“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”是新時代好干部的核心標(biāo)準(zhǔn),要堅持好、落實好這個標(biāo)準(zhǔn),需要在理論和實踐中正確把握好標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系與互動關(guān)系,特別是要教育干部擺正對黨和人民的忠誠與勇于擔(dān)當(dāng)這兩者之間的辯證關(guān)系,不斷增強(qiáng)忠誠與擔(dān)當(dāng)兼?zhèn)涞淖杂X性,切實解決知、信、行的統(tǒng)一問題。
忠誠是領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男拍罨A(chǔ)
領(lǐng)導(dǎo)干部對黨和人民的忠誠始終是第一位的,是一切實踐行為的邏輯起點,不解決忠誠這個基本信念和基本立場問題,擔(dān)當(dāng)就一定會出問題。舉兩個例子,一個是40年前,拉開中國農(nóng)村改革序幕的小崗村黨員干部簽下“秘密契約”的使命擔(dān)當(dāng),這種擔(dān)當(dāng)就源于干部對黨和國家的赤膽忠心,對維護(hù)人民群眾利益的堅定信念。契約中寫道,“如此后能干,每戶保證完成每戶的全年上交和公糧,不再向國家伸手要錢要糧。如不成,我們干部坐牢殺頭也甘心”。為了讓老百姓不再挨餓受窮,嚴(yán)宏昌等基層干部同志才不怕坐牢殺頭。
當(dāng)年的鳳陽縣委書記陳庭元,敢于頂住巨大壓力支持農(nóng)民“包產(chǎn)到戶”,敢于直言:“是或非,只能從是否符合人民的根本利益來衡量,靠實踐來檢驗,決不能靠報紙的一篇編者按來裁決。”只有對黨和人民利益的無限忠誠,才能如此擔(dān)當(dāng)改革大任。對黨和人民的忠誠,源于對馬克思主義的理論自信和社會主義的道路自信,因此,忠誠是發(fā)自內(nèi)心的自覺理性,是經(jīng)得起時間和實踐檢驗的。
而另一個例子,就是像天津市委原代理書記、原市長黃興國、中共中央宣傳部原副部長魯煒這樣的政治上“兩面人”。把忠誠做在表面上,當(dāng)面一套、背后一套,口頭一套、行動一套。正如習(xí)近平總書記深刻指出的,“要高度警惕那些人前會上信誓旦旦講‘四個意識’、高調(diào)表態(tài),而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人;口口聲聲堅定‘四個自信’、信仰馬克思主義,而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)的人”。這些人是假忠誠、偽忠誠,即使有所謂的“擔(dān)當(dāng)”也一定會是禍國殃民。“古昔以來,國之亂臣、家之?dāng)∽?,才有余而德不足,以至于顛覆者多?rdquo;。政治上兩面人的“偽忠誠”有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性,但終究會暴露出他們只會忠于自己的私利,背叛黨和人民利益的丑惡嘴臉。因此需要我們透過現(xiàn)象看本質(zhì),既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其里。
從以上兩個例子可以看出,忠誠源于信仰,信仰不是給別人看的,而是人生價值追求使然。解決領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠問題,核心是把好選人用人的政治關(guān),要把是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,是否堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。
勇于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠的行為檢驗
自古以來,中國老百姓眼中的忠奸善惡是看有無“天下興亡,匹夫有責(zé)”的大任擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨的偉大使命就是擔(dān)當(dāng)起人民解放、民族復(fù)興、民富國強(qiáng)的歷史重任。我們黨成立近百年來,從無到有、從小到大,從弱到強(qiáng),始終堅持不忘初心、牢記使命。在民族解放和革命戰(zhàn)爭中,無數(shù)先烈以鮮血和生命踐行了他們對民族和人民的英勇?lián)?dāng)。在社會主義建設(shè)時期,中國共產(chǎn)黨人從舊中國百弊待除、百廢待興、一窮二白的廢墟上起步,戰(zhàn)勝一切內(nèi)憂外患,跨過一道又一道溝坎,帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了全面的、大規(guī)模的社會主義改造和建設(shè),逐步建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,創(chuàng)造出一個個重大成就,涌現(xiàn)出成千上萬英雄模范人物。
