《創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級》，陳清泰著，中信出版集團出版

經(jīng)濟增長主要有三個源泉：一個是資本投入，一個是勞動力投入，一個是“全要素生產(chǎn)率”。在資本和勞動投入不變的情況下引起產(chǎn)出增加的因素，就是基于創(chuàng)新和技術(shù)進步而生產(chǎn)的效率的提高，即全要素生產(chǎn)率。依靠物質(zhì)資本投資，包括勞動力投入的增長模式，在達(dá)到一定程度后會出現(xiàn)投資報酬遞減效應(yīng)、甚至負(fù)效應(yīng)。如目前諸多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能超常規(guī)過剩，就是這種模式不可持續(xù)性的一種表現(xiàn)。但是，技術(shù)進步、效率提升沒有天花板，人的知識積累越豐富、技能水平越高，產(chǎn)出的效率就越高。這種基于創(chuàng)新的經(jīng)濟增長方式是可持續(xù)的，是跨越中等收入陷阱走向發(fā)達(dá)國家的必然選擇。

黨的十八大之后，中央把創(chuàng)新放到突出重要位置，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以此提高勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率。

近年來，促進創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策落實的步伐加快，中國研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)提升，2017年上升至2.12%，研發(fā)經(jīng)費投入總量目前僅次于美國，居世界第二位。持續(xù)增長的研發(fā)投入與豐富的智力型人力資源結(jié)合，使我國創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平較快提高?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率2016年提高到56.2%，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。量子通信和量子計算機、超級計算機、高速鐵路、特高壓輸變電、雜交水稻、對地觀測衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、電子商務(wù)、人工智能、電動汽車等重大科技成果產(chǎn)業(yè)化取得突破，部分技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入世界先進行列。2016年企業(yè)在全社會研發(fā)經(jīng)費支出中占比超過77.5%，涌現(xiàn)出騰訊、科大訊飛等一批具有國際影響力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)美國創(chuàng)投研究機構(gòu)公布的全球“獨角獸公司”名單，截至2018年2月全球獨角獸俱樂部共有230家企業(yè)，其中113家位于美國，中國以62家緊跟其后。這些也從一個側(cè)面反映出我國創(chuàng)新活動的活躍程度。

《第三次工業(yè)革命》一書的作者杰里米·里夫金說：歷史上的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都有一個共同點，即都是新的通信技術(shù)、新的能源技術(shù)和新的交通技術(shù)三者融合的結(jié)果。它們的融合將構(gòu)建出新的技術(shù)平臺或技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。里夫金認(rèn)為，第二次工業(yè)革命已經(jīng)達(dá)到頂端，支撐第二次工業(yè)革命的基礎(chǔ)設(shè)施所能帶來的生產(chǎn)力已經(jīng)達(dá)到極限，現(xiàn)行各類改革已經(jīng)很難克服經(jīng)濟增長的停滯。需要采用新的通信、能源和交通網(wǎng)絡(luò)組成的新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使基于數(shù)字化的新技術(shù)、新經(jīng)濟在這個基礎(chǔ)和平臺上健康發(fā)展。

新工業(yè)革命的核心是數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、綠色化、服務(wù)化。網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、新能源是這一輪產(chǎn)業(yè)革命的普適性、標(biāo)志性技術(shù)；3D打印、智能機器人、智能制造、智能產(chǎn)品是標(biāo)志性裝備；電動汽車是新工業(yè)革命的標(biāo)志性核心產(chǎn)品，是繼智能手機之后功能極為強大的移動智能平臺，是對接新一代移動通信、新能源、智能電網(wǎng)、智能交通、智慧城市的主要載體，是拉動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級的重要力量，是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、綠色生活、未來出行的主要途徑。新能源、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和智能交通是支撐新工業(yè)革命的基礎(chǔ)設(shè)施。

新工業(yè)革命最重要的生產(chǎn)要素是信息、萬物互聯(lián)，而萬物的連接和信息發(fā)布、傳遞、收集、處理的成本幾乎為零，這就帶來固定成本和管理成本大幅下降，將極大地提高全社會生產(chǎn)力。

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型恰恰與第三次工業(yè)革命交集，給我們帶來了難得的歷史機遇。

非?？上驳氖墙?jīng)數(shù)十年發(fā)展，我國已經(jīng)建立了強大的工業(yè)基礎(chǔ)、形成了新的比較優(yōu)勢，完全具備贏得第三次工業(yè)革命的條件。如在數(shù)據(jù)為王的時代，我國不僅有全球規(guī)模最大的多層次市場，而且有全球規(guī)模最大、上網(wǎng)人數(shù)最多的互聯(lián)網(wǎng)，有全球最豐富的數(shù)據(jù)資源；新工業(yè)革命所涉及電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、電動汽車、3D打印等核心技術(shù)和產(chǎn)品已有較好的基礎(chǔ)，有些已進入世界前沿；智力型人力資源數(shù)量充裕、“科技人口紅利”開始顯現(xiàn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入人心，科技型中小企業(yè)如雨后春筍，技術(shù)來源正從引進為主轉(zhuǎn)向在開放條件下的技術(shù)自立；新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式不斷突破；在互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化等核心產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長出一批具有全球影響力的龍頭企業(yè)。

作為全球第一的制造大國，我們受第三次工業(yè)革命的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何工業(yè)化國家。影響是雙向的，把握不好將再次被淘汰；把握得好完全有可能實現(xiàn)一次歷史性超越，徹底改變我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭地位。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變增長方式和產(chǎn)業(yè)升級就要抓住新工業(yè)革命的機會，看準(zhǔn)新工業(yè)革命的方向，朝著數(shù)字化、信息化、智能化、綠色化升級。

黨的十八屆三中全會決定在理論政策上的創(chuàng)新和突破為我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，為釋放改革紅利，贏得第三次工業(yè)革命創(chuàng)造了條件。

《創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級》一書對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的緊迫性和途徑，對自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的思路和政策進行了討論。問題大都是在調(diào)研中提出的，對問題的討論也力求務(wù)實和具有針對性。其目的是希望引起讀者，特別是政府人員和企業(yè)家的思考，或能從中有所啟發(fā)。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任）