加長科技創(chuàng)新研究鏈條

　　全國政協(xié)委員吳一戎

根據(jù)今年兩會公布的數(shù)據(jù)，2018年我國全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到2.18%，雖然離2020年達到2.5%的目標還有很大的壓力，但已超過歐盟15國的2.1%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率也接近了60%。應該說這是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大成果，我們已有許多指標進入國際前列。我國的科技創(chuàng)新正一步步走向深水區(qū)，解決問題的難度也越來越大。

當今的技術主要是基于科學規(guī)律和科學現(xiàn)象發(fā)明的，尤其是新發(fā)現(xiàn)的科學現(xiàn)象和科學規(guī)律能帶來顛覆性技術，從而再造或升級相關產(chǎn)業(yè)。比如在科學上發(fā)現(xiàn)了某些液體具有晶體的性質(zhì)，就發(fā)明了液晶顯示技術，顛覆了CRT顯示技術，創(chuàng)造了每年千億美金的產(chǎn)業(yè)。從中可以看到當今的科技創(chuàng)新必須有一個完整的長鏈條，串起各個科技創(chuàng)新要素，才能完成高效的創(chuàng)新，高價值的創(chuàng)新。

而當前我國的科技創(chuàng)新研究鏈條不完整、相互分離，鏈條不長，已成為我國科技工作最為突出的問題。例如許多基礎研究止于論文，中國的論文數(shù)量已居于全球第二，國際科技論文被引用量居世界第二，發(fā)明專利申請量和授權量居世界第一，有效發(fā)明專利保有量居世界第一，而國家創(chuàng)新能力排名卻只是第十七位，科技創(chuàng)新研究鏈條短。再如，2007年起實施的16個重大科技專項，大多是工程目標，雖然取得的成績是巨大的，但也存在這些工程建筑在他人的理論、方法、材料和器件之上的問題，創(chuàng)新鏈條不完整，有些技術仍受制于人，當前不斷出現(xiàn)的卡脖子問題正是產(chǎn)生于此。

在科技創(chuàng)新中加長創(chuàng)新鏈條，融合各個創(chuàng)新要素，既需要市場經(jīng)濟，又需要國家政府行為。建議在國家戰(zhàn)略科技領域加快建設國家實驗室，加長科技創(chuàng)新研究鏈條。建設國家實驗室就是要加長科技創(chuàng)新的鏈條，把在某一國家戰(zhàn)略科技方向上做數(shù)學的、做科學的、做技術科學的和做核心關鍵技術的科技人員組織起來，為了統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標開展研究。

此外，在新一輪國家科技重大專項實施中，一定要加長研究鏈條布局。完整的研究鏈條是解決自主研究發(fā)展的必由之路。這并不是說我們在研究的每一個環(huán)節(jié)都做到最優(yōu)，最終的目標才能達到最優(yōu)，而是我們必須自主地解決其中涉及的數(shù)學問題、科學問題、基礎材料和器件問題、核心關鍵技術、工程技術等各個研究鏈條中的問題，以達到最終目標的最優(yōu)解決，這樣才能解決我們卡脖子的問題。另外，在基礎研究中，應該更加明確、更聚焦于自然科學和顛覆性技術的研究，這是一切技術創(chuàng)新源頭，是取得高價值創(chuàng)新的必要條件，是技術創(chuàng)新的制高點。

　　培育一流創(chuàng)新型企業(yè)

　　全國政協(xié)委員盧春房

當前，很多企業(yè)樹立為國擔當意識，加大科研投入，培養(yǎng)使用人才，組織科技攻關，實現(xiàn)對國外先進企業(yè)的趕超。然而，不論國企還是民企，還有相當一部分企業(yè)創(chuàng)新能力不強，鮮有創(chuàng)新成果。除人才、地域、行業(yè)方面等因素外，主要有3個原因。

創(chuàng)新動力不足。有些企業(yè)，特別是有的國有企業(yè)認為創(chuàng)新是國家的事，本企業(yè)能把別人的成果用好，把產(chǎn)品質(zhì)量管好就行，懶得去費那么大勁；有的認為創(chuàng)新是長遠任務，花了錢也收不到成效，才不給別人做嫁衣裳；有的認為創(chuàng)不創(chuàng)新都能活。總之是不想創(chuàng)新，不愿擔當。這既有企業(yè)領導的思想認識問題，也有政府部門引導不力、政策層面向企業(yè)傳遞壓力不夠有關，使得一些企業(yè)沒有創(chuàng)新壓力和動力。

創(chuàng)新投入不夠。華為公司2017年投入研發(fā)資金占銷售收入的15%，這是一個很多所謂大型企業(yè)目前難以企及的數(shù)字。從短期看，雖然研發(fā)投入與產(chǎn)出不一定成正比，但長期看，絕對不會成反比。華為公司2017年PCT專利申請量4024件，全球第一，就是例證。

方向目標不準。創(chuàng)新方向目標具有引領性，目前很多企業(yè)把目標定為世界一流或世界領先。過高的目標容易造成失望，挫傷創(chuàng)新積極性。為壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，建議如下：

倡導擔當精神。目前有相當一部分企業(yè)，特別是大企業(yè)和科技型企業(yè)有不思進取、安逸享樂的表現(xiàn)。有關部門應大力倡導企業(yè)和企業(yè)家擔當精神，擔當起科技強國和中華民族偉大復興的責任；從考核層面，應加大科研投入、科研成果的占比；從評價層面，制定統(tǒng)一的科技創(chuàng)新評價指標，定期發(fā)布評價，鼓勵先進，鞭策后進；從科研項目層面，設置系統(tǒng)性大項目，杜絕碎片化小項目，以此引導科研人員長期安心做科研。

鼓勵各顯神通。大小企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢，各自走出自己特色的創(chuàng)新之路。在行業(yè)中具有重要地位的大企業(yè)應該瞄準世界一流，系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，引領行業(yè)發(fā)展；小企業(yè)可在某些專業(yè)突破。

跟跑、并跑、領跑同時發(fā)力。為實現(xiàn)我國在核心技術上的趕超，比照航天工業(yè)探索一代，預研一代，研制一代，批產(chǎn)一代的做法，在跟跑、并跑、領跑上同時發(fā)力。可考慮支持大企業(yè)強力攻克難題，消除與世界先進水平的差距，實現(xiàn)由跟跑到并跑；支持部分先進企業(yè)持續(xù)研究試驗前沿技術和顛覆性技術，領跑本領域世界科技發(fā)展。