一年前的5月19日,中美達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識。但10天后,美方公然撕毀承諾宣布對華加征關(guān)稅。
一年后的5月,無視中方以最大誠意推動經(jīng)貿(mào)磋商的努力,美方又現(xiàn)“變臉”一幕,再度揮舞加征關(guān)稅大棒,蠻橫無理、漫天要價,導(dǎo)致磋商嚴(yán)重受挫。
近期美方不斷拋出“中方違背承諾”“中方出爾反爾”“加稅對美有利”“中方盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“美國重建中國”等諸多謬論,顛倒黑白、本末倒置,企圖蒙蔽天下,施展其赤裸裸的霸凌主義行徑。
無論面對強(qiáng)權(quán)霸凌,還是遭遇訛詐威脅,新中國成立70年來屹立東方,從來就沒低過頭,更沒怕過誰。歷史將再次證明,在團(tuán)結(jié)一心的中國人民面前,美方的霸凌威嚇絕不會得逞。逆歷史潮流而動者,終將被歷史拋棄。
(一)“背信棄義”?——到底誰在瞞天過海?
當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)的“灰犀牛”再度橫沖直撞時,美國政客不斷為自己加征關(guān)稅找幌子:
媒體鏡頭前,他們指責(zé)中方破壞協(xié)議,并扣上“背棄”“倒退”的帽子,把“談不成”的“鍋”赤裸裸甩給中方的意圖再清楚不過。
究竟是誰在磋商中“獅子大開口”背信棄義?又是誰打著“美國優(yōu)先”的旗子,開“保護(hù)主義”“霸凌主義”的歷史倒車?
鐵一般的事實,撕破了美方的“遮羞布”——
在中美雙方此前已約定繼續(xù)磋商背景下,是美方,于美東時間5月5日,單方面宣布將對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,令磋商中途生變。
面對加稅威脅,中方經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)頂著壓力依然從容赴美。從當(dāng)天下午抵達(dá)后馬不停蹄參加牽頭人會談,到當(dāng)晚工作晚餐抓緊時間邊吃邊談,再到第二天上午繼續(xù)磋商到臨上飛機(jī),中方代表團(tuán)始終以極大的耐心和誠意,為通過磋商解決問題做不懈努力。
與之對比,磋商期間,美方頻頻通過媒體放話威脅,小動作不斷,并公然于美東時間10日00:01正式啟動了對華加征關(guān)稅;磋商剛一結(jié)束,又揚(yáng)言準(zhǔn)備對另外約3250億美元中國輸美商品加征關(guān)稅。
談判的目的是雙贏,絕非單純一方獲利,更不能被逼迫著做出妥協(xié)。美方不顧相互尊重、平等互利的談判原則,反而指責(zé)中方“背信棄義”,實在是罔顧事實、倒打一耙。
更長時間軸上,人們早已看清一再“變臉”的是美國——
2017年11月,美國總統(tǒng)特朗普訪華,中美雙方簽署了高達(dá)2535億美元的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。但4個月后,2018年3月22日,美方就以公布“301調(diào)查”報告為由發(fā)出對華加征關(guān)稅威脅;
2018年5月19日,經(jīng)過艱苦努力,中美達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅”的共識。但僅僅10天后,美方又撕毀雙方聯(lián)合聲明,宣布將對中國輸美價值500億美元商品加征關(guān)稅。
再看美國一些政客的嘴臉,抹黑“中國制造”“一帶一路”等似乎成了“日常用語”。如美國國務(wù)卿蓬佩奧,先是訪問拉美期間多次詆毀中國與拉美國家的合作,又專程上門警告英國不要使用華為產(chǎn)品,不要參與中國“一帶一路”倡議。
“美中摩擦,根源是美國的心態(tài)。”美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯一針見血指出,面對新興國家的群體性崛起,美國在心態(tài)上仍未對正在到來的多極化世界做好準(zhǔn)備。
面對美方逆潮流而動,中方毅然亮劍,不得不采取相應(yīng)措施,并做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
對貿(mào)易戰(zhàn),中方不愿打,但也不怕打,必要時不得不打;中方愿意采取合作的方式解決分歧,但在重大原則問題上絕不妥協(xié)。美方如果還想繼續(xù)談,就要拿出足夠的誠意。
(二)“貿(mào)易不平衡”?——到底誰在制造不平衡?
