二月一日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京看望慰問基層干部群眾,考察北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。這是一日上午,習(xí)近平在前門東區(qū)草廠四條胡同三十二號(hào)院,高興地拿起一幅“福”字,親自貼到門上,給這里的老街坊們拜年。
新華社記者 鞠 鵬攝
“民之所盼,政之所向。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。做民生工作,首先要有為民情懷。要多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。”去年6月,習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。中共十八大以來(lái),保障和改善民生始終貫穿在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的方方面面。
今年政府工作報(bào)告指出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,切實(shí)保障基本民生,推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓人民過上好日子。連日來(lái),代表委員細(xì)數(shù)過去一年保障民生的成績(jī)單,積極為改善民生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
亮眼的民生成績(jī)單
“得益于‘一村一幼’建設(shè),這幾年,村里孩子的普通話講得比大人還好,變得更有文化、更懂禮貌了。”全國(guó)人大代表、四川省涼山彝族自治州昭覺縣慶恒村黨支部書記吉克石烏欣喜地說(shuō),去年慶恒村實(shí)現(xiàn)了脫貧,她開始操心起村里孩子的教育問題。
吉克石烏說(shuō),政府在村里規(guī)劃了兩個(gè)幼教點(diǎn),一共有102名學(xué)生。因?yàn)榫幼》稚?,居住最遠(yuǎn)的孩子來(lái)上學(xué)要一個(gè)多小時(shí)。為此,村里又規(guī)劃了一個(gè)幼教點(diǎn),目前有24名學(xué)生。吉克石烏說(shuō),希望政府今年能夠進(jìn)一步改善幼教點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,把幼教點(diǎn)辦得更好。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人,農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn),提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),設(shè)立6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度,資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生近1億人次……對(duì)于政府工作報(bào)告中提到的過去一年民生成績(jī)單,代表委員表示,群眾普遍反映獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇親眼目睹了湖南去年推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村走上振興之路的巨大變化:農(nóng)村危房改造17.84萬(wàn)戶,一座座土坯房變成了磚瓦房;提質(zhì)改造農(nóng)村公路8086公里,一條條曲折泥濘的小路變成了水泥路。目前,湖南全省貧困發(fā)生率下降到1.49%,貧困地區(qū)交通、水電、通訊、醫(yī)療、教育等問題顯著改善。“包括貧困人口在內(nèi)的湖南農(nóng)民,大踏步走上了脫貧奔小康之路。”賴明勇說(shuō)。
全國(guó)人大代表、云南省紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣新華鄉(xiāng)河南村鄉(xiāng)村醫(yī)生楊蓮英,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)的變化也感受頗深。“比如脫貧攻堅(jiān)‘三保障’(義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障)方面,我們農(nóng)村現(xiàn)在貧困百姓住危房、孩子因貧輟學(xué)、家庭因病致貧等現(xiàn)象基本消除了。”
“污染少了,天變藍(lán)了,環(huán)境好了,民生福祉改善了。”全國(guó)人大代表、河南遠(yuǎn)東生物工程公司技術(shù)部部長(zhǎng)黨永富說(shuō),過去一年,河南省委省政府高度重視污染防治,促使當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量得到了明顯改善。“去年9月,我們省出臺(tái)了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃,正是為了徹底解決一些地方還存在的大氣、水、土壤等環(huán)境污染問題。”
政府工作報(bào)告指出,過去一年,加快新藥審評(píng)審批改革,17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國(guó)家醫(yī)保目錄。
全國(guó)人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官丁列明說(shuō),2016年,由貝達(dá)藥業(yè)研制的國(guó)產(chǎn)抗癌藥??颂婺?,參與了首批國(guó)家藥品價(jià)格談判,貝達(dá)藥業(yè)主動(dòng)降價(jià)54%,迫使進(jìn)口藥大幅降價(jià)跟進(jìn)。丁列明說(shuō),希望藥品審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步提速,讓優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)藥盡快上市,更好惠及民生。
過去一年,各級(jí)政府加快推進(jìn)文化惠民工程,持續(xù)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、天津美術(shù)館副館長(zhǎng)盧永琇說(shuō),天津市自2015年起推出“天津文化惠民卡”,如今持卡購(gòu)票看戲,參觀美術(shù)館、博物館已成為許多天津市民文化生活的一種習(xí)慣。“我們天津美術(shù)館每年辦展很多,看展群眾也很多,很多觀眾告訴我,差不多一個(gè)月就來(lái)看展一次。”
