習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，十分重視反腐敗法律制度的建設(shè)，科學(xué)有效地防治腐敗，將法治融入國家治理的全過程，厲行法治成為解決腐敗問題的根本，法治在推進(jìn)我國反腐敗的過程中發(fā)揮了重大作用。
善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)依法治國的重要舉措。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。2018年3月，與國家監(jiān)察體制改革配套的監(jiān)察法的通過，是加強(qiáng)法治反腐的重大創(chuàng)新，成為反腐的又一“重器”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)。”保證干部清正、政府清廉、政治清明，加大反腐敗力度，善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗是關(guān)鍵。法治反腐具有根本性、全局性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)法治反腐已成為我國治國理政的一項(xiàng)共識(shí)，法治今后將長(zhǎng)期成為我國反腐最根本、最重要的力量。新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國必須進(jìn)一步發(fā)揮好法治的反腐作用，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。
“腐敗”一詞是自然界中一個(gè)關(guān)于物質(zhì)變化的概念，主要指物質(zhì)腐爛變質(zhì)、由好變壞的情形，正如《漢書·食貨志上》描述的那樣，“太倉之粟，陳陳相因，充溢漏積于外，至腐敗不可食。”隨著認(rèn)識(shí)的深入，人們形象地將自然界中這種現(xiàn)象引申到政治領(lǐng)域，喻指道德邪惡、政治腐化等行為?，F(xiàn)今所廣泛談?wù)摰母瘮?，就是掌握公?quán)力的人以權(quán)謀私、濫用職權(quán)所導(dǎo)致的各種越權(quán)、權(quán)力異化等行為，這些行為侵害國家、集體、人民的利益，嚴(yán)重干擾公權(quán)力的正常運(yùn)行，損害政府的形象，最終引起政治道德蛻化變質(zhì)。正如自然界的腐敗導(dǎo)致物質(zhì)的損壞、消滅一樣，政治腐敗嚴(yán)重地侵蝕一個(gè)國家政權(quán)的機(jī)體，最終損害并使其喪失原有功能，直至土崩瓦解。
權(quán)力缺乏有效監(jiān)督是腐敗滋生和蔓延的重要原因，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要目的是防止權(quán)力被濫用而產(chǎn)生腐敗，因此，反對(duì)腐敗最本質(zhì)、最核心的問題就是如何規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行，處理好權(quán)力與利益之間的關(guān)系。權(quán)力在本質(zhì)上具有公共性，應(yīng)服務(wù)于公共利益而不是私利，以權(quán)謀私是對(duì)權(quán)力的褻瀆，是對(duì)政治道德的侵蝕，正如腐敗使物質(zhì)變得沒有價(jià)值一樣，腐敗的權(quán)力使政治難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，腐敗猖獗使社會(huì)絕大部分人利益受損。因此，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，決心不變、力度不減、尺度不松，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，就顯得尤為重要。
權(quán)力總是由人來掌握并行使的，掌握權(quán)力的人往往在使用權(quán)力時(shí)隨意性較大，他們很難定位“情理法”的輕重，很難擺脫復(fù)雜社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的羈絆，權(quán)力一旦與利益掛鉤就會(huì)導(dǎo)致腐敗，特別是在權(quán)力不受約束的時(shí)候，必然導(dǎo)致腐敗。無數(shù)事實(shí)證明，人治社會(huì)根本不能解決腐敗問題。
法治反腐是相對(duì)人治反腐而言的，是一種更為有力的反腐方式，就是國家通過制定和實(shí)施法律，嚴(yán)格規(guī)范和限制公權(quán)力行使和運(yùn)行，讓公權(quán)力執(zhí)掌者在法律規(guī)定的條件、范圍、方式、程序內(nèi)行使公權(quán)力，形成權(quán)力公開、公平、透明運(yùn)行的保障機(jī)制，并明確規(guī)定濫用權(quán)力的處罰原則，明示腐敗應(yīng)承擔(dān)的法律后果，讓腐敗分子得到應(yīng)有懲罰，從而達(dá)到預(yù)防、減少和消除腐敗的目的。一個(gè)法治健全的社會(huì)，腐敗很難有生存空間，法治社會(huì)通過健全的司法機(jī)關(guān)，運(yùn)用嚴(yán)格的法律，形成嚴(yán)密的法律調(diào)整機(jī)制，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，統(tǒng)籌利益分配，規(guī)范社會(huì)行為，讓政府按規(guī)則運(yùn)行，讓社會(huì)在法治中前進(jìn)。
中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置。中國共產(chǎn)黨的這一宗旨和追求，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是一場(chǎng)關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)法治反腐永遠(yuǎn)在路上。法治反腐是全面依法治國的必然選擇；是新時(shí)代全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的必然要求；是提高我國治理體系、治理能力現(xiàn)代化強(qiáng)有力的保障。法治反腐必將創(chuàng)造“不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗”的良好生態(tài)。加強(qiáng)法治反腐必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，注重謀全局、抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，進(jìn)行運(yùn)籌謀劃、科學(xué)立法、整體規(guī)劃，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中精力研究依法治國的重大難題，統(tǒng)籌力量解決全面依法治國的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
（作者：徐穎，系華北電力大學(xué)教師）
