【摘要】現(xiàn)階段，扭轉(zhuǎn)教育評(píng)價(jià)指揮棒，改變“唯分?jǐn)?shù)論”的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，需要在培養(yǎng)人才、選拔人才、運(yùn)用人才等方面做出全方位、系統(tǒng)性改變，實(shí)現(xiàn)立德樹人時(shí)代轉(zhuǎn)型。為此，要重視身心發(fā)展評(píng)價(jià)，強(qiáng)化品德發(fā)展評(píng)價(jià)，優(yōu)化學(xué)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)，努力促進(jìn)教育質(zhì)量提升，培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展需求的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

【關(guān)鍵詞】立德樹人  身心發(fā)展  品德發(fā)展  學(xué)業(yè)發(fā)展    【中圖分類號(hào)】G410    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的科學(xué)與否，直接關(guān)系到能否培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展需要的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，就要構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。為此，必須改變應(yīng)試教育下“唯分?jǐn)?shù)論”的價(jià)值取向，使教育評(píng)價(jià)更加關(guān)注教育對(duì)象的身心發(fā)展、品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)綜合性、多元性的評(píng)價(jià)取向。

重視身心發(fā)展評(píng)價(jià)，以身心健康作為立德樹人的前提

身心健康發(fā)展是立德樹人的基礎(chǔ)和保障，只有在保證學(xué)生身心健康的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步推進(jìn)理想信念、奮斗精神等內(nèi)容的培養(yǎng)，培養(yǎng)符合社會(huì)時(shí)代要求的建設(shè)者和接班人。

良好的身體素質(zhì)是成為社會(huì)主義建設(shè)者的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段“唯分?jǐn)?shù)論”的評(píng)價(jià)方式，造成教育系統(tǒng)對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)評(píng)價(jià)的欠缺。一方面，在高考指揮棒的影響下，作為非高考科目的體育課在學(xué)校處于邊緣地位，即使體育課的時(shí)間不被侵占，課后作業(yè)的繁重也令學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間不斷減少。在一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不完善、體育器材缺乏、體育教師短缺，嚴(yán)重影響了體育課的開展。另一方面，在升學(xué)壓力影響下，不少家長(zhǎng)只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，疏于督促孩子進(jìn)行體育鍛煉。研究表明，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)影響了學(xué)生開展戶外活動(dòng)，減少了接觸自然光的機(jī)會(huì)，造成近視率攀升，進(jìn)一步降低了身體素質(zhì)。不合理的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，使我國(guó)青少年身體素質(zhì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不少地區(qū)的中小學(xué)生呈現(xiàn)“三多”趨勢(shì)，即戴眼鏡的多、肥胖的多、玩游戲的多。近年來(lái)，因參加體育運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致大學(xué)新生軍訓(xùn)猝死的事件也時(shí)有發(fā)生。學(xué)生體質(zhì)的嚴(yán)重下降，對(duì)我國(guó)后備人才的培養(yǎng)造成隱患。

心理健康方面，學(xué)生幸福感并未增加，產(chǎn)生了許多心理問題。改革開放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但在物質(zhì)生活極大豐富的同時(shí)，學(xué)生幸福感并未增加，反而對(duì)學(xué)習(xí)、生活產(chǎn)生諸多不適，形成了許多心理問題。“唯分?jǐn)?shù)論”“唯名校論”的教育考核指標(biāo)，讓家長(zhǎng)產(chǎn)生很大焦慮，并將焦慮傳遞給子女。急功近利的社會(huì)風(fēng)氣，讓不少家長(zhǎng)為子女設(shè)定了過高的人生目標(biāo)，在嚴(yán)苛要求下，如果子女的表現(xiàn)與目標(biāo)差距過大，便逐漸產(chǎn)生負(fù)面情緒甚至心理問題。特別是隨著時(shí)代變化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，出現(xiàn)了一批心理問題頻發(fā)的高危學(xué)生群體。比如，中西部龐大的留守兒童群體，由于常年與父母分離，其身心健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響。即使在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，不少學(xué)生也存在心理不健康問題。為此，應(yīng)在教育評(píng)價(jià)中重視身心發(fā)展的內(nèi)容。