堅(jiān)持以人民為中心
兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi);移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”;降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷比例由50%提高到60%;城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進(jìn)行改造提升……老百姓念叨的“煩心事”,就是政府工作要解決的“大事”。政府工作報(bào)告逐一回應(yīng),并給出詳實(shí)的任務(wù)清單。
“從就業(yè)、教育到醫(yī)療、養(yǎng)老,從精準(zhǔn)脫貧到減稅降費(fèi),政府工作報(bào)告處處體現(xiàn)著‘民生無(wú)小事’理念,彰顯了黨和政府堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)發(fā)展理念,讓人民更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”賴明勇說(shuō),尤為難得的是,政府工作報(bào)告一方面要求各級(jí)政府壓縮開支過緊日子,一方面明確要求“基本民生投入確保只增不減”,體現(xiàn)出黨和政府保障和改善民生的滿滿誠(chéng)意。
政府工作報(bào)告今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。臺(tái)籍全國(guó)人大代表、江蘇省臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒振球表示,政府工作報(bào)告提出就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力,將惠及包括學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等特殊重點(diǎn)就業(yè)群體,是一件大好事。
臺(tái)籍全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顏珂注意到,政府工作報(bào)告今年提了許多硬指標(biāo)。比如,政府不僅關(guān)注公辦學(xué)校,還關(guān)注民辦學(xué)校、民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育等;通過保險(xiǎn),把更多慢性病、癌癥等重大疾病納入醫(yī)保體系;進(jìn)一步完善和落實(shí)了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策等。“這些都體現(xiàn)了政府改善民生的堅(jiān)定決心。”顏珂說(shuō)。
楊蓮英說(shuō),政府工作報(bào)告提出打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障)面臨的突出問題,感到很欣慰,希望國(guó)家扶貧政策能向邊疆少數(shù)民族貧困百姓再傾斜一些,加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧,縮小城鄉(xiāng)差距。
全國(guó)人大代表、河南省扶溝縣民族面粉廠工人何紅說(shuō),今年政府工作報(bào)告提到了很多民生內(nèi)容,給農(nóng)民送了很多大禮包,回去之后,要向鄉(xiāng)親們多多宣傳。
堅(jiān)決兜牢民生底線
“政府干的,都應(yīng)是人民盼的”“基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢”“今年財(cái)政收支平衡壓力加大,但基本民生投入確保只增不減”……針對(duì)工作落實(shí),政府工作報(bào)告提要求、劃底線、出實(shí)招。
就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。“快遞從業(yè)者和千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)者一樣,是美好生活的創(chuàng)造者和守護(hù)者。”全國(guó)人大代表、西安廣播電視臺(tái)播音部主任孫維,將關(guān)注目光投向了身邊的“快遞小哥”。她認(rèn)為,應(yīng)在社會(huì)融入、職業(yè)發(fā)展、工作獲得感等方面解決這一就業(yè)群體的壓力和困境。
她建議,落實(shí)基本社保制度,健全快遞、外賣等從業(yè)人員的生活保障體系。行業(yè)管理部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,規(guī)范快遞、外賣企業(yè)用工和勞動(dòng)保障制度。在城市公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房分配方面,回應(yīng)其合理訴求,進(jìn)一步改善其居住條件,增進(jìn)其城市融入度。
政府工作報(bào)告提出,要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。顏珂建議,應(yīng)更多地推進(jìn)社區(qū)保健和養(yǎng)老事業(yè),同時(shí)做強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院,“希望政府加大投入支持力度,在軟硬件建設(shè)方面給予更多支持。”
如何推動(dòng)抗癌藥進(jìn)一步降價(jià),解決群眾看病貴問題?丁列明建議,要切實(shí)降低群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān),必須依靠自主創(chuàng)新,打破進(jìn)口藥壟斷地位,真正把醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略安全、百姓看病定價(jià)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
一年接著一年干,一件事情接著一件事情辦。代表委員表示,困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決兜牢基本民生底線,為全面建成小康社會(huì)打下重要基礎(chǔ)。