【摘要】中國共產(chǎn)黨人的初心是全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民謀求福祉，為中華民族謀復(fù)興。根據(jù)不同時期的情況和任務(wù)，黨在歷史上提出過不同的干部隊伍建設(shè)思想。新時代國家和社會的發(fā)展，更需要大量大批忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 干干凈凈 做人做事 【中圖分類號】D263 【文獻標識碼】A

自古以來，治國理政首先是吏治問題，明主治吏不治民，吏治好壞決定民心向背，關(guān)乎興衰治亂。歷朝歷代的有為政府也都高度重視吏治問題，形成和積累了大量吏治方面的真知灼見，比如治國先治吏；治民先治吏；安民之要，惟在于核吏治等。這些觀點言簡意賅，意味深長，包含了深刻的治國智慧。國家必須要管理好官員，才能去管理好它的人民，這是最淺顯也最重要的道理。

“干干凈凈做人做事”論斷的現(xiàn)實意義

使用什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，這是關(guān)系到治國理政的核心命題。在中國共產(chǎn)黨治國理政的歷史中，領(lǐng)導(dǎo)人不斷強調(diào)治國先治黨的道理，始終堅持和推進全面治黨，從嚴治黨，反腐倡廉，激濁揚清，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，踐行中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

早在2008年，習(xí)近平同志參加中央黨校春季學(xué)期第二批進修班暨師資班開學(xué)典禮時講話，就提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實實做人，干干凈凈做事。其中指出，干干凈凈做事，就是要守得住清貧，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得起考驗等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)新時代的使命和任務(wù)，深入拓展了“干干凈凈做人做事”的重要論斷，在不同的場合都強調(diào)干干凈凈做人做事的要求，比如2014年在對云南工作作出重要指示時，習(xí)近平總書記要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”；2016年在參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建和工商聯(lián)委員聯(lián)組會時，習(xí)近平總書記提出，要建立新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部“同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易”。

2018年11月26日，中共中央政治局就中國歷史上的吏治問題舉行第十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴把德才標準，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

2019年1月16日出版的《求是》雜志第2期，習(xí)近平總書記發(fā)表重要文章，《努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》。忠誠、干凈和擔當，是新時代黨和國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和期盼。干凈兩個字，樸素簡單，擲地有聲，是對廣大人民群眾的鄭重承諾，是對每一個領(lǐng)導(dǎo)干部提出的底線要求，也飽含了對領(lǐng)導(dǎo)干部的警醒和愛護。領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)已經(jīng)成為新時代黨和國家干部隊伍建設(shè)的重要主題。

經(jīng)過四十多年的改革開放，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了舉世矚目的偉大成就，中國社會的各個領(lǐng)域都有了革命性的發(fā)展和進步。當前中國行進在奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上。為政之要，惟在得人，事業(yè)興衰，關(guān)鍵靠人，功以才成，業(yè)由才廣，持續(xù)發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，關(guān)鍵在黨，能不能順利實現(xiàn)這些偉大的目標，關(guān)鍵在于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是不是有使命感、責(zé)任心和戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來，反腐敗取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，打開了干部隊伍建設(shè)的新局面。在高壓反腐態(tài)勢之下，一大批貪官、懶官以及庸官被查處，腐敗的存量明顯減少，增量也得到顯著遏制。但治理腐敗僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的起點，其根本指向是凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，排除黨內(nèi)毒瘤，根除黨內(nèi)痼疾，打造一支風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為新時代的偉大事業(yè)打造信得過、用得住和干得好的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

黨的十九大指出，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代。育才造士，為國之本，習(xí)近平總書記提出了造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的要求，適應(yīng)了新時代黨和國家偉大事業(yè)的需要。干干凈凈做人做事，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和行為的重要要求，是黨和國家干部隊伍建設(shè)的基本原則之一，也是評判領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。就此而言，領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈做人做事，關(guān)系到黨的形象好壞，關(guān)系到人心向背，更關(guān)系到國家和民族的興衰治亂。

無論是“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”的范仲淹，還是“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的林則徐，我國歷朝歷代各個時期都不乏清正廉潔、胸懷天下蒼生的官員。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是養(yǎng)家糊口安身立命的工作，更是經(jīng)世濟民實現(xiàn)家國情懷的特殊志業(yè)。中國共產(chǎn)黨人的初心是全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民謀求福祉，為中華民族謀復(fù)興。無論是戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)與發(fā)展的當代，都涌現(xiàn)了大批具有崇高價值追求的領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)不同時期的情況和任務(wù)，黨在歷史上提出過不同的干部隊伍建設(shè)思想。新時代國家和社會的發(fā)展，更需要大量大批忠誠干凈有擔當?shù)母咚刭|(zhì)官員。

