,神農(nóng)架傳統(tǒng)的6大景區(qū)有5個在“限流”之列,分別是神農(nóng)頂、大九湖、官門山、天生橋和神農(nóng)壇。對于旅游幾乎是“唯一產(chǎn)業(yè)”的神農(nóng)架來說,限流意味著“割愛”,但這正顯示了“保護(hù)第一”理念的真正落實。
寧可利用不足,也不過度開發(fā),神農(nóng)架把綠色作為發(fā)展底色。神農(nóng)架林區(qū)國家公園管理局副局長張守軍表示,自2000年開始,神農(nóng)架率先在湖北省停止木材商品性采伐,將“木頭經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“綠色經(jīng)濟(jì)”,“伐木人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;護(hù)林人”,逐步實現(xiàn)了“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”的行動自覺。截至目前,累計退耕還林24.06萬畝,大九湖濕地面積增加284公頃;全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到91.1%。
冬季的神農(nóng)架宛若童話世界 湯國祝攝 (中經(jīng)視覺)
布局全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展
神農(nóng)架大九湖坪阡古鎮(zhèn)后街巷子,110桌宴席一字排開,綿延1000多米。蒸藥膳雞、藥材鹵牛肉、蜂蜜蕎麥餅等養(yǎng)生菜肴吸引了海內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)孛癖姞幭嗥穱L。
神農(nóng)架是“中藥寶庫、藥祖之鄉(xiāng)”,因炎帝神農(nóng)氏搭架采藥而得名。近年來,神農(nóng)架推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)做大做強,發(fā)展中醫(yī)藥種植業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等,開發(fā)養(yǎng)生藥膳、藥浴、蜂療等系列產(chǎn)品,走出一條特色之路。
“要把產(chǎn)業(yè)做大做強,必須強化全產(chǎn)業(yè)鏈布局,強化融合發(fā)展理念,圍繞大旅游、大健康、大農(nóng)林這3大產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長劉啟俊說。
全省最高的森林覆蓋率、最優(yōu)良的空氣、最涼爽的夏天……神農(nóng)架充分利用這些自然資源優(yōu)勢,研究出臺《推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》,大力培育旅游新動能、新增長點,擴大和完善“親子游”“夏令營”等研學(xué)游高端項目,強化“藥、菜、茶、水、蜜”和“吃、住、行、游、購、娛”等全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。神農(nóng)架洋芋、神農(nóng)架百花蜜、神農(nóng)架野板栗成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;神農(nóng)架鹿茸、冷水紅稻米、黑苦蕎茶成為全國農(nóng)產(chǎn)品金獎品牌。這些農(nóng)林特產(chǎn)品,已成為旅游者采購清單中的必備品。蜂療、藥膳、康養(yǎng)等健康產(chǎn)業(yè),正隨著游客的腳步和口碑,走出深山,走向全國。