近日，中辦、國辦印發(fā)《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》，提出切實加強對民營企業(yè)金融服務的若干措施，其中之一是“從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務平臺建設”。

民營企業(yè)發(fā)展長期面臨著“融資難”“融資貴”等問題，部分原因在于，金融機構難以掌握民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營真實狀況，無法對財務狀況、發(fā)展前景等作出分析。隨著科技發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段有助于緩解上述難題，但這有賴于各類信用數(shù)據(jù)信息的支撐。如果搭建開放統(tǒng)一的信息服務平臺，進一步完善信用基礎設施建設，對促進金融服務實體經(jīng)濟尤其是服務民營經(jīng)濟將起到重要作用。

近年來，雖然各級政府、金融機構等在信用信息領域已經(jīng)開始整合，也有不少跨部門、跨區(qū)域合作，但“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”等現(xiàn)象普遍存在，對數(shù)據(jù)采集可能涉及的一系列問題也缺乏法律法規(guī)約束。針對上述問題，應從多個層面協(xié)同發(fā)力，盡快建好信息服務平臺。

一是政府部門間要破除壁壘，拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”。比如，應盡快構建高層次、統(tǒng)一的政務信息共享平臺，以統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設為原則，整合構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)。

二是金融機構要加強合作，打通“信息孤島”。金融機構間可依托各自優(yōu)勢，通過“消費場景+業(yè)務產(chǎn)品”“線上+線下”等合作模式，完善客戶信息鏈條。同時，金融機構內(nèi)部要統(tǒng)一建設標準，明確系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的流程和標準，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的有效共享。

三是要跨業(yè)態(tài)合作，延伸數(shù)據(jù)范疇。比如，通過政府部門獲取用戶社會屬性信息，通過金融機構獲取用戶財務狀況等金融信息，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取用戶消費行為信息，進而全面勾勒“千人千面”的用戶立體畫像。

四是完善信息保護立法，構建信用共享環(huán)境。盡快明確個人信息權的法律地位、權利屬性以及個人信息的收集使用原則，并在金融、通信、電子商務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域制定個人信息保護的行政法規(guī)、部門規(guī)章。

（作者系中國人民大學重陽金融研究院副院長   董希淼）