【光明論壇】
作者:呂忠梅(第十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任)
黨的十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。中國改革開放的歷史表明:沒有嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,就沒有中國高鐵、核能、新一代移動通信、航空航天、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的一批自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù);沒有嚴(yán)密的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,就沒有華為、阿里巴巴、騰訊等眾多優(yōu)秀的科技與文化領(lǐng)軍企業(yè)。中國要把核心技術(shù)掌握在自己手上,必須高舉知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的旗幟;中國要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,必須完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一國際經(jīng)貿(mào)體制的“標(biāo)配”,讓“引進(jìn)來”的國外投資者和技術(shù)轉(zhuǎn)移者吃下定心丸,讓“走出去”的中國企業(yè)提升核心競爭力,邁向國際產(chǎn)業(yè)高端。
當(dāng)今中國已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國,互聯(lián)網(wǎng)既“鏈接”著產(chǎn)業(yè)、城市、政府,也“鏈接”著親情、文化、消費(fèi)?;ヂ?lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)智慧高度密集,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是這個產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的“金鐘罩”。中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)釋放信息消費(fèi)潛力,必須練好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“鐵布衫”。面對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新挑戰(zhàn),全社會以高度的共識與實(shí)際行動創(chuàng)造了“司法+行政+技術(shù)”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國模式,成效顯著。
世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨,在新一輪技術(shù)革命的沖擊下,全球都在思考數(shù)字時(shí)代的制度規(guī)則,探索在線糾紛解決機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字正義。中國應(yīng)充分利用信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢,一方面,針對新技術(shù)革命時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新情況、新問題,不斷優(yōu)化體制機(jī)制保障;另一方面,還要積極參與和推動國際治理新規(guī)則的形成。
在國家戰(zhàn)略上,要研究在國家層面成立跨部門的工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略適時(shí)調(diào)整問題,及時(shí)提出法律立、改、廢、釋方案,增強(qiáng)法律法規(guī)的前瞻性和可操作性,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法與反不正當(dāng)競爭、對外貿(mào)易等制度的配套銜接,實(shí)現(xiàn)充分救濟(jì);強(qiáng)化司法保護(hù)的主導(dǎo)作用,及時(shí)出臺審理涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件的司法解釋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法程序;妥善處理自治與管制的關(guān)系,完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制,處理好行政與司法保護(hù)的關(guān)系;此外,還要將企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)提煉上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。
在國際層面上,宜廣泛交流中國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制,以知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護(hù)者、參與者與建設(shè)者的積極姿態(tài),推動中國經(jīng)驗(yàn)向全球共識轉(zhuǎn)化,為知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系變革貢獻(xiàn)中國方案。
《光明日報(bào)》( 2019年04月25日 13版)