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為高質(zhì)量共建“一帶一路”指明路徑

“一帶一路”推行包容性創(chuàng)新,超越傳統(tǒng)大國博弈,旨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,開創(chuàng)人類新文明——

習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講指出:“共建‘一帶一路’,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流,順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求,順應(yīng)各國人民過上更好日子的強(qiáng)烈愿望。面向未來,我們要聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作,共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’,推動(dòng)共建‘一帶一路’沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。”這為我們指明了“一帶一路”向哪里去,描畫了美好發(fā)展前景。

通過中國高水平開放推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì),推進(jìn)并改革多邊主義、全球化、全球治理

將自己發(fā)展好,進(jìn)而造福世界,這是中國人民通過“一帶一路”展現(xiàn)出的美好愿望。今年是新中國成立70周年。中國人民立足本國國情,在實(shí)踐中不斷探索前進(jìn)方向,開辟了中國特色社會(huì)主義道路。今天的中國,已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。眾多參與國對(duì)“一帶一路”的信心,實(shí)際上源于對(duì)中國的信心,對(duì)各自發(fā)展的期盼,對(duì)美好未來的信念。第一屆高峰論壇講“一帶一路”從哪里來,第二屆講“一帶一路”向哪里去。第一屆強(qiáng)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向:發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙;第二屆強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,推動(dòng)“一帶一路”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展:綠色、廉潔、數(shù)字“一帶一路”。第一屆講問題導(dǎo)向——和平、發(fā)展、治理三大赤字,第二屆講目標(biāo)驅(qū)動(dòng):通過中國高水平開放推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì),推進(jìn)并改革多邊主義、全球化、全球治理。具體來講,有以下幾個(gè)看點(diǎn):

第一,通過中國國內(nèi)的高水平的開放,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。正如習(xí)近平主席所打的比方,從“大寫意”到“工筆畫”,最大的看點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量的發(fā)展。這也是中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。之所以提出這個(gè)要求,主要有兩點(diǎn)原因,一是國內(nèi)的發(fā)展建設(shè)已從高速增長向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,“一帶一路”自然也應(yīng)走上這條路。二是隨著越來越多的發(fā)達(dá)國家參與,合作標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)水漲船高,就像當(dāng)年英國加入亞投行一樣。如今,“一帶一路”不僅僅是橫貫歐亞大陸的古絲綢之路的復(fù)興,不僅是雙邊合作的疊加,同時(shí)也是面向世界、面向未來的合作新平臺(tái)。向高質(zhì)量發(fā)展,首先要解決好“軟聯(lián)通”問題:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收、法律、仲裁、金融服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接都是可以開拓的方向。其次要解決好“信任”問題:不是不信任中國,而是可能不信任第三方。比如非洲曾是法國的殖民地,中國想在那里與法國進(jìn)行第三方合作,就要想辦法說服非洲朋友,增強(qiáng)信任。

第二,共建“一帶一路”,關(guān)鍵是互聯(lián)互通。“一帶一路”帶給世界的最大改變是,用互聯(lián)互通、合作共贏的理念,讓零散分布的國家、各區(qū)域的一體化聯(lián)動(dòng)起來,有利于解決世界發(fā)展的“碎片化”問題。正如中國脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)?zāi)菢樱赂?,先修路。世界發(fā)展需要新的動(dòng)力、新的方向。動(dòng)力在于互聯(lián)互通,而不是保護(hù)主義;方向就是聚焦實(shí)體,讓世界經(jīng)濟(jì)脫“虛”向“實(shí)”,讓幾十萬億美元投到存在資金缺口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,干“正經(jīng)事”,造福廣大民眾。各國應(yīng)齊心協(xié)力、守望相助,構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。中國是推動(dòng)互聯(lián)互通的關(guān)鍵橋梁,將通過自身更高水平的開放,促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平主席在演講中宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排,促進(jìn)更高水平對(duì)外開放。“一帶一路”好比是一件雕塑,中國與各國一道搭好骨架,把各國人民對(duì)美好生活的向往填進(jìn)來,把人類命運(yùn)共同體的前景描繪起來,漸成藝術(shù)杰作。“一帶一路”相當(dāng)于一個(gè)品牌,它源于中國,但它的機(jī)會(huì)和成果屬于世界。它首先主張各國命運(yùn)自主,實(shí)現(xiàn)自己的工業(yè)化;同時(shí)又強(qiáng)調(diào)各國命運(yùn)與共,通過互聯(lián)互通,融合發(fā)展,分享成果;最后,它的目標(biāo)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,各國平等參與國際分工和全球治理。

