【摘要】近年來(lái)，隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的深度實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。然而，當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)開展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)仍存在一些問(wèn)題，影響了扶貧效果的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們需要通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共同參與機(jī)制、加大鄉(xiāng)村旅游配套性內(nèi)容建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展等方式加以解決。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游 精準(zhǔn)扶貧 產(chǎn)業(yè)扶貧 【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2015年5月，《國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作方案>的通知》發(fā)布，選取了560個(gè)建檔立卡貧困村作為旅游扶貧試點(diǎn)，開啟了以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為主要方式的精準(zhǔn)扶貧模式。經(jīng)過(guò)四年多的實(shí)踐探索和創(chuàng)新發(fā)展，旅游扶貧理念逐步深入貧困地區(qū)群眾的心中，轉(zhuǎn)化成為其擺脫貧困的信心、勇氣和動(dòng)力。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等以旅游資源開發(fā)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效提升了貧困人口的收入水平，鞏固和發(fā)展了精準(zhǔn)扶貧的成果。但是，當(dāng)前仍有一些地區(qū)在旅游扶貧定位、思路等方面存有局限性，弱化了鄉(xiāng)村旅游的扶貧功能。

鄉(xiāng)村旅游能夠有效提升資源的利用效率，為精準(zhǔn)扶貧提供可持續(xù)發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村旅游是基于鄉(xiāng)村地區(qū)特色旅游資源利用而進(jìn)行的項(xiàng)目開發(fā)。作為一種新興的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游除了能夠給游客提供良好的體驗(yàn)外，還能夠增加貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，鄉(xiāng)村旅游能夠有效提升資源的利用效率。充分利用現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源是確保扶貧工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性的重要方式。雖然各地區(qū)的實(shí)際情況存在一定的差異，但或多或少都擁有獨(dú)特的發(fā)展資源，而這正是扶貧工作開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可以將貧困地區(qū)閑置的或利用率較低的旅游資源進(jìn)行發(fā)掘、整合、利用，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”能力。比如，太行山區(qū)、大別山區(qū)等擁有豐富的森林資源、水利資源，通過(guò)對(duì)這些資源的開發(fā)，不僅可以提升生態(tài)資源的利用效率，也能夠?yàn)樨毨罕妿?lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入。

另一方面，鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧提供可持續(xù)發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村旅游是根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)分布的農(nóng)田、森林、湖泊等自然生態(tài)資源，或者歷史發(fā)展中沉淀的風(fēng)土民情等人文歷史資源所進(jìn)行的旅游資源開發(fā)與利用。相較于其他扶貧方式而言，鄉(xiāng)村旅游具有持續(xù)性、發(fā)展性特點(diǎn)，能夠?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)提供支持。比如，貧困群眾通過(guò)發(fā)展旅游項(xiàng)目，不僅能夠獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入，還可以獲得可觀的旅游性收入。

當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏廣泛參與、配套設(shè)施建設(shè)滯后、同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍

首先，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏廣泛參與。旅游項(xiàng)目開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，需要足夠的資金作為支撐。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)狀決定了其不可能完全依靠政府或者群眾的單方面力量來(lái)完成旅游項(xiàng)目的開發(fā)。換言之，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政府、社會(huì)和群眾的協(xié)同參與。但當(dāng)前我國(guó)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)更多的是社會(huì)經(jīng)營(yíng)性組織或者個(gè)人，政府和群眾的參與度較低。從政府方面來(lái)說(shuō)，扶貧范圍大、資金少等問(wèn)題，限制了其資金投入力度；從群眾方面來(lái)說(shuō)，資金、知識(shí)、技能等方面的薄弱，限制了其參與鄉(xiāng)村旅游的能力，導(dǎo)致旅游改善貧困的效果有限。

其次，鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)工作滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展除了要做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)外，還應(yīng)做好配套設(shè)施建設(shè)，以確保旅游價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前我國(guó)一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，影響了游客的體驗(yàn)感。同時(shí)，一些旅游項(xiàng)目在形象塑造、宣傳推廣等方面缺乏科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致知名度不高，影響了鄉(xiāng)村旅游扶貧功能的實(shí)現(xiàn)。

