學(xué)校安全是一項(xiàng)每所學(xué)校、每個(gè)校長(zhǎng)、每名教職工不得不做、不得不為的工作。表面看上去，是一種非已所愿，無奈之舉，但實(shí)質(zhì)上它體現(xiàn)的卻是一種最重要的人類情懷——責(zé)任。

一、國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)迫讓學(xué)校不得不做

盡管我國(guó)目前還沒有一部專門意義上的位次較高的學(xué)校安全法律，但國(guó)家有關(guān)學(xué)校安全的意志大多以條文的形式出現(xiàn)在多部法律法規(guī)中，大致也可形成如下一個(gè)有關(guān)學(xué)校安全的法律框架：

我國(guó)學(xué)校安全法律體系框架

法律是維護(hù)秩序的無情，是無法討價(jià)的必須，更是不能選擇的強(qiáng)制。學(xué)校安全基于國(guó)家的法律法規(guī)，這是學(xué)校安全不得不做最根本的原因。

二、眾多行政部門嚴(yán)厲監(jiān)管讓學(xué)校不得不做

在我國(guó)有關(guān)學(xué)校安全的頂層設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)了眾多行政部門和組織機(jī)構(gòu)齊心協(xié)作、共同防控的原則，并且給相關(guān)每一個(gè)部門和機(jī)構(gòu)明確的責(zé)任配置?？傮w來講，學(xué)校安全是一項(xiàng)以教育、公安部門為主，政法委、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、環(huán)境生態(tài)、城管、共青團(tuán)、婦聯(lián)等共同參與的系統(tǒng)性工程。學(xué)校必須清晰國(guó)家對(duì)學(xué)校安全的整體布局，捋清學(xué)校安全的責(zé)任清單，知曉學(xué)校安全哪些事兒由哪個(gè)部門管，理順關(guān)系，明確責(zé)任，互相協(xié)作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

三、學(xué)生家長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)維權(quán)現(xiàn)狀讓學(xué)校不得不做

學(xué)校和家長(zhǎng)是一對(duì)兒學(xué)校教育、孩子成長(zhǎng)過程中最主要的關(guān)系體，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)起著很重要的作用。但我們也必須看到的良好的家校關(guān)系是建立在盡可能地讓學(xué)生在思想道德、學(xué)習(xí)成績(jī)、身心健康、生活行為等方面不斷增強(qiáng)和提高基礎(chǔ)上的，也就是說，是利益趨同性促使學(xué)校和家長(zhǎng)站在同一條船上。大多時(shí)候?qū)W校和家長(zhǎng)其樂融融，親密無間，但當(dāng)學(xué)生發(fā)生安全問題或事故，利益受到損害的時(shí)候，絕大多數(shù)的家長(zhǎng)會(huì)義無反顧地跳下船頭，站到學(xué)校的對(duì)立面，往往不考慮事故緣由，不顧及法律法規(guī)，不理性對(duì)待危機(jī)，而是利用一切手段對(duì)學(xué)校橫加指責(zé)、興師問罪、漫天要價(jià)、甚至過度維權(quán)。面對(duì)如此強(qiáng)勢(shì)維權(quán)的家長(zhǎng)，學(xué)校唯一能做的事情就是把學(xué)校安全做好，別出事故，別發(fā)生學(xué)生傷害。

四、學(xué)生自身特點(diǎn)讓學(xué)校不得不做

我國(guó)現(xiàn)有高中以下（含高中）學(xué)校50余萬(wàn)所，在校學(xué)生2.2億多，其中絕大多數(shù)是未成年人，是目前國(guó)內(nèi)最大的群體類型。未成年人有一個(gè)天然的缺陷，就是極易發(fā)生各類安全事故，身心受到不同程度的傷害。究其原因，不外乎安全知識(shí)少、安全意識(shí)弱、防范技能差、個(gè)人行為控制力不強(qiáng)等四個(gè)方面。既然未成年學(xué)生的身心特點(diǎn)決定了他們必然是安全弱勢(shì)群體，學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)起對(duì)他們的教育、訓(xùn)練和保護(hù)責(zé)任，不得不做也就變得理所當(dāng)然。

五、安全帶來的社會(huì)壓力讓學(xué)校不得不做

學(xué)校發(fā)生較大安全事故，往往會(huì)引發(fā)全社會(huì)的普遍關(guān)注，同時(shí)也會(huì)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，就會(huì)變得“亞歷山大”。

一是廣泛的社會(huì)輿論。直到到最后，輿論的焦點(diǎn)往往不再是事件本身，而是變成另外一種聲音。

二是造成民眾反響。會(huì)發(fā)生圍堵學(xué)校、圍堵教育局、圍堵政府、超級(jí)上訪等行為，甚至?xí)l(fā)生圍堵公路、圍堵鐵路等極端事件。民眾反響雖然發(fā)生在局部，但穿透力極強(qiáng)，影響力極大。

三是引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。如果發(fā)生學(xué)生安全事故，各類媒體一定會(huì)蜂擁而來，哪怕一件是發(fā)生在偏僻山村的事故，也會(huì)一日之間傳遍全國(guó)甚至全球。各種評(píng)論、意見、主張、聲援、臆斷、聲音紛至沓來，像滾雪球一樣越來越大，威力無比。

以上任何一種情形，誰(shuí)能承受，不得不做就是正道。

六、道義良知讓學(xué)校不得不做

保護(hù)生命、扶持弱小是人類最基本的道德規(guī)范，是每一個(gè)人天生具有的，是維系生存的高尚行為。學(xué)校安全的本質(zhì)，就是通過學(xué)校行動(dòng)，使廣大未成年學(xué)生獲得確保生命安全、身心健康最大收益。  在執(zhí)行環(huán)節(jié)中，除了法制和體制的約束外，良知道義也必不可少。中小學(xué)生是天然的安全弱勢(shì)群體，如何教育、幫助、指導(dǎo)、引領(lǐng)他們平安度過這一危險(xiǎn)期，是國(guó)家和人民賦予學(xué)校的安全責(zé)任，更是良知道義添加給學(xué)校的精神責(zé)任。

（著作《頂層設(shè)計(jì)與學(xué)校行動(dòng)》）