第三,隨著越來越多發(fā)達(dá)國家參與“一帶一路”建設(shè),共商共建共享原則越來越多邊化、機(jī)制化,體現(xiàn)在綠色“一帶一路”、廉潔“一帶一路”、數(shù)字“一帶一路”建設(shè),跨境經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)分論壇設(shè)計(jì),更多強(qiáng)調(diào)國內(nèi)外私人資本的參與,推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展上。中國不搞封閉排他的小圈子,倡導(dǎo)大家的事大家商量著辦,引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)尊重各國法律法規(guī)。中國明確提出,歡迎多邊和各國金融機(jī)構(gòu)參與共建“一帶一路”投融資,鼓勵(lì)開展第三方市場(chǎng)合作,通過多方參與實(shí)現(xiàn)共同受益的目標(biāo)。

第四,現(xiàn)在相對(duì)于第一屆峰會(huì)來講,國際社會(huì)面臨逆全球化、保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義壓力,“一帶一路”建設(shè)成為推動(dòng)全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。“一帶一路”的建章立制,推動(dòng)了WTO的改革和全球化的深入、可持續(xù)發(fā)展,顯示中國對(duì)多邊主義、全球化和全球治理的堅(jiān)定支持和改革設(shè)想,有助于打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

為什么要提出全球互聯(lián)互通伙伴?關(guān)鍵重在伙伴,伙伴是強(qiáng)調(diào)平等的、獨(dú)立的。希望每個(gè)國家都走符合自身國情的發(fā)展道路,每個(gè)國家都要成為自己。原來像美國的聯(lián)盟體系是依附型的,殖民體系更是如此。那么怎么樣讓他們成為互聯(lián)互通的伙伴呢?需要解決三大問題。一是解決被聯(lián)通的問題,很多國家和地區(qū)是通過別人聯(lián)通在一起的。比如兩個(gè)接壤的非洲國家首都不能實(shí)現(xiàn)直航,而要繞道法國巴黎。二是聯(lián)而不通的問題,物理上相聯(lián)系但彼此之間有心理距離。三是通而不聯(lián)的問題,心理上相通但物理上沒有聯(lián)系。早在張騫通西域時(shí)就到達(dá)烏茲別克斯坦,但是中國和烏茲別克斯坦之間崇山峻嶺,交通非常不便,所以我們修了卡姆奇克隧道,天塹變通途。解決這三個(gè)問題,有助于實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)橫向的全球化、包容性的全球化,解放生產(chǎn)力。就像孔子說過的,“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人。”各個(gè)國家都要成為自己,命運(yùn)掌握在自己手里,首先做到命運(yùn)自主。其次做到命運(yùn)與共,本來就是相互連在一起的。最后是命運(yùn)共同體。這些都是通過全球互聯(lián)互通伙伴網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的,解決碎片化、保護(hù)主義的問題,改變體系上的不包容、觀念上的不開放等現(xiàn)象,共同創(chuàng)造人類文明。人類命運(yùn)共同體是各文化價(jià)值的最大公約數(shù),共同探索的想象,未來共識(shí)的凝練。

一句話,各國對(duì)美好生活的向往,對(duì)未來世界的期盼,寄托于“一帶一路”。“一帶一路”源于中國,屬于世界。習(xí)近平主席在演講中提出的互聯(lián)互通新行動(dòng)方案,為推動(dòng)“一帶一路”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑,規(guī)劃出政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的合作藍(lán)圖。

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[責(zé)任編輯:焦楊]