本期主持:吳玉軍(北京師范大學哲學學院教授)
本期主題:堅定不移走中國特色國家安全道路
主持人語
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九大把堅持總體國家安全觀作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,明確要求必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。在全民國家安全教育日即將到來之際,本期組織3篇文章,分別從總體國家安全觀的內(nèi)涵、國家安全能力建設、文化安全與國家安全的關系等角度,深入探討新時代的國家安全問題,希望對讀者有所啟發(fā)。
習近平總書記強調(diào),要加強黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,正確把握當前國家安全形勢,全面貫徹落實總體國家安全觀,努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障??傮w國家安全觀是我們黨關于國家安全理論的重大創(chuàng)新,科學回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題,標志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認識達到了新高度。
科學理解總體國家安全觀
總體國家安全觀深刻洞察新時代國內(nèi)外安全形勢,對新時代面臨的復雜安全挑戰(zhàn)進行了科學分析研判。中國特色社會主義進入了新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在看到發(fā)展成就、光明前景的同時,我們也要清醒認識面臨的安全挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段,我國各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,維護國家安全和社會穩(wěn)定任務繁重艱巨。作為一個發(fā)展中大國,我國面臨多元復雜的安全威脅,外部阻力和挑戰(zhàn)增多,生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,維護國家統(tǒng)一、領土完整、發(fā)展利益的任務相當艱巨,各種矛盾、風險、挑戰(zhàn)不斷聚集。作為一個日益走近世界舞臺中央的大國,我國與世界的關系日益密切,互動日益頻繁,相互影響日益廣泛和深入,世界不安定因素對我國影響日益明顯。國際市場、海外能源資源和戰(zhàn)略通道安全,海外機構、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題凸顯??傮w國家安全觀強調(diào)以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。總體國家安全觀的提出,反映了我們黨對國家安全形勢新特點新目標新任務的準確把握,體現(xiàn)了我們黨善于并勇于從戰(zhàn)略高度主動運籌國家安全工作的政治勇氣和高超智慧。
總體國家安全觀直面新時代我國社會主要矛盾新變化,有效回應了廣大人民群眾對安全的新期待。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。當前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。民族團結、社會安定有序、生活幸福是人們的共同心聲;建立科學完善的食品藥品安全治理體系,保障食品藥品安全是人們的強烈期盼;構建生態(tài)文明體系,提高生態(tài)環(huán)境質量是人們的熱切呼吁。安全是發(fā)展的前提,是第一位的民生,是人民幸福美好生活的根本保障。只有國家穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、食品藥品安全、生態(tài)資源安全、生產(chǎn)生活環(huán)境良好,人們的生命和財產(chǎn)安全才能得到切實保障,人們才能創(chuàng)造美好的生活和未來,真正收獲幸福??傮w國家安全觀堅持以人民安全為宗旨,強調(diào)人民安全高于一切,把人民安全貫穿國家安全工作各領域,繼承和發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的立黨宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng),彰顯了深厚的人民情懷。
總體國家安全觀繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化思想,開辟了中國特色國家安全理論新境界。總體國家安全觀植根中華文化沃土,有著深厚思想文化淵源。中華傳統(tǒng)文化強調(diào)居安思危、防患未然。古代先賢提醒人們“生于憂患,死于安樂”,主張當政者要有憂患意識,對可能威脅國家前途命運的危險時刻保持警惕。在國與國交往中,中國人推崇親仁善鄰、以和為貴,強調(diào)睦鄰、安鄰、富鄰。在處理人與自然的關系中,中國人敬畏自然,崇尚天人合一。中國傳統(tǒng)文化注重整體性思維,重視事物內(nèi)部各要素之間的聯(lián)系,主張對問題予以整體性理解和把握??傮w國家安全觀強調(diào)要增強憂患意識,做到居安思危,對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界,堅持以民為本,以人為本,構建集各領域安全于一體的國家安全體系??傮w國家安全觀運用馬克思主義基本原理,汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關于安全戰(zhàn)略文化的思想精華,將國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中加以把握,立足新時代新特點,順應新時代發(fā)展要求,將我們黨對國家安全的認識提升到了新高度。