在改革開放和開創(chuàng)中國特色社會主義的偉大征程中,中國共產(chǎn)黨人敢闖敢試、敢破敢立,創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上的奇跡,使中國這個世界上最大的發(fā)展中國家在短短40年時間里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,實現(xiàn)了中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。習(xí)近平總書記曾指出:“開拓創(chuàng)新,是鄧小平同志一生最鮮明的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,也永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該具有的歷史擔(dān)當(dāng)。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,向全黨全國全世界莊嚴(yán)宣示,開啟新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政興國的宏圖偉略和治國理政的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
干部敢于擔(dān)當(dāng)作為,這既是政治品格,也是從政本分,既體現(xiàn)黨性,也考驗作風(fēng)。關(guān)鍵是堅持知行合一、真抓實干,做實干家。近些年,群眾反映出來最大的意見就是領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為,做太平官,混日子。其危害最大的是缺少政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)該認(rèn)識到,這是對黨不忠誠的表現(xiàn),不愿為黨分憂、不肯為黨盡職。有些領(lǐng)導(dǎo)干部平時講的頭頭是道,可是在大是大非面前畏畏縮縮,一身“官油子”習(xí)氣,何時都可以穩(wěn)當(dāng)“不倒翁”;面對矛盾不敢迎難而上,面對危機(jī)不敢挺身而出,面對失誤不敢承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭。究其原因,一是這些干部多數(shù)是在機(jī)關(guān)“溫室”里成長起來的,缺少重大斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面的經(jīng)歷。我們選拔考察干部時只看勤奮工作,不看擔(dān)當(dāng)責(zé)任;只看嚴(yán)于律己,不看挺身而出;只看老實聽話,不看膽識主見。二是多年來干部考核“惟票惟分”現(xiàn)象嚴(yán)重,形成了“老好人”的官場文化。其結(jié)果是干部越是有擔(dān)當(dāng),負(fù)面反映就越多,民意票數(shù)就越少,組織越是不敢用。這也就是習(xí)近平總書記要求的組織上要有擔(dān)當(dāng),要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù),選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。
忠誠與擔(dān)當(dāng)必須統(tǒng)一于干部成長的全過程
理論上講,忠誠與擔(dān)當(dāng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,我們說知與行的合一,就在于兩者之間不是割裂的矛盾體,但是知行合一不易做到,又在于兩者之間不可相互替代。要求干部忠誠就意味著干部必須同黨中央保持高度一致,不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策,也意味著黨組織對干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要求干部擔(dān)當(dāng)則意味著要同違反黨的紀(jì)律和政治原則的人和事做堅決的斗爭,對黨的事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)造、擼起袖子踏下心來真抓實干。兩者辯證統(tǒng)一在干部的知行合一上。
習(xí)近平總書記指出,“把嚴(yán)管和干事創(chuàng)業(yè)分割開來、對立起來,把一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理,這是不對的”。從嚴(yán)管理干部是對干部真正負(fù)責(zé),干部要領(lǐng)悟到黨組織的良苦用心,習(xí)慣于在嚴(yán)格管理中工作生活,切不可把嚴(yán)格管理當(dāng)成逃避責(zé)任、消極怠工的借口。這是很有針對性的批評。因此,考察干部的忠誠與擔(dān)當(dāng),要注意從干部成長的歷史全過程考察,從干部思想和行為的動態(tài)變化中考察,從干部知行合一的具體表現(xiàn)和關(guān)鍵事件中考察。也就是看忠誠不能離開具體的責(zé)任擔(dān)當(dāng);看擔(dān)當(dāng)更不能離開政治信念、政治方向。當(dāng)前,在干部隊伍建設(shè)中,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處,仍然有許多難題需要科學(xué)探索,特別是干部的忠誠與擔(dān)當(dāng)兩個方面的標(biāo)準(zhǔn),需要針對不同層級、不同任用方式、以及不同崗位的要求,制定出可測性、可控性、精準(zhǔn)性比較強(qiáng)的考察方法、培養(yǎng)方法和管理規(guī)范。同時,在干部培養(yǎng)選拔實踐中也需要創(chuàng)造更多的新鮮經(jīng)驗。
(作者為中國人事科學(xué)研究院原院長、研究員)
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平:努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》,人民網(wǎng),2019年1月15日。
責(zé)編/谷漩 美編/于珊
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