人民網(wǎng)北京3月4日電 3月3日，2019年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席、寧夏自治區(qū)僑聯(lián)主席朱奕龍做好了充分的準(zhǔn)備，帶來(lái)了今年的提案。

朱奕龍?jiān)谡劦椒鲐毠ぷ鲿r(shí)表示，目前大部分地區(qū)扶貧工作主要靠國(guó)家政策、區(qū)域政策支撐和社會(huì)幫扶支持。按照全面建成小康社會(huì)的總體部署，我國(guó)將于2020年整體脫貧。屆時(shí)，如果離開(kāi)這些優(yōu)厚的政策支持和有力的幫扶，脫貧工作能不能保持穩(wěn)步的發(fā)展？農(nóng)村自我發(fā)展能力能不能保持持續(xù)的活力？農(nóng)民增收能不能保持穩(wěn)定的來(lái)源？

“大多數(shù)扶貧政策和社會(huì)幫扶主要針對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶及農(nóng)民個(gè)人，忽視了對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶。然而，長(zhǎng)期以來(lái)的扶貧實(shí)踐證明，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)不僅是增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力的一劑良方，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)。”朱奕龍說(shuō)。

為此，他提出建議：

要加強(qiáng)廣泛宣傳，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)教育，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到，壯大村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提高造血功能的重要途徑，是真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，使廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)到，只有壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能把農(nóng)民兄弟組織起來(lái)，攜手干產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)闖市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)步脫貧、共同富裕，形成人人支持、人人參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

要制定政策，為村集體經(jīng)濟(jì)振興增速保駕護(hù)航。

國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)盡快根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》精神，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)并出臺(tái)政策，指導(dǎo)省、市、縣、鄉(xiāng)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別需要重視支持貧困地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要加大投入，為村集體經(jīng)濟(jì)提速增效注入動(dòng)力。

中央和地方財(cái)政繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村公共財(cái)政覆蓋的領(lǐng)域和范圍，并建立國(guó)家扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，支持各地區(qū)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)有的涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)適當(dāng)向村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體傾斜。信貸支農(nóng)政策應(yīng)把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)。

要整合資源，為村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

動(dòng)員社會(huì)各界各方力量幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人力、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等幫扶資源流向村集體經(jīng)濟(jì)。大力倡導(dǎo)各類慈善組織、慈善企業(yè)和慈善家與村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)幫扶工作逐步向“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極探索以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)資金參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村集體經(jīng)濟(jì)組織管理水平和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

朱奕龍還建議國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)出臺(tái)我國(guó)“新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃”，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，整合涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源，健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。