一是豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，抓住學(xué)生身心素質(zhì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，研發(fā)更加多樣性、趣味性的體育和心理輔導(dǎo)課程及測(cè)評(píng)方式。體質(zhì)評(píng)價(jià)方面，以我國(guó)青少年較為薄弱的耐力型和力量型項(xiàng)目作為基礎(chǔ)，設(shè)置合理的達(dá)標(biāo)成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)多樣化的體育課程，設(shè)置不同的參與水平，給學(xué)生更多自主選擇權(quán)，培養(yǎng)其對(duì)某項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。實(shí)踐中，要以戶外體育運(yùn)動(dòng)為主，讓學(xué)生多接觸自然光，降低近視概率，提升身體素質(zhì)。心理健康評(píng)價(jià)方面，以我國(guó)獨(dú)生子女較為顯著的獨(dú)立性差、孤僻性、脆弱性等問題為重點(diǎn)，進(jìn)行專門輔導(dǎo)，健全完善學(xué)生心理健康教育機(jī)制。結(jié)合集體性體育項(xiàng)目促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展，定期組織全員參與的體育賽事，提高學(xué)生身體素養(yǎng)的同時(shí)，培養(yǎng)合作、耐挫和社交技能。

二是健全評(píng)價(jià)方式，建立并完善學(xué)生身心發(fā)展監(jiān)測(cè)檔案，用于全學(xué)段對(duì)比考評(píng)。學(xué)生的身心發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，對(duì)其評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生身心情況的過程性評(píng)價(jià)，貫穿從小學(xué)到大學(xué)整個(gè)學(xué)習(xí)生涯。學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生建立并完善監(jiān)測(cè)檔案，借助信息化平臺(tái)，全方位考察學(xué)生的體質(zhì)和心理發(fā)展情況，并科學(xué)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，用于指導(dǎo)學(xué)校育人工作。

三是適當(dāng)提升體育在升學(xué)考試中的分值，把體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要指標(biāo)。在中考體育考試中強(qiáng)化過程性考核，綜合考慮學(xué)生的體質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、體育課出勤情況、體育課學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)水平，避免與糾正“應(yīng)試體育”現(xiàn)象，防止評(píng)價(jià)流于形式。通過考試招生上的改變，形成倒逼機(jī)制，扭轉(zhuǎn)重智育、輕體育的局面。

強(qiáng)化品德發(fā)展評(píng)價(jià)，以良好德行作為立德樹人的內(nèi)核

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。在全面發(fā)展的內(nèi)容中，“德”處于首位。但是在“唯分?jǐn)?shù)論”的教育評(píng)價(jià)背景下，產(chǎn)生“重分輕德”的現(xiàn)象，校園中只有成績(jī)好的學(xué)生才會(huì)被定位為“好學(xué)生”，從而得到教師更多的偏愛、包容甚至縱容，容易使其盲目自大、驕傲自滿，滋生不道德行為?，F(xiàn)階段，學(xué)生品德發(fā)展問題集中表現(xiàn)為青少年學(xué)生基本道德規(guī)范與社會(huì)責(zé)任感的缺失。一方面，校園暴力、欺詐、犯罪低齡化等現(xiàn)象在近年頻繁出現(xiàn)，一些青少年缺乏最基本的道德規(guī)范，甚至對(duì)父母也沒有禮貌，道德的滑坡與國(guó)家飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形成鮮明對(duì)比。另一方面，一些學(xué)生沉迷游戲和其他新興事物，逐漸與社會(huì)脫節(jié)，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)，在一些原則性問題上缺乏堅(jiān)定態(tài)度。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在提升公民主體意識(shí)的同時(shí)，也讓人們變得自私自利，出現(xiàn)了很多“精致的利己主義者”。人際關(guān)系開始疏遠(yuǎn)，信任危機(jī)、道德冷漠的現(xiàn)象頻出。在此影響下，家長(zhǎng)的極度自私也會(huì)影響到學(xué)生，導(dǎo)致其班級(jí)榮譽(yù)感、集體責(zé)任感缺失。為此，應(yīng)在教育評(píng)價(jià)中強(qiáng)化品德發(fā)展的內(nèi)容。

一是開發(fā)德育資源，讓德育有場(chǎng)地可做，有內(nèi)容可評(píng)。政府層面加大德育方面的專項(xiàng)投入，通過統(tǒng)一規(guī)劃，建立起覆蓋全街道、全區(qū)、全市、全省的德育場(chǎng)所。同時(shí)，開發(fā)形式多樣、適合各年齡段學(xué)生的讀物、影視、戶外場(chǎng)館等德育資源。學(xué)校層面以那些公認(rèn)的正確的道德標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生，通過教育方式將其內(nèi)化為學(xué)生自覺行為規(guī)范，將國(guó)家認(rèn)同和理想信念的樹立作為教育的核心，同時(shí)關(guān)注規(guī)則意識(shí)和禮儀的養(yǎng)成。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推動(dòng)“立德”的重要途經(jīng)，開展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生形成“勞動(dòng)最光榮”的正確價(jià)值觀。通過各種形式讓德育內(nèi)容“聽得進(jìn)、信得過、用得上”。

