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中央財政支持打造農(nóng)村電商“升級版”

——助力農(nóng)村電商跑得“又好又快”

推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村是助力貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要舉措,是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的必要手段,也是提高農(nóng)民收入的主要途徑之一

農(nóng)村電商不同于城市,對人才的要求更高,不僅要懂得網(wǎng)絡(luò)和平臺管理、物流配送和售后,還要了解農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品

日前,財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文,決定打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“升級版”。當(dāng)前,我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀如何,還存在哪些“堵點”,該怎樣突破?經(jīng)濟(jì)日報記者日前采訪了中國財政科學(xué)研究院財政與國家治理研究中心副主任、研究員申學(xué)鋒。

“推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村是助力貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要舉措,是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的必要手段,也是提高農(nóng)民收入的主要途徑之一。”申學(xué)鋒認(rèn)為,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈較長,儲運、加工和銷售環(huán)節(jié)成本偏高,農(nóng)村電子商務(wù)將極大地壓縮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,降低農(nóng)民交易成本,進(jìn)而促使農(nóng)民增加收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

近幾年,農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2018年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元,同比增長30.4%,全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元,同比增長33.8%。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作自2014年展開,于2018年全面實施。2018年,示范工作進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜,新增示范縣260個,其中國家級貧困縣238個(含三區(qū)三州深度貧困縣64個),欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)縣22個。今年,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范將對具備條件的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難縣實現(xiàn)全覆蓋。

“近些年來,農(nóng)村電商發(fā)展富有成效,但也有客觀存在的瓶頸和難點。”申學(xué)鋒舉例說,農(nóng)村電商發(fā)展最緊要的任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但目前多數(shù)地方的農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施和物流配送沒有跟上,農(nóng)村道路建設(shè)等級較低影響物流配送,很多縣鄉(xiāng)沒有農(nóng)業(yè)信息平臺,偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及尚未實現(xiàn)。

“電商專業(yè)人才匱乏也是一個難點。農(nóng)村電商不同于城市,對人才的要求更高,不僅要懂得網(wǎng)絡(luò)和平臺管理、物流配送和售后,還要了解農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品,相關(guān)專業(yè)的人才大多流入城市,回到農(nóng)村從事電商的很少。”申學(xué)鋒說,目前農(nóng)村電商市場主體發(fā)育緩慢,中介公司、農(nóng)產(chǎn)品信息平臺等公共服務(wù)體系建設(shè)遲滯,導(dǎo)致多數(shù)電商停留在網(wǎng)絡(luò)購物,手機繳費、信息披露、信用貸款等公共服務(wù)項目偏少。

“此次三部門明確中央財政資金重點支持方向包括農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電商公共服務(wù)體系以及農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn),實際上就是針對農(nóng)村電商發(fā)展存在的瓶頸采取的相關(guān)舉措。”申學(xué)鋒說。

“農(nóng)村電子商務(wù)意義重大,且難題就在眼前。下一步應(yīng)按照三部門文件精神,下力氣對癥下藥加以解決。”申學(xué)鋒認(rèn)為,首先要加強農(nóng)村電商相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各地優(yōu)先采取以獎代補、貸款貼息等支持方式,通過中央財政資金引導(dǎo)帶動社會資本共同參與農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是農(nóng)村道路、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等。

大力支持農(nóng)村電商人才培育是重要抓手。“通過財政補貼和以獎代補方式,鼓勵農(nóng)業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商課程和專業(yè),激勵大學(xué)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)村電商事業(yè);實施農(nóng)村電商人才培育工程,引導(dǎo)有志于電商的農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè);支持人才培訓(xùn),對于從事農(nóng)村電商專業(yè)人才培訓(xùn)的機構(gòu),給予一定的資金支持和稅收優(yōu)惠。”申學(xué)鋒說。(記者 董碧娟)

[責(zé)任編輯:銀冰瑤]
標(biāo)簽: 農(nóng)村電商