最后，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍。隨著城市化的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人在享受城市發(fā)展帶來(lái)的便利性的同時(shí)，也感受到了城市生活的快節(jié)奏和高壓力，希望通過(guò)旅游的方式來(lái)調(diào)適自己的生活節(jié)奏。然而，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在名稱、內(nèi)容等方面的雷同，使得游客難以獲得良好的旅游體驗(yàn)。造成這一問(wèn)題的主要原因就是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏科學(xué)理念的指導(dǎo)，忽視了廣大游客的真正需求。

深化鄉(xiāng)村旅游扶貧效果，需要構(gòu)建共同參與機(jī)制，加大配套性內(nèi)容建設(shè)

深化旅游扶貧效果需要構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共同參與機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游承載的扶貧功能決定了其發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還要關(guān)注社會(huì)效益。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，積極構(gòu)建政府、社會(huì)和群眾的共同參與機(jī)制，能夠確保精準(zhǔn)扶貧的有效實(shí)現(xiàn)。

首先，政府是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的制定者和實(shí)施者。要從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以足夠的支持，并通過(guò)對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、效果的監(jiān)督檢查來(lái)確保鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。其次，社會(huì)是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)的重要主體。在具體的實(shí)施過(guò)程中，除了要加大資金、技術(shù)、人才等資源的投入，還應(yīng)兼顧扶貧的職責(zé)，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。最后，群眾是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要參與者。既要充分把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好機(jī)遇，積極參與旅游扶貧，也要通過(guò)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)努力提升自身的綜合素養(yǎng)。

深化旅游扶貧效果需要加大鄉(xiāng)村旅游配套性內(nèi)容建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游是開發(fā)性項(xiàng)目，各地不僅要注重項(xiàng)目本身的規(guī)劃，還應(yīng)加強(qiáng)配套性內(nèi)容建設(shè)，從而確保整體效益的良好實(shí)現(xiàn)。

首先，應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，為游客創(chuàng)造良好的體驗(yàn)。要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)外交通道路的建設(shè)和維護(hù)，使景點(diǎn)與外界實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。同時(shí)，要注重餐飲、休息等功能性配套設(shè)施的建設(shè)，使游客享受到便利性。其次，要注重鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，要充分借助各種媒介對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容進(jìn)行推廣，提升鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度。最后，景區(qū)要加強(qiáng)服務(wù)。要通過(guò)周到的服務(wù)，贏得良好的口碑，為品牌的市場(chǎng)化發(fā)展提供支持。

深化鄉(xiāng)村旅游扶貧效果，需要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展

深化旅游扶貧效果需要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠獲得快速發(fā)展的關(guān)鍵，就在于其能夠通過(guò)特色的內(nèi)容和形式為游客創(chuàng)造良好的體驗(yàn)，滿足其各方面的需要。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象影響了游客的審美體驗(yàn)，使旅游效益下降，影響了精準(zhǔn)扶貧效果。因此，我們有必要采取一定的措施來(lái)破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。

首先，要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，充分了解游客的各方面訴求，將其作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指導(dǎo)信息，努力滿足游客的個(gè)性化需求。其次，要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)打造具有深刻文化內(nèi)涵和生活價(jià)值的旅游內(nèi)容，為游客創(chuàng)造獨(dú)特的體驗(yàn)。最后，要加大對(duì)同質(zhì)化項(xiàng)目的整合，打造功能更豐富、內(nèi)涵更獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)鏈條。

作為深化精準(zhǔn)扶貧的有效策略，旅游扶貧是確保我國(guó)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要切入點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)旅游扶貧功能的實(shí)現(xiàn)仍面臨相關(guān)主體參與度不夠、配套建設(shè)工作明顯滯后、同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍等阻礙，需要通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共同參與機(jī)制、加大鄉(xiāng)村旅游配套性內(nèi)容建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展等方式加以解決。

（作者為聊城大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①吳小霞：《推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展》，《人民論壇》，2018年第32期。

②曾廣超：《貴州推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展》，《中國(guó)旅游報(bào)》，2018年7月13日。

③屈小靜：《創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧模式》，《人民論壇》，2017年第33期。

④趙承華：《鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題分析及路徑選擇》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2018年第4期。

責(zé)編/孫渴 美編/于珊

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