改革開放40年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的40年,各方面都取得了舉世矚目的成就:體制機(jī)制不斷完善,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),社會(huì)民生不斷改善,進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展,教育功不可沒,其中教育信息化作為教育現(xiàn)代化的重要支撐和教育改革發(fā)展的重要抓手,在信息時(shí)代的重要性將愈加顯現(xiàn)。因此,站在新時(shí)代的歷史方位,回顧40年來(lái)我國(guó)教育信息化的來(lái)路變遷,研判教育信息化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要意義。
發(fā)展歷程:40年之變革,四時(shí)期之躍升
在改革開放40年的實(shí)踐中,根據(jù)國(guó)家重大方針政策對(duì)教育改革和發(fā)展的指引,可將我國(guó)教育信息化改革發(fā)展歷程分為4個(gè)階段:教育信息化萌芽期(1978-1999年),教育信息化建設(shè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展期(2000-2010年),教育信息化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)發(fā)展期(2011-2017年),教育信息化2.0新時(shí)期(2018年至今)。
→教育信息化萌芽期(1978-1999年):電化復(fù)興,信息化萌芽
隨著國(guó)家改革開放和黨的十一屆三中全會(huì)的召開,1978年4月,鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出,“要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施,這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑,必須引起充分的重視”。同年,經(jīng)鄧小平批準(zhǔn),中央電化教育館成立,由此開始,我國(guó)教育信息化建設(shè)隊(duì)伍體系初具雛形。1979年2月6日,中央廣播電視大學(xué)和28所省級(jí)電大同時(shí)開學(xué),我國(guó)教育信息化改革再次拉開帷幕。1983年經(jīng)教育部批準(zhǔn),華南師范大學(xué)、華東師范大學(xué)開設(shè)電化教育本科專業(yè),學(xué)制4年。隨后,教育部下發(fā)了一系列教育信息化相關(guān)文件,促進(jìn)了我國(guó)教育信息化的萌芽,推動(dòng)了我國(guó)教育信息化的發(fā)展。1989年,原國(guó)家教委電化教育局改為電化教育司;1991年中國(guó)電化教育協(xié)會(huì)成立;1998年12月,教育部制定《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,形成開放教育網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系,這份行動(dòng)計(jì)劃不僅指明了我國(guó)教育信息化的發(fā)展方向,也為我國(guó)教育信息化的改革和發(fā)展提供了良好基礎(chǔ);1999年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,提出“要大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度”,再次明確了教育信息化的重要性和地位。
這一時(shí)期,我國(guó)不僅在本科高校設(shè)立了一批電化教育本科專業(yè),還增加了一批省、市廣播電視大學(xué),初步構(gòu)建了多層次、多類別的電化教育體系,大大促進(jìn)了我國(guó)電化教育的發(fā)展,為我國(guó)教育信息化發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才,這也是我國(guó)電化教育的復(fù)興時(shí)期。這一時(shí)期,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,我國(guó)電化教育也受到影響,逐漸步入正軌。
→教育信息化建設(shè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展期(2000-2010年):多建并舉,體系初現(xiàn)
2000年10月25日,全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議上提出要在中小學(xué)加快普及信息技術(shù)教育,全面實(shí)施“校校通”工程,以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。2001年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,提出“大力普及信息技術(shù)教育”。2002年9月,教育部正式發(fā)布實(shí)施《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》。2003年8月,教育部發(fā)布《2002-2003年教育信息化發(fā)展概況》(2003-2007年逐年發(fā)布)。正是這一系列教育信息化相關(guān)指導(dǎo)文件的發(fā)布,使教育信息化建設(shè)得到了有效保障和支撐。
此后,教育信息化建設(shè)的進(jìn)程加快。2004年3月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出“教育信息化建設(shè)進(jìn)程”。同年12月,教育部發(fā)布《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,成為指導(dǎo)中小學(xué)教學(xué)人員、中小學(xué)管理人員、中小學(xué)技術(shù)支持人員教育技術(shù)培訓(xùn)與考核的基本依據(jù)。2005年8月,教育部發(fā)布《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法》。
在這一階段,教育信息化建設(shè)受到充分重視,得到了迅速發(fā)展,初步形成了教育資源的建設(shè)體系,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也得到了較大提升,應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)成果顯著,為今后的融合創(chuàng)新、智能引領(lǐng)提供了基礎(chǔ)保障。