二是結(jié)合實(shí)際，豐富學(xué)校德育評(píng)價(jià)的方法手段。強(qiáng)調(diào)德育方式與不同年齡段學(xué)生的相互匹配，從小學(xué)階段的習(xí)慣養(yǎng)成到大學(xué)階段的“明理修身”，使德育層次深入，有機(jī)銜接。從強(qiáng)調(diào)死記硬背的德育知識(shí)評(píng)價(jià)為主，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)成長(zhǎng)體驗(yàn)的德育行為評(píng)價(jià)為主。除了考察學(xué)生對(duì)道德知識(shí)的掌握程度，更應(yīng)關(guān)注學(xué)生的道德行為實(shí)踐，適時(shí)跳出學(xué)校的空間場(chǎng)域，以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為核心，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開展道德教育主題的游學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，讓學(xué)生全方位了解國(guó)情、社情，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)在獨(dú)立思考中形成自己的判斷，做有擔(dān)當(dāng)、有社會(huì)責(zé)任感的一代人。在這一過程中，客觀記錄學(xué)生行為表現(xiàn)和成長(zhǎng)軌跡，并將其表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)考評(píng)中，作為升學(xué)的重要參考。

三是強(qiáng)化家校合作，構(gòu)建全方位德育體系。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師。學(xué)校和家庭，是德育不可分割的兩個(gè)部分，建立良好的家校合作機(jī)制，是學(xué)校德育的重要工作，也是鞏固學(xué)校德育成果的有效措施。建立區(qū)縣級(jí)家校合作協(xié)會(huì)，將家校合作制度化、常態(tài)化。成立由心理輔導(dǎo)、傳統(tǒng)道德教育等方面組成的區(qū)縣級(jí)家庭教育講師團(tuán)，運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)開展家長(zhǎng)教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)將是否符合道德標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)孩子行為的第一準(zhǔn)則，避免溺愛孩子，產(chǎn)生沒有家教的“熊孩子”。

優(yōu)化學(xué)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)，以文化知識(shí)作為立德樹人的基礎(chǔ)

教育資源短缺且分配不均的現(xiàn)狀，催生了競(jìng)爭(zhēng)激烈的中考、高考等選拔性考試，以競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選拔合適的人進(jìn)入合適的學(xué)校。這種考試往往以文化課考試成績(jī)作為唯一選拔標(biāo)準(zhǔn)，由此造成德智體美勞全面發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中往往體現(xiàn)為“智育獨(dú)大”的局面?？荚嚦煽?jī)的高低、升學(xué)率的多少甚至成為衡量學(xué)校好壞的唯一指標(biāo)。在高考指揮棒的影響下，學(xué)制分配也變得不合理，加重了學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。高中前兩年就把教材內(nèi)容全部學(xué)完，整個(gè)高三年級(jí)基本沒有學(xué)習(xí)新知識(shí)，都是在復(fù)習(xí)、“刷題”、備戰(zhàn)高考。甚至很多地方的初三年級(jí)也將大部分時(shí)間用于復(fù)習(xí)。這種復(fù)習(xí)應(yīng)試進(jìn)一步加劇了學(xué)生的厭學(xué)情緒，也給家長(zhǎng)帶來(lái)了很大壓力。學(xué)業(yè)發(fā)展上，普遍存在重知識(shí)教學(xué)、輕實(shí)踐訓(xùn)練的現(xiàn)象。在學(xué)校教育中過多關(guān)注課堂知識(shí)的傳授，較忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，缺少對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，影響教育成效。

優(yōu)化學(xué)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)，改變教育評(píng)價(jià)指揮棒問題，不是輕視學(xué)業(yè)發(fā)展、走向另一個(gè)極端，而是要優(yōu)化考試評(píng)價(jià)機(jī)制，提供更多實(shí)現(xiàn)成功的途徑，促進(jìn)學(xué)生根據(jù)自身學(xué)業(yè)專長(zhǎng)選擇合適的發(fā)展路徑。因此，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要從單一轉(zhuǎn)向多樣，評(píng)價(jià)主體應(yīng)更加多元，評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)方式應(yīng)更加豐富，在關(guān)注教育對(duì)象學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，關(guān)注他們的素質(zhì)養(yǎng)成、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力提升。

為此，應(yīng)在教育評(píng)價(jià)中優(yōu)化學(xué)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