總體國家安全觀順應時代發(fā)展變化新趨勢,為人類解決安全問題貢獻了中國智慧和中國方案。當今時代,各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作、相互促進的程度空前加深,國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的歷史潮流,但世界仍然不安寧,面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。世界經(jīng)濟增長動能不足,貧富分化日益嚴重,發(fā)展不平衡加劇;地區(qū)熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。在經(jīng)濟全球化時代,沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全,也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定??傮w國家安全觀摒棄了零和思維、冷戰(zhàn)思維,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念,堅持自身安全和共同安全相統(tǒng)一,走共同安全道路,為實現(xiàn)世界的持久穩(wěn)定和永續(xù)發(fā)展指明了方向,為人類解決安全問題貢獻了中國智慧和中國方案。
深入踐行總體國家安全觀
堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。人民安全是國家安全的宗旨,做好國家安全工作,根本的任務就是全方位保障人民安全,維護人民根本利益,保障人民當家作主各項權利,保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權益,為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。堅持以人民安全為宗旨,既要把人民安全作為維護國家安全的根本目的,也要把人民群眾作為維護國家安全的主體力量。要切實提高全民國家安全意識,增強全民國家安全責任感,構筑維護國家安全的強大力量。政治安全是國家安全的根本。政治安全事關黨和國家的生死存亡,事關中國特色社會主義發(fā)展全局,事關黨和國家長治久安。以政治安全為根本,就是要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖,把制度安全、政權安全放在首位,為國家安全提供根本政治保證。國家利益反映的是國家作為整體的需求,具有至高無上的特點。堅決捍衛(wèi)國家利益是國家安全工作的根本使命和最高目標。堅持國家利益至上,就是要把國家利益作為制定國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點,牢固樹立捍衛(wèi)國家利益的機遇意識,強化捍衛(wèi)國家利益的底線思維,創(chuàng)新捍衛(wèi)國家利益的方式方法,更堅決更有效地維護好國家利益尤其是核心利益。只有堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一,才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠。貧瘠的土地上長不出和平的大樹,連天的烽火中結不出發(fā)展的碩果。安全是發(fā)展的前提。要善于創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境,提高工作的預見性,善于應對突發(fā)情況,消除危及國家安全的現(xiàn)實因素和潛在因素,維護安定有序的社會環(huán)境。發(fā)展是安全的基礎。要用發(fā)展的眼光看待安全問題,善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的基礎。改革是發(fā)展的動力。在全面深化改革的今天,新問題、新矛盾會不斷出現(xiàn),一些潛在風險也會顯現(xiàn)。不能因噎廢食,因懼怕面對新的安全問題而停滯改革、放棄發(fā)展。要解放思想,突破思維定式和思想障礙,向改革要動力,以改革增活力,通過不斷深化改革化解矛盾,消除危及安全的風險,在持續(xù)發(fā)展中保障國家的持久安全。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,將改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
樹立合作共贏安全理念,共同構建普遍安全的人類命運共同體。安全不是孤立的、零和的、絕對的,沒有世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定,就沒有一國的安全穩(wěn)定。當今世界,安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出,世界各國需要以負責的精神同舟共濟、協(xié)調(diào)行動。要堅持自身安全和共同安全相統(tǒng)一,奉行雙贏、多贏、共贏理念,樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識,加強團結協(xié)作,深化和平合作、平等相待、開放包容、共贏共享的伙伴關系。推動各國經(jīng)濟全方位互聯(lián)互通和良性互動,完善全球經(jīng)濟金融治理,減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益。促進不同文明、不同發(fā)展模式交流對話,在競爭比較中取長補短,在交流互鑒中共同發(fā)展。始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,堅持通過對話協(xié)商和平解決分歧爭端,以合作謀安全、謀穩(wěn)定,共同構建普遍安全的人類命運共同體。
用唯物辯證的觀點把握國家安全問題,不斷提高維護國家安全能力。世界是普遍聯(lián)系的,我們要善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關系。當今世界,時空聯(lián)系更加緊密、耦合效應更加明顯,要全面、發(fā)展、系統(tǒng)、普遍聯(lián)系地定位和把握國家安全問題,通盤考慮國家安全體系內(nèi)各要素間的關系,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,以系統(tǒng)思維推進安全治理,多管齊下、綜合施策。矛盾是普遍存在的,矛盾是事物聯(lián)系的實質內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力,人的認識活動和實踐活動,從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。社會是在矛盾運動中前進的。當前,我國已進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期,各種影響國家安全的矛盾和問題也會不斷出現(xiàn)。我們要敢于直面矛盾,有效應對各種矛盾,運用矛盾相輔相成的特性,在解決矛盾的過程中保障國家安全,在自覺防范各種風險、堅決戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的過程中將國家安全不斷提升至更高水平。
(作者:吳玉軍,系北京師范大學哲學學院教授)