為干干凈凈做人做事提供良好的環(huán)境

自古以來，對官員的考核和評價，最重要的一個“清”字，顧名思義，就是要清清白白，堂堂正正，廉潔奉公，潔身自好。在中國古代官本位的社會中，不管是什么樣的好官，都籠統(tǒng)地被人們贊譽為是清官，形成了源遠流長的清官文化傳統(tǒng)。所謂“清”，就是清清白白，干干凈凈。嚴格來說，清白也是干凈，干凈就是清白。2015年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》，“廉潔”歸根到底就是“干凈”，其中第二條明確要求，“堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事”。這體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部立身處世的基本要求。干凈不干凈，是評價和認識領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標準，這個標準看似粗淺，但實際上涉及到多個維度的內(nèi)容，包含了多個方面的要求，具體包括思想、工作和行為等方面的內(nèi)涵和要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部干凈做人，干凈做事，需要個人志存高遠，強化慎獨慎微意識，提高自我約束能力，嚴于律己。要防微杜漸，不以善小而不為，不以惡小而為之，高標準要求自己，自覺遵循黨紀國法和廉潔自律準則，嚴守組織紀律的紅線高壓線。要懂得申明底線，學(xué)會劃清界限，切實做到干干凈凈做人，坦坦蕩蕩做事。值得注意的是，與其他方面的要求不同，干凈往往包含了非常嚴苛的要求，因為一旦有了某些方面的污點，就永遠存留在個人的歷史記錄中，給個人成長和事業(yè)進步都留下巨大的隱患，小則讓個人身敗名裂，大則讓事業(yè)灰飛煙滅。因此，干干凈凈更需要慎始慎終，注意細節(jié)，一點都不能疏忽，一點也不能放松。

曾幾何時，一些地區(qū)的官場發(fā)生“接力”腐敗和“塌方式”腐敗，令人觸目驚心。這些腐敗分子不是從天下掉下來的，而是由不干凈的官場土壤里滋長出來的。個人要干干凈凈，離不開良好的組織環(huán)境，更需要社會大環(huán)境的滋養(yǎng)和培育，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部營造追求和享受干干凈凈做人做事的環(huán)境，讓不干凈的人無處遁形。反過來說，如果越來越多的人選擇了不干凈，不干凈的人成了多數(shù)和常態(tài)，那么也就沒有了干凈的組織，沒有了干凈的環(huán)境。

制度大環(huán)境好不好，很大程度上決定了個人能不能干凈，干凈到什么程度。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。組織選才用人的標準、形式直接決定了什么樣的黨員干部進入干部隊伍。個人的成長是環(huán)境的函數(shù)，個人與環(huán)境之間緊密互動，相互影響。如果大環(huán)境很不理想，官場上腐敗橫行、拉幫結(jié)派、任人唯親、爾虞我詐，社會上道德敗壞、人心淪喪、正氣不伸，能堅持原則而不同流合污的人也就少之又少，用干干凈凈這樣高遠的標準去要求每一個人，最后也可能是徒勞無功。

因此，如果說領(lǐng)導(dǎo)干部個人有責(zé)任愛惜羽毛，干干凈凈做人，為自己的言行負責(zé)任，對黨和國家的進步和發(fā)展負責(zé)；那么同樣重要的是，黨和國家也必須要通過制度和機制改革，提拔和重用干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部，讓干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部能挺直腰桿做事，使得干凈真正成為個人自覺自愿的目標追求。反過來，如果組織內(nèi)烏煙瘴氣，污濁不堪，歪風(fēng)邪氣，就很難培養(yǎng)出干凈的人來，而干凈的人也難以生存下來。

干凈不是一天煉成的，也不是一蹴而就的，而是一個立體化的系統(tǒng)工程。培育和打造干凈的干部隊伍，首先要“精準識官”，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的各項情況，精準評估領(lǐng)導(dǎo)干部的品德和行為，在高度信息化的社會，這在技術(shù)上是非常容易做到的；其次要“民主選官”，始終堅持正確的人才價值觀，建立科學(xué)的選人用人機制，制定合理的流程和標準，把干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到重要的工作崗位上來，特別是要多渠道持續(xù)擴大民主，提高選人用人的公信力；最后還要“環(huán)境育官”，干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部需要個人和組織的多方面努力，尤其是要建立健全權(quán)力監(jiān)督機制，警醒和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的過錯行為，才能最終培育出更多堪稱干凈的人。

（作者為上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻】

①《努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》，《求是》，2019年1月16日。

②《中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2015年10月22日。

責(zé)編/張寒 美編/李祥峰

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