一是在考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)能力導(dǎo)向，增加知識(shí)應(yīng)用的靈活性，降低那些通過“刷題”能夠提高的分值比例；強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，在語(yǔ)言類考試中增加聽說方面的考查，在理工科考試中增加實(shí)驗(yàn)類操作的分值；強(qiáng)調(diào)綜合導(dǎo)向，增加跨學(xué)科知識(shí)的案例分析題。逐漸形成基礎(chǔ)教育階段評(píng)價(jià)方式的連貫性，促進(jìn)學(xué)生在不同學(xué)段間的銜接。使各學(xué)段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在結(jié)構(gòu)體系、指標(biāo)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式等方面相互貫通。讓各學(xué)段學(xué)校能根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)需求，提供相應(yīng)的課程與教學(xué)，形成各學(xué)段學(xué)校共同推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。

二是在人才選拔上，深入推進(jìn)考試招生制度改革。逐步將初中畢業(yè)考試與高中招生考試合二為一，將高中學(xué)業(yè)水平考試與高考有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一考多用，減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。在保證公平的前提下，適當(dāng)調(diào)整自主招生政策，將高考與一些能力測(cè)試相結(jié)合，增加選才的能力導(dǎo)向。建立科學(xué)的計(jì)分方式，逐步推廣用等級(jí)賦分代替原始分方法，避免“分分必究”。完善分類考試的選拔方式和一年多考制度，為學(xué)生提供更多的選擇權(quán)，改變“一考定終身”的傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)方式。

三是提高學(xué)校自主權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校德育課程設(shè)置權(quán)、教師課程開發(fā)權(quán)、學(xué)生課程選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，落實(shí)立德樹人目標(biāo)。在課程設(shè)置上，給予學(xué)校自主安排課程的權(quán)利。在保障課程系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)課程的挑戰(zhàn)性和綜合性，提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力。在課程大綱的指導(dǎo)下，明確核心知識(shí)框架，精簡(jiǎn)必修內(nèi)容及學(xué)習(xí)總量，滿足不同水平、不同興趣學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。在學(xué)制安排上，給予學(xué)生一定的選擇權(quán)。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有學(xué)制，讓有需求、有能力的學(xué)生盡早規(guī)劃人生，選擇適合自身學(xué)習(xí)進(jìn)度的發(fā)展方向。不同類型高?？筛鶕?jù)專業(yè)培養(yǎng)需要提供長(zhǎng)短不一的學(xué)制，分門別類地培養(yǎng)人才。

四是推進(jìn)大學(xué)分類發(fā)展，適應(yīng)不同層次、不同專長(zhǎng)高中畢業(yè)生的學(xué)習(xí)需求。大學(xué)分類發(fā)展的根本目的是滿足社會(huì)對(duì)人才的多元需求，落腳點(diǎn)在人才培養(yǎng)上。建立起綜合型、行業(yè)型、研究型、應(yīng)用型等不同類型學(xué)校組成的高校系統(tǒng)。健全支持性政策，使各類高校都有自己的發(fā)展空間，推動(dòng)各類高校建立符合自身定位的專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)模式，避免同質(zhì)化，讓各類后備人才都能進(jìn)入合適的高等學(xué)府。特別是加強(qiáng)師范類高校建設(shè)，培養(yǎng)一支能承擔(dān)跨學(xué)科教學(xué)的教師隊(duì)伍。未來(lái)的綜合性課程需要不同學(xué)科教師通力合作，共同完成學(xué)科建設(shè)。這就要求在大學(xué)教育中，培養(yǎng)師范生跨學(xué)科的視野、知識(shí)、能力，以適應(yīng)新的教學(xué)需求。

五是樹立正確的用人政策導(dǎo)向，引導(dǎo)教育評(píng)價(jià)走出“唯分?jǐn)?shù)論”。人才不都是全才，專才也是人才。教育評(píng)價(jià)體系需要從學(xué)歷本位轉(zhuǎn)向能力本位。以“工匠精神”培養(yǎng)為契機(jī)，以職業(yè)教育發(fā)展為突破口，逐步改善以學(xué)歷為導(dǎo)向的用人政策，為職業(yè)教育提供一批愿意從事高級(jí)技術(shù)工作的優(yōu)秀人才，為國(guó)家建設(shè)的各行各業(yè)提供合適人才。

（作者分別為華東師范大學(xué)黨委常務(wù)副書記、副校長(zhǎng)、教授；華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院副院長(zhǎng)、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路  培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》，新華網(wǎng)，2018年9月10日。

②陳寶生：《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神  開啟加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)新征程》，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年9月25日。

③《堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)》，《中國(guó)教育報(bào)》，2018年9月14日。

責(zé)編/張忠華    美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。