習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好祖國北疆這道亮麗風景線。生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大問題，更是對執(zhí)政能力的考驗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，形成了習近平生態(tài)文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。近年來，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但任務依然艱巨，形勢依然嚴峻。為此，我們要善用習近平生態(tài)文明思想，豐富完善生態(tài)治理五大體系，深入植入生態(tài)文明建設六大原則，利用新時代中國特色社會主義制度優(yōu)勢，集中力量解決生態(tài)環(huán)境問題。

一、完善生態(tài)經濟體系，促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化

習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。只有堅持正確的發(fā)展理念和發(fā)展方式，才可以實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

一是要深化供給側結構性改革。堅持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升與新興產業(yè)培育并重、擴大總量與提質增效并重、扶大扶優(yōu)扶強與選商引資引智并重，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、抓好全域旅游，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。

二是要加快傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化改造。按照生態(tài)高效的要求對傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展進行重新設計和定位，鼓勵企業(yè)積極采用綠色、生態(tài)技術，探索良性發(fā)展的循環(huán)經濟模式，特別是對污染嚴重、與生態(tài)環(huán)境沖突激烈的企業(yè)加大監(jiān)管力度，督促其盡快實現(xiàn)知識化、技術化改造。

三是要發(fā)展新興生態(tài)產業(yè)。堅持人與自然和諧共生，將綠色發(fā)展理念融入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化全過程和各方面，協(xié)同推進經濟發(fā)展和環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護。要大力發(fā)展新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車、半導體照明及文化創(chuàng)意產業(yè)等新興生態(tài)產業(yè)，形成新興生態(tài)產業(yè)群，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。此外，還要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商貿物流、金融保險、租賃、服務外包、咨詢、研發(fā)等生態(tài)服務業(yè)。

二、完善目標責任體系，改善生態(tài)環(huán)境質量

目標責任體系是生態(tài)文明建設的責任、動力和載體，也是底線、上限和紅線。因此，要積極完善生態(tài)文明目標責任體系，引導地方各級黨委和政府形成正確的政績觀，加快推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設。

一是要加強黨對生態(tài)文明建設的領導。嚴格的制度、嚴密的法治，有賴于加強黨的領導。地方各級黨委和政府主要領導是生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，應當“守土有責、守土盡責，分工協(xié)作、共同發(fā)力”，建立科學合理的考核評價體系和追責制度，建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

二是要堅持生態(tài)保護問題導向。要設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實施水污染防治行動計劃、全面落實土壤污染防治行動計劃。要以空氣、水和土壤污染防治三大行動計劃為目標責任，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式，確保打好污染防治攻堅戰(zhàn)，還自然以寧靜、和諧、美麗。

三是要完善考核評價體系。要突出綠色發(fā)展指標和生態(tài)文明建設目標完成情況的考核，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標權重，將考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。要建立自然資源資產負債表編制方法，加快開展相關試點工作，建立領導干部自然資源資產離任審計制度，嚴格考核問責，形成約束性規(guī)范。