“多年來,在與中國的瘋狂貿(mào)易中,我們每年損失5000億美元”“中國已經(jīng)多年占美國便宜,這種情況不能再發(fā)生了”……
“美國吃了虧,中國占了便宜”——從去年以來,美方這樣的論調(diào)就沒停止過。所謂的“巨額貿(mào)易逆差”讓美方一直耿耿于懷,也成為其頻頻揮舞加征關(guān)稅大棒、極限施壓的借口。
在美國看來,與別國做生意,自己貿(mào)易逆差規(guī)模大就是利益受損“吃了虧”。去年美國對全球201個國家和地區(qū)的商品存在貿(mào)易逆差,可中國卻成了主要“替罪羊”。
那么,所謂“貿(mào)易不平衡”的真相到底是什么?誰在制造不平衡?
其實道理很淺顯,只是美方揣著明白裝糊涂:中國希望進(jìn)口的東西美國就是不賣,何來平衡?談何平衡?中方對美國高技術(shù)產(chǎn)品有需求,但受到美國的出口管制,這正是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因之一。
美有關(guān)機(jī)構(gòu)分析,如果放寬民用高技術(shù)產(chǎn)品對華出口限制,美對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。但美方死死把住出口大門,又怎能解決心心念念的“逆差”呢?
而運(yùn)用統(tǒng)計算法,“貿(mào)易不平衡”則更像是一個任美方擺布的道具。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼曾直言:美國對華貿(mào)易赤字中,很大一部分是統(tǒng)計造成的錯覺。
根據(jù)中美兩國商務(wù)部相關(guān)專家組成的統(tǒng)計工作組測算,美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差過去幾年年均被高估20%左右。而且美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易,未包括美長年保持順差的服務(wù)貿(mào)易。若將服務(wù)貿(mào)易也納入計算,并考慮中國加工貿(mào)易中進(jìn)口成分等因素,美中貿(mào)易逆差實際上只有美國公布的三分之一。
“美國關(guān)于貿(mào)易不平衡的說辭,設(shè)置‘美國優(yōu)先’程序,算出的結(jié)果自然經(jīng)不住推敲。”中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永說。
從更廣視野看,美國非但不是“吃虧者”,反而是“占便宜者”。
中國商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》顯示,2017年,中國貨物貿(mào)易順差的57%來自外資企業(yè),59%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi),而美國在設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲利巨豐。
中美貿(mào)易也給廣大美國消費(fèi)者帶來福利。英國智庫牛津經(jīng)濟(jì)研究院的報告顯示,中美貿(mào)易可以幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國家庭一年節(jié)省850美元以上。
正應(yīng)了那句話:貿(mào)易順差反映在中國,但利益順差在美國。
那么,所謂“巨額貿(mào)易逆差”究竟是怎么來的?
美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇曾指出,這些逆差并非“平白無故”產(chǎn)生,實際上反映了美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的內(nèi)部失調(diào)。
一方面,美元是國際貿(mào)易主要支付手段;另一方面,美國過度消費(fèi),儲蓄不足……這些都成為導(dǎo)致貿(mào)易不平衡的重要因素。
是非已很清晰,既然貿(mào)易順差并非中國刻意追求,揮舞關(guān)稅大棒自然無法解決問題——
盡管四處加征關(guān)稅,去年美國商品和服務(wù)貿(mào)易逆差依然大漲12.5%,達(dá)到6210億美元,創(chuàng)10年來新高。今年前4個月,以人民幣計算,中國對美貿(mào)易順差擴(kuò)大10.5%。
上世紀(jì)30年代,美國為減緩出口貿(mào)易惡化,通過了《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,大幅提高美國進(jìn)口關(guān)稅,結(jié)果非但沒有改變出口下跌趨勢,還讓本國乃至世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。
一邊是美國關(guān)上貿(mào)易大門,一邊是中國敞開開放大門:如今的中國已成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,未來十幾年中國預(yù)計將進(jìn)口24萬億美元商品……
一直吃虧的生意,有誰會永遠(yuǎn)做下去?算清這筆賬,所謂“貿(mào)易不平衡”中的是非曲直